最新開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

1、最新開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加快我縣誠(chéng)信體系建設(shè)步伐，營(yíng)造全縣安全放心的消費(fèi)環(huán)境，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，服務(wù)我縣追趕超越工作，根據(jù)X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)X市開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。一、基本原則堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法X省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例等法律法規(guī)，以消費(fèi)“安全放心、質(zhì)量放心、價(jià)格放心、服務(wù)放心、維權(quán)放心”為創(chuàng)建內(nèi)容，全方位提升政府監(jiān)管效能、企業(yè)自律水平、社會(huì)監(jiān)督水平和群眾消費(fèi)信心，著力推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治，切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧放心的消費(fèi)環(huán)境。二

2、、創(chuàng)建目標(biāo)按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，到“十三五”末，努力在全縣建成一批放心消費(fèi)先進(jìn)（示范、品牌）單位、示范行業(yè)，消費(fèi)法律法規(guī)知識(shí)更加普及，消費(fèi)環(huán)境更加和諧，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，誠(chéng)信體系建設(shè)更加完善，消費(fèi)保障民生、促進(jìn)發(fā)展的作用充分顯現(xiàn)。（一）全民消費(fèi)維權(quán)法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。通過(guò)廣泛深入宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法產(chǎn)品質(zhì)量法食品安全法價(jià)格法廣告法X省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例等法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著增強(qiáng)，政府部門(mén)依法行政和監(jiān)管效能持續(xù)提升，社會(huì)各界依法監(jiān)督水平不斷提高，廣大消費(fèi)者依法維權(quán)的意識(shí)和能力大幅提升。全縣消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)知曉率達(dá)到X%以上。（二）消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制更加健全高效。市場(chǎng)監(jiān)管

3、效能不斷提升，行政調(diào)處機(jī)制更加高效，行政調(diào)處與司法調(diào)解有機(jī)銜接。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的消費(fèi)糾紛和解機(jī)制更加完善。消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁制度不斷完善，仲裁解決消費(fèi)糾紛作用發(fā)揮更加明顯。消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織維權(quán)機(jī)構(gòu)機(jī)制健全，消費(fèi)糾紛調(diào)解更加快捷有效。消費(fèi)者、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督參與機(jī)制全面形成。全縣各類(lèi)投訴站受理消費(fèi)者投訴處理率達(dá)到X%以上，消費(fèi)者對(duì)投訴處理的滿意率達(dá)到X%以上。（三）市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善優(yōu)化。企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)加快推進(jìn)，行業(yè)主管部門(mén)履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益職責(zé)落實(shí)到位。消費(fèi)環(huán)境的源頭治理進(jìn)一步強(qiáng)化，重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題的監(jiān)管執(zhí)法和規(guī)范治理有力有效，消費(fèi)維權(quán)工作體系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。消費(fèi)環(huán)境安全度

4、、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿意度持續(xù)提升。企業(yè)示范引領(lǐng)、行業(yè)自律規(guī)范、社會(huì)廣泛監(jiān)督的積極作用充分發(fā)揮。三、創(chuàng)建內(nèi)容通過(guò)“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐年深化、持續(xù)拓展”的路徑和方法，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體作用，創(chuàng)建一批放心消費(fèi)先進(jìn)（示范、品牌）單位，切實(shí)落實(shí)商品和服務(wù)質(zhì)量承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、先行賠付、缺陷產(chǎn)品召回等制度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。以放心消費(fèi)先進(jìn)（示范、品牌）單位為基礎(chǔ)，逐步向放心消費(fèi)示范行業(yè)和放心消費(fèi)示范縣推進(jìn)。（一）消費(fèi)安全放心。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提升安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營(yíng)水平，防范和杜絕安全事故發(fā)生。落實(shí)市場(chǎng)主體消費(fèi)安全責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)場(chǎng)地場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境秩序等方面國(guó)

5、家安全標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)排查安全隱患，確保消費(fèi)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行和維護(hù)，保障消費(fèi)者人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。組織和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定切實(shí)可行的人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全保障制度，確保安保措施具體到位，突發(fā)事件應(yīng)急處置科學(xué)得當(dāng)。（縣安監(jiān)局牽頭，縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、網(wǎng)信辦、教育局、公安局、交通運(yùn)輸局、水利局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局、文體廣電局、文物旅游局、郵政公司負(fù)責(zé)）（二）消費(fèi)質(zhì)量放心。積極開(kāi)展打假扶優(yōu)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品違法行為，提升商品質(zhì)量合格率。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立消費(fèi)品質(zhì)量追溯制度。規(guī)范和監(jiān)督商品質(zhì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為。引導(dǎo)市場(chǎng)主體建立健全質(zhì)量管理體系，建立并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)商品的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、停止銷(xiāo)售

6、、安全自查制度等商品質(zhì)量管理制度，切實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)瑕疵、缺陷、不合格商品處置制度，全面執(zhí)行“三包”和“召回”規(guī)定，妥善處理消費(fèi)者投訴和建議，及時(shí)有效處置質(zhì)量突發(fā)應(yīng)急事件。（縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局牽頭，縣公安局、住建局、水利局、農(nóng)林局、文體廣電局、供銷(xiāo)聯(lián)社、煙草公司負(fù)責(zé)）（三）消費(fèi)價(jià)格放心。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)以及價(jià)格干預(yù)措施、價(jià)格緊急措施等法定價(jià)格措施，按公平、合法、誠(chéng)信原則制定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，落實(shí)商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià)。依法嚴(yán)厲查處操縱價(jià)格、價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷(xiāo)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、變相提壓價(jià)、強(qiáng)迫高價(jià)

7、交易等價(jià)格違法行為。（縣發(fā)改局牽頭，縣教育局、工業(yè)發(fā)展局、交通運(yùn)輸局、水利局、商務(wù)辦、衛(wèi)計(jì)局、文物旅游局、郵政公司負(fù)責(zé)）（四）消費(fèi)服務(wù)放心。嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，督促和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者完善消費(fèi)服務(wù)和售后服務(wù)體系，落實(shí)消費(fèi)服務(wù)和售后服務(wù)承諾，確保服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量、價(jià)格符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)履行商品修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等義務(wù)，不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。（縣商務(wù)辦牽頭，縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、工業(yè)發(fā)展局、住建局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)局、文物旅游局、文體廣電局、郵政公司、人行X縣支行等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）（

8、五）消費(fèi)維權(quán)放心。建立健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立投訴快速處理機(jī)制。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行消費(fèi)糾紛和解第一責(zé)任人責(zé)任，力爭(zhēng)消費(fèi)糾紛不出店門(mén)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織切實(shí)履行法定職責(zé)，有效調(diào)解消費(fèi)糾紛。行政主管部門(mén)完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、依法高效處理消費(fèi)糾紛。指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從事消費(fèi)糾紛仲裁業(yè)務(wù)，公平、公正、快捷、高效仲裁消費(fèi)糾紛。建立健全消費(fèi)糾紛案件訴調(diào)銜接工作機(jī)制。（縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改局、教育局、公安局、司法局、人社局、工業(yè)發(fā)展局、農(nóng)林局、交通運(yùn)輸局、水利局、住建局、商務(wù)辦、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局、文體廣電局、文物旅游局、煙草公司、人行X縣支行、法院、郵政公司負(fù)責(zé)）四、實(shí)施步驟（一）建立縣消費(fèi)

9、者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。（二）以點(diǎn)帶面，層層推進(jìn)。遵循政府指導(dǎo)、公平公開(kāi)、動(dòng)態(tài)管理、社會(huì)監(jiān)督的原則，采取創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申報(bào)、創(chuàng)建辦分級(jí)認(rèn)定、管理，“點(diǎn)線面”相結(jié)合的方式分類(lèi)分級(jí)實(shí)施。以放心消費(fèi)（示范、品牌）單位創(chuàng)建為基礎(chǔ)，逐步向放心消費(fèi)示范行業(yè)和放心消費(fèi)示范縣推進(jìn)。放心消費(fèi)單位由縣創(chuàng)建辦組織認(rèn)定，放心消費(fèi)示范單位由市級(jí)創(chuàng)建辦組織認(rèn)定，放心消費(fèi)品牌單位由省級(jí)創(chuàng)建辦組織認(rèn)定。放心消費(fèi)示范行業(yè)實(shí)行逐級(jí)申報(bào)與分級(jí)認(rèn)定，分別由市級(jí)、省級(jí)創(chuàng)建辦會(huì)同聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按權(quán)限進(jìn)行認(rèn)定，市級(jí)每?jī)赡杲M織一次，省級(jí)每三年組織一次。（三）聯(lián)席會(huì)議辦公室組織聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位對(duì)各行業(yè)（部

10、門(mén)）創(chuàng)建情況考核驗(yàn)收。根據(jù)考核結(jié)果，在開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的行業(yè)（部門(mén)），適時(shí)由縣政府組織召開(kāi)全縣放心消費(fèi)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)典型示范引領(lǐng)，進(jìn)一步打造放心消費(fèi)示范樣板，全面推進(jìn)全縣開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建。五、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，縣政府辦副主任和縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，相關(guān)部門(mén)為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室（縣放心消費(fèi)創(chuàng)建工作辦公室）設(shè)在縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局，主任由縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、各成員單位的

11、創(chuàng)建工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)配套制度、部門(mén)工作任務(wù)、評(píng)價(jià)體系等。各鎮(zhèn)及各成員單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本方案制定具體實(shí)施方案，健全工作機(jī)制強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)。（二）廣泛宣傳。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，多角度、多層次進(jìn)行宣傳，著力營(yíng)造創(chuàng)建工作良好社會(huì)氛圍。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博等載體，通過(guò)舉辦形式多樣的活動(dòng)，不斷加強(qiáng)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的知曉度。發(fā)揮鎮(zhèn)、社區(qū)和社團(tuán)作用，推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建宣傳教育進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)電商，努力提升放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的參與度和認(rèn)同度。（三）突出重點(diǎn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞與民生密切相關(guān)、群眾投訴舉報(bào)較多、社會(huì)關(guān)注度較高的消費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)整治。突出食品藥品、交通工具、家用電器、化妝品、通信工具等重點(diǎn)商品，汽車(chē)維修、餐飲住宿、文化娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)交易等重點(diǎn)行業(yè)，網(wǎng)上購(gòu)物、預(yù)付卡消費(fèi)、投資理財(cái)、旅游出行等重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)村、景點(diǎn)景區(qū)和校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域。（四）強(qiáng)化監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建相