社會保障概論復習資料

1、.一、名詞解釋匯總：1、社會優(yōu)撫：社會優(yōu)撫作為特種社會保障制度，是針對社會成員中受人尊敬和愛戴而又有光榮身份的退伍軍人、傷殘軍人、現役軍人家屬、為國捐軀軍人家屬等人口群體而舉辦的，是國家和社會依照法律規(guī)定對特定對象通過撫恤、優(yōu)待和安置，確保他們的生活不低于當地群眾平均水平并帶有褒揚性質的特殊社會保障制度。2、生育保險：生育保險，是在婦女勞動者因生育子女而暫時失去勞動能力時，社會給予必要的經濟和物質幫助的制度。3、周期性失業(yè)：周期性失業(yè)是指勞動者有勞動能力并愿意工作，但由于經濟發(fā)展的周期性經濟衰退或蕭條時期對勞動力需求量減少，導致勞動力供過于求而引起的失業(yè)。4、失業(yè)保險中的工資比例制：即按失業(yè)保

2、險給付金額占以被保險人在失業(yè)前一定時期平均工資收入的比率給付失業(yè)保險金的方式，通常依據工齡、受保期限、工資水平和繳費年限等因素確定。5、致傷：致傷是指職工或勞動者在生產勞動或工作中，遭遇不測事故，致使身體器官或正常生理功能受到損傷，并因此造成暫時、部分喪失勞動能力的后果。6、養(yǎng)老保險：養(yǎng)老保險是國家根據勞動者的體質和勞動資源情況，規(guī)定一個年齡界限，允許勞動者達到這個年齡時，作為因年老而喪失勞動能力的人，解除勞動義務，由國家、社會提供一定的物質幫助和服務，保障其晚年生活的一種社會保險形式。7、合作醫(yī)療：合作醫(yī)療，主要是指我國農村集體經濟在自愿互利基礎上組織起來的一種醫(yī)療保險制度。這種制度服務的對

3、象主要廣大農民，其經費由參加者和所在鄉(xiāng)村共同籌集。8、工傷保險中的“無責任補償”原則：這主要是考慮到職工在工作中受到事故傷害，不僅身體受到傷害和痛苦，而且會因此而暫時或永久失去工作能力，中斷正常收入來源，實行“無責任補償”，即受傷害者不承擔任何費用，而給遭受傷害的職工及時的物質幫助和經濟補償是工傷保險的首要原則。9、失業(yè)給付：被保險人本人所不能控制的社會或經濟因素影響而造成失業(yè)時，由保險人給付失業(yè)保險金以維持被保險人基本生活水平。10、“福利國家”：在“混合經濟”的條件下，由政府采取大規(guī)模行動來強調社會利益，實行國民“從搖籃到墳墓”的門類齊全的社會保險和福利項目，以保障公民在其生存期間能享受到

4、最低生活水準的國家。11、社會保險基金投資的安全性原則：社會保險基金投資必須堅持安全性原則。安全性原則指保證投資本金及時、足額地收回，并取得預期的投資收益。對社會保險基金投資來說，安全原則是根本原則。12、優(yōu)待：優(yōu)待是指從政治上和物質上給予良好的待遇，它可分為廣義和狹義的內容。本書中介紹的是廣義的優(yōu)待。廣義的優(yōu)待是指國家、社會、群眾三方面對優(yōu)撫對象廣泛的關懷照顧及物質幫助，主要包括以下幾層含義：物質（資金）優(yōu)待優(yōu)先照顧幫工代工包戶服務扶持生產走訪慰問。精品.13、職工探親制度是指國家和單位為解決職工與其分居兩地的配偶、父母團聚和減輕其經濟上的負擔，按照職工工作年限或工齡長短，給予一定的有薪探親

5、假期、工資補貼和旅費補貼等福利待遇制度。14、社會救助：現代社會救助制度是國家及各種社會群體運用掌握的資金、實物、服務手段，通過一定機構和專業(yè)人員，按照科學的工作方法，向無生活來源、喪失工作能力者，以及向生活在“貧困線”或最低生活標準以下的個人和家庭，向一時遭受嚴重自然災害和不幸事故的遇難者，實施的一種社會保障措施，以使被救助者能繼續(xù)生存下去。15、“基金積累”制：“基金積累”制或稱“個人帳戶”制度，是指社會成員在具有勞動能力的時候，從參與經濟活動創(chuàng)造的財富中，按法律的要求拿出一部分，為自己將來的退休養(yǎng)老、醫(yī)療保障和失業(yè)等積累后備金。16、致殘：職工在工作環(huán)境中遭遇意外傷害，雖經治療、保養(yǎng)仍不

6、能完全恢復，致使身體或智力功能部分或全部喪失，表現為永久性的部分或全部喪失勞動能力的后果。17、失業(yè)率：是失業(yè)人口在全國勞動力總人口中所占比重。18、累進費率制：指因收入高低不同而規(guī)定不同的保險費率，對低收入者征收的保險費率低，對高收入者征收的保險費率高，并且隨著收入的遞增，保險費率也隨之按級遞增。19、個人儲蓄性養(yǎng)老保險：這完全根據個人自愿，定期或不定期地向社會保險機構繳納或向國家保險公司投保，保險水平由投保人根據本人經濟情況而自定，投保者退休時，保險機構可將儲蓄的養(yǎng)老金本息一次性或分期支付給投保人，使其退休后可生活得更好一些。20、最低生活水平：從絕對意義上講是維持生命所需的最低限度的飲食

7、、衣著和居住條件，這就是常說的絕對貧窮；從相對意義上講，是享有和當地生產力水平相適應的最低消費資料和服務。21、療保險：國家通過立法對被保險人非因工疾病或患病或傷殘而暫時喪失勞動能力并失去收入時，提供一定物質幫助維持其基本生活的一種社會保險。22、失業(yè)者：有勞動能力與勞動意愿，而一時無法找到與其技能相稱或條件以當時當地情形認為不可以接受工作的勞動者。23、摩擦性失業(yè)：由于勞動力的供給結構與需求結構不適應，出現某些行業(yè)的勞動力供不應求，而另一些行業(yè)的勞動力供過于求而引起的失業(yè)。24、養(yǎng)老保險中的部分積累制：指對已退休人員，實行現收現付模式，對新參加投保的勞動者，實行完全積累模式。25、恩格爾系數

8、：家庭總收入中用于食物支出的比例，若該比例很大，意味著家庭生活水平低，收入只能供維持現有生產力水平下的最低生活；反之則相反。26、公費醫(yī)療：又稱國家機關、事業(yè)單位的醫(yī)療保險。在保險實施范圍上，勞保醫(yī)療的實施范圍是企業(yè)、公費醫(yī)療的實施范圍是國家機關、社會團體和事業(yè)單位。在保險對象上，勞保醫(yī)療的保險對象主要是企業(yè)職工，公費醫(yī)療的保險對象，是國家機關、社會團體和事業(yè)單位的職工及離退休人員，還包括國家正式批準的高等院校在校學生的復原回鄉(xiāng)的二等以上殘廢軍人。在管理體制和經費來源上，勞保醫(yī)療，經費按企業(yè)工資總額的一定比例，連同職工福利費一并提取，公費醫(yī)療由各級衛(wèi)生行政管理部門公費醫(yī)療管理委員會下設公費醫(yī)療

9、辦公室進行管理，其經費全部依靠財政撥款。精品.27、自費醫(yī)療：是完全由個人承擔醫(yī)療費用的醫(yī)療制度。自費醫(yī)療的對象主要是農民、個體工商戶和沒有正式工作的城鎮(zhèn)居民。28、社會優(yōu)撫中的撫恤：國家對因工傷殘人員、因工犧牲以及病故人員家屬所采取的傷殘撫恤和死亡撫恤。29、結構性失業(yè)：由于技術進步和產業(yè)結構的調整導致勞動力不能適應發(fā)展了的技術水平和變化了的產業(yè)結構而引起的失業(yè)。30、社會優(yōu)撫對象：是社會上一部分部受尊重而又有光榮身份的人口群體軍人及其家屬，包括退伍軍人、傷殘軍人、現役軍人和為國損軀軍人的家屬等。31、社會保障體系：是由相聯系相互制約的一系列社會保障項目所構成的體系的總和。32、社會保險基金

10、：國家依據法律和政策規(guī)定，通過社會力量，為保障勞動者暫時或永久喪失部分或全部勞動能力后的基本生活需要，而建立的一種專項基金。33、社會福利：國家及各社會團體為增進群眾福利，改善國民的物質和文化生活而舉辦的公共福利設施、津貼補助、社會服務和集體福利事業(yè)。34、流動性：為了基金保值增值而作的投資，在任何時期和合理的價格條件下，能夠獲得現金以保證給付社會保險待遇所需的支付能力。35、季節(jié)性失業(yè)：季節(jié)性失業(yè)是由于某些產業(yè)生產受氣候條件、社會風俗或購買習慣的影響，使生產對勞動力的需求出現季節(jié)性波動而引起的失業(yè)。36、社會保障：指國家通過立法對社會成員給予物質幫助而采取的各種社會措施的總和。37、工傷保險

11、：國家和社會用立法強制實施的為在生產、工作中遭受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動者及其家屬提供醫(yī)療服務、生活保障、經濟補償等物質幫助的制度。38、保險型社會保障制度：是由雇主和雇員定期交納社會保險費，不足的部分由政府補貼，使投保者享受社會保險金的一種社會保險模式。39、失業(yè)：是有勞動能力和勞動意愿的勞動力得不到就業(yè)機會或就業(yè)機會或就業(yè)后又喪失勞動機會的社會現象。40、傷殘撫恤：按規(guī)定確定為革命傷殘人員的，給予一定的物質照顧，對其中無工作的人員，發(fā)給傷殘撫恤金，對其中有工作人員，國家發(fā)給傷殘保健金。41、死亡撫恤：指對革命烈士、犧牲病故軍人、死亡的國家機關工作人員（包括民主黨派、人民團體工作人員）發(fā)放

12、一次性撫恤金或定期撫恤金。42、社會保險基金投資：社會保險管理機構或受其委托的結構，用社會保險基金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產或實際資產，以期獲得適當預期收益的基金運用行為。社會保險基金通過投資運營獲取收益，反過來，這些收益又被充實到基金中去，從而使社會保險基金達到保值、增值的目的。43、職業(yè)性疾病：指職工在生產或工作環(huán)境中，由于工業(yè)毒物不良氣候條件、生物因素以及一般衛(wèi)生條件的惡劣等職業(yè)性原因而引起的疾病。精品.44、醫(yī)療保險給付：被保險人因疾病或患病或傷殘而暫時喪失勞動能力、無法獲得報酬期間由政府和社會給予現金補助和提供醫(yī)療服務，以填補保險人的收入損失，維持其本人及家庭的正常生活的

13、行為。45、社會保險：社會保險是國家通過立法對勞動者在暫時或永久失去勞動能力，或失業(yè)帶來收入減少時提供一定物質幫助以維持其基本生活的社會保障制度。46、技術性失業(yè)：技術性失業(yè)：是由于技術進步和產業(yè)結構的調整導致勞動力不能適應發(fā)展了的技術水平和變化了的產業(yè)結構而引起的失業(yè)。47、社會優(yōu)撫和安置：社會優(yōu)撫和安置工作有著十分重要的政治意義。人民解放軍在革命戰(zhàn)爭年代是奪取政權的重要力量，在社會主義建設時期，是保衛(wèi)祖國安全、保衛(wèi)經濟建設順利進行的鋼鐵長城。48、社會保障管理體制：社會保障管理體制是社會保障管理制度和管理方法的總和。二、簡答題1、簡述我國農村社會養(yǎng)老保險的原則。答：堅持資金個人交納為主，集

14、體補助為輔，國家予以政策扶持；堅持自助為主、互濟為輔；堅持社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老相結合；堅持農村務農、務工、經商等各類人員社會養(yǎng)老保險制度一體化的方向。2、什么是醫(yī)療保險給付？答：醫(yī)療保險給付是被保險人因疾病或患病或傷殘而暫時喪失勞動能力、無法獲得報酬期間由政府和社會給予現金補助和提供醫(yī)療服務，以填補被保險人的收入損失，維持其本人及家庭的正常生活的行為。3、簡述我國工傷保險制度中的“優(yōu)待”原則。答：在我國社會保險各項待遇中，工傷保險待遇標準最高，以此表示對為國家、為社會而負傷、致殘的貢獻的肯定和關懷。這種“優(yōu)待”原則主要通過因工傷殘與非因工傷殘在保險待遇上的差別性來體現。因工負傷致殘，體現了勞

15、動者不避艱險的高尚精神，實行優(yōu)待原則不僅是對傷殘者的經濟補償，也是對傷殘者的獎勵和安慰。非因工傷殘，同疾病社會保險待遇一樣，屬于“物質幫助”帶有福利救濟的性質。4、簡述目前我國國有企業(yè)職工失業(yè)保險的實施范圍。答：目前國有企業(yè)職工失業(yè)保險的實施范圍包括了7個類型11種人：（1）依法宣告破產企業(yè)的職工；（2）瀕臨破產企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工；（3）按照國家有關規(guī)定被撤銷、解散的企業(yè)的職工；（4）按照國家有關規(guī)定停產整頓企業(yè)被裁減的職工；（5）終止或解除法勞動合同的職工；（6）企業(yè)辭退、除名或開除的職工；（7）依照法律法規(guī)規(guī)定或者按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，享受失業(yè)保險的其他職工。5、

16、簡述社會保險費來源于整個社會的原因。答：社會保險是為了保障勞動者及其家屬的基本生活，使其不至于因為發(fā)生保險事故發(fā)生后享有領取保險金的權利。（2）社會保險是為了保障勞動者及其家屬的基本生活，使其不至于因為發(fā)生保險事故而中斷生活來源和失去受教育的機會。（3）被保險人所遭受的風險事故，有些是由于意外事故所引起的，但大部分則是人為所致。（4）社會保險從某種意義上講也是公益事業(yè)，具有社會福利的社會救助的性質。（5）社會保險的目的是穩(wěn)定社會。精品.6、簡述目前我國失業(yè)保險中存在的主要問題。答：（1）失業(yè)保險實施范圍狹窄、覆蓋面小。（2）失業(yè)保險基金社會化程度較低。（3）失業(yè)保險基金籌集不合理。（4）失業(yè)保

17、險給付標準偏低，保障不了基本生活。（5）失業(yè)保險基金中用于救濟失業(yè)職工的支出比例過低。（6）失業(yè)保險與其化社會保障政策缺乏協(xié)調。（7）在組織上缺乏負責全國失業(yè)管理的專門機構。7、簡述社會保險在保險費的性質上與商業(yè)保險的區(qū)別。答：與商業(yè)保險相比社會保險：（1）保費與給付不成比例。（2）成本估計不易確定。（3）風險分類較粗略。（4）保險費負擔較輕。（5）被保險人不需負擔全部保險費。8、簡述保持適度失業(yè)率的原因。答：為了儲備后備大軍、調整產業(yè)結構的需要；為了提高勞動力素質的需要；為了提高勞動生產率的需要；為了控制需求，穩(wěn)定物價的需要。9、簡述我國醫(yī)療保險中自費醫(yī)療的含義。答：自費醫(yī)療是完全由個人承擔

18、醫(yī)療費用的醫(yī)療制度。自費醫(yī)療的對象主要是農民、個體工商戶和沒有正式工作的城鎮(zhèn)居民。醫(yī)療費用完全由個負擔，國家采取較低的收費標準給予間接的扶助。這種醫(yī)療制度的保障水平主要取決于個人經濟負擔能力。10、簡述我國工傷保險中直接經濟損失與間接經濟相區(qū)別的原則的含義。答：直接經濟損失與間接經濟損失相區(qū)別的原則。直接經濟損失是指職工發(fā)生工傷事故后，個人所受的經濟損失，與職工的直接經濟收入，即職工的工資收入相關。直接經濟收入直接影響本人及其供養(yǎng)直系親屬的生活，也直接影響勞動力的再生產。因此，必須給以及時的較優(yōu)待的補償。間接經濟損失是指職工直接收入以外的其他經濟收入的損失，包括兼職收入、業(yè)作勞動收入等。這部分

19、收入不是人人都有，是不確定的額外收入，因此，這一部分收入不列入人工傷保險的經濟補償范圍。11、簡述社會保險費的分擔方式。答：（1）雇主與被保險人共同負擔。（2）政府與被保險人共同負擔。（3）雇主與政府共同負擔。（4）雇主、政府與被保險人共同負擔。（5）被保險人全部負擔。（6）政府全部負擔。12、簡述養(yǎng)老保險的兩種制度種類的內容。答：保險制度種類有普通國民老年保險金和社會勞動者養(yǎng)老保險金兩種。普通國民老年保險金，是對全體公民為對象的養(yǎng)老保險，凡本國正式居式，均可參加投保并在規(guī)定的年齡領取保險金。社會勞動者養(yǎng)老保險金，是指以全體社會勞動者為對象的養(yǎng)老保險，凡參加并為社會保險認可的職業(yè)勞動者，均可投

20、保，并在達到法定退休年齡時，按規(guī)定領取保險金。13、簡述社會保險基金投資應當遵循的原則。答：（1）社?；鹜顿Y必須堅持安全性原則。（2）社?；鹜顿Y必須堅持收益性原則。精品.14、簡述救助社會保障制度的基本特征。答：（1）政府通過相應的立法作為實施救助的依據。公民申請和享受社會救助是其依法應享有的權利，它不附帶屈辱條件，不同于慈善和資本主義初期的濟貧。（2）社會救助費用列入財政收支出，其資金來源于國家稅收。（3）救助的對象是因于災人禍或失業(yè)而陷入貧困的公民、棄嬰、孤兒、殘疾人和老年人。（4）救助的標準為低標準，以維持生活為限。15、簡述福利型社會保障制度的基本特征。答：（1）社會保障政策是福利

21、國家的一項主要政策，依法實施，并沒有多層次的社會保障法院監(jiān)督執(zhí)行。（2）保障對象是全體社會成員，強調福利的普遍性、人道主義和人權觀念。（3）福利支出基本上由企業(yè)和政府負擔，個人不交納或低標準交納社會保障費。（4）保障標準較高，保障項目齊全。（5）社會保障的目的主要是維持社會成員一定標準的生活質量，加強個人安全感，而不完全是預防和消滅貧困。16、簡述中國失業(yè)保險實施范圍的七種人。答：（1）依法宣告破產的企業(yè)的職工。（2）瀕臨破產的企業(yè)在法定整頓企業(yè)被裁減速的職工。（3）終止或解除勞動合的職工。（4）企業(yè)辭退、除名或開除的職工。（5）依照法律法規(guī)規(guī)定或者按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，享受失業(yè)

22、保險的其他職工。17、簡述職業(yè)性疾病的含義。答：職業(yè)性疾病是指職工在生產或工作環(huán)境中，由于工業(yè)毒物不良氣候條件、生物因素以及一般衛(wèi)生條件的惡劣等職業(yè)性原因而引起的疾病。職業(yè)性疾病的特征是形成時間較長，大多數情況下表現為體內器官生理功能的損傷，而且一般情況下，很少有痊愈的可能，屬于不可逆性操作損傷。18、簡述企業(yè)補充養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險的區(qū)別。答：企業(yè)補充養(yǎng)老保險：（1）水平因企業(yè)而異，經濟效益好的企業(yè)職工補充養(yǎng)老保險的水平可高些；（2）辦法可有較大的彈性，經濟效益好時可以多補充；（3）企業(yè)補充養(yǎng)老保險所需資金可以從企業(yè)自有資金中的獎勵、福利基金內提取，實行預籌積累的辦法；（4）企業(yè)補充保險費

23、可按工資總額的一定比例向社會保險機構繳納，由社會保險管理機構按國家技術監(jiān)察局發(fā)布的社會保險號碼記入職工個人帳戶，退休時按積累數額加上利息，一次性或分期支付給退休者本人。19、簡述我國現代社會保障管理體制度存在的主要問題。答：（1）多頭管理，政出多門，互相牽制。（2）政事合一，以難以投好社會保障工作。社會保障收支總量很難統(tǒng)建計，影響宏觀政策。難以提高基金營運效率和保值增值。（3）社會保障缺乏監(jiān)督管理。（4）社會保障法制建設不健全，沒有形成法律體系。20、簡述養(yǎng)老保險基金保值增值的幾個途徑。答：養(yǎng)老保險基金的保值增值，可通過這樣幾個途徑實現：第一，對養(yǎng)老保險基金在銀行的存款實行優(yōu)惠利率，在物價上漲

24、幅度較大時，給予保值補貼；第二，養(yǎng)老保險基金可購買國庫券和一些無風險的債券；第三，可拿出一部分基金，在政府統(tǒng)籌規(guī)劃安排下，投資于風險很小而收益較高的項目。精品.21、簡述社會救助對象的范圍。答：（1）無依無靠、無生活來源的公民。（2）突然發(fā)生災害造成生活暫時困難的公民。（3）有一定生活收入來源但生活水平低于或相當于國家法定最低生活標準的公民。22、簡述我國傳統(tǒng)醫(yī)療保險體制的弊端。答：（1）國家承擔的醫(yī)療費用增長與國民收入增長之間的矛盾。（2）少數人享受醫(yī)療保險與大多數人不享受醫(yī)療保險的矛盾。（3）醫(yī)療供不應求與浪費并存的矛盾。（4）醫(yī)療保健需求的無限性與資金來源的有限性之間的矛盾。（5）企業(yè)負

25、擔過重，苦樂不均與公平競爭之間的矛盾。（6）現行的醫(yī)療保險體制與我國醫(yī)療水平的提高之間的矛盾。23、簡述養(yǎng)老保險的含義。答：國家根據勞動者的體質和勞動資源情況，規(guī)定一個年齡界限，允許勞動者達到這個年齡時，作為因年老而喪失勞動能力的人，解除勞動義務，由國家、社會提供一定的物質幫助和服務，保障其晚年生活的一種社會保險形式。24、簡述養(yǎng)老保險在社會保險體系中處于核心地位的原因。答：由于進入老年是不可避免的自然規(guī)律，養(yǎng)老保險是每個人的客觀需要，如果每個勞動者能得到老年生活的可靠保障，無疑能夠促進整個社會生活的安定和經濟發(fā)展。25、簡述失業(yè)保險基金的籌資渠道。答：（1）由政府、企業(yè)和被保險人三方共同負擔

26、。（2）由企業(yè)和被保險人負擔。（3）由政府和企業(yè)分擔。（4）全部由企業(yè)負擔。（5）全部由政府負擔。（6）全部由被保險人負擔。26、簡述我國關于停發(fā)失業(yè)救濟金的規(guī)定。答：領取救濟金期限屆滿的，參軍或是出國定居的，重新就業(yè)的，無正當理由兩次不接受勞動就業(yè)服務機構介紹就業(yè)的，在領取失業(yè)救濟金期限內被勞動教養(yǎng)或被判刑的停發(fā)失業(yè)救濟金。27、養(yǎng)老保險具有哪些特點。答：（1）由國家立法，強制實行，企業(yè)和單位、個人必須參加；（2）養(yǎng)老保險費用由國家、集體和個三方共同負擔。（3）必須設置專門機構，實行專業(yè)化、社會化的統(tǒng)一管理。28、我國當前企業(yè)職工養(yǎng)老保險的改革主要圍繞哪幾個方面進行的。答：（1）建立多層次的

27、綜合養(yǎng)老保險制度；（2）實現從現收現付到基金積累制的過度；（3）國家、企業(yè)和個人三方共擔養(yǎng)老保險費；（4）擴大退休費統(tǒng)籌范圍，提高系統(tǒng)的社會化程度；（5）建立養(yǎng)老金的特價補償制度。（6）建立新的養(yǎng)老保險管理機制。29、簡述社會保障基金保值增值的重要意義。答：第一，可以抵消通貨膨脹對社會保險基金產生的貶值影響。第二，可以增強社會保險的財務承擔能力，減輕國家、企業(yè)和勞動者個人的社會保險費負擔。第三，可以確保社會保險待遇貫徹分享經濟成果和物價掛鉤的原則。精品.30、簡述我國失業(yè)保險制度改革的基本思路。答：（1）擴大失業(yè)保險的范圍。（2）改變目前失業(yè)保險基金不合理的使用結構。（3）充實失業(yè)保險基金。（

28、4）確定合理的失業(yè)保險給付標準。（5）合理規(guī)定享受失業(yè)救濟金的期限。（6）失業(yè)救濟與就業(yè)培訓緊密結合，促進失業(yè)人員再就業(yè)。（7）建立負責全國失業(yè)管理的專門結構。31、簡述現代社會救助制度的內涵。32、什么叫社會保障？它一般包括哪些項目？33、工傷保險具有哪些特征。答：工傷保險具有三大特征：（1）由國家立法形式頒布，強制實施。（2）就工傷保險方案本身和常規(guī)做法而言，勞動者不需繳納保險費，而由雇主繳納全部費用。（3）政府行為的特征，反映出國家對生產、工作中負傷、致殘、死亡者本人或其供養(yǎng)親屬的關懷責任，其出發(fā)點是運用社會及其組織功能妥善保護為社會、為集體工作而負傷、致殘、死亡人員的利益，并用相應的制

29、度給予較其他社會保障項目人優(yōu)的待遇。34、社會保障制度大致可分為哪幾種模式。答：社會保障制度可分五種模式：（1）救助型社會保障制度；（2）保險型社會保障制度；（3）福利型社會保障制度；（4）國家保障型社會保障制度；（5）自助型社會保障制度。35、簡述生育保險的特點。答：生育保險有以下六個特點：（1）生育活動造成的勞動能力暫時喪失是正常的生理活動引發(fā)的，一般不用特殊治療，而重在休養(yǎng)與營養(yǎng)補充。（2）生育保險費用的性質，不僅是不了維護婦女勞動者勞動力的簡單再生產，而且對于實現勞動力擴大再生產數量的合理性和質量的提高起著重要的作用。（3）生育保險對象僅包括已婚女性勞動者。（4）生育保險在我國只適用于

30、達到法定結婚年齡的已婚婦女勞動者，并且還必須符合和服從國家計劃生育的規(guī)定。（5）生育保險實行“產前與產后都應享受”的原則。（6）其待遇水平一般均高于其他社會保險待遇。36、享受失業(yè)保險應具備哪些基本條件。答：享受失業(yè)保險具備的條件：（1）失業(yè)者必須符合勞動年齡條件。（2）失業(yè)必須是非自愿失業(yè)。（3）失業(yè)者必須滿足一定的合格期條件。（4）失業(yè)者必須具有勞動能力和就業(yè)意愿。37、工傷保險應如何管理。答：工傷保險的管理：（1）建立工傷保險法。（2）建立完整的原始檔案記錄系統(tǒng)。（3）建立仲裁和訴訟機構。（4）建立工傷保險促進安全的機制。（5）建立工傷保險的科研結構。38、社會保險基金的投資方式有哪些？

31、答：社會保險基金的投資方式：（1）銀行存款。（2）信托存款。（3）有價證券投資。（4）不動產投資。（5）直接貸款或委托貸款。精品.三、論述題1、試述我國的養(yǎng)老保險制度改革在過渡階段應遵循的原則。答：我國的養(yǎng)老保險制度改革要順利地完成過渡階段，需要遵循以下幾個原則：第一，過渡期不宜盲目縮短，也不宜拉得太長，應當根據從業(yè)人口的變化，適時進行調整。第二，不宜過分加重繳費者的負擔。如果繳費負擔過重，就會影響正常的生產和生活，引發(fā)社會對立情緒。同時，也不能一點不提高投保負擔，否則，不利于盡快建立新型的養(yǎng)老保險機制。第三，不能以影響已退休人員生活為代價。老年人勞動年齡期間為社會盡了力量，在他們喪失勞動能力

32、的晚年，生活仍應得到關心和照顧。因此，即使在過渡階段，困難多的時候，退休待遇的正常增長機制也應得到保證。第四，現收現付制和基金積累兩種籌集模式可同時采用，并同時操作。初始階段，現收現付制帶有強大的慣性，基金積累制只能在有條件的部分單位和地區(qū)實施，進入后期階段，基金積累制將逐漸上升為主要角色。在這一過程中，兩種辦法都要抓好。第五，積極尋找突破口，把部分積累制的框架搭起來。2、試述生育保險的特點。答：（1）生育活動造成的勞動能力暫時喪失是正常的生理活動引發(fā)的，一般不用特殊治療，而重在休養(yǎng)與營養(yǎng)補充。而失業(yè)、工傷等風險帶來的收入損失，一般與生理活動無關，大多是社會因素造成的。生育引起的暫時喪失勞動能

33、力又與年老帶來的勞動能力喪失同，不是勞動收入的長期斷絕，而是收入的短暫性中斷。（2）生育保險費用的性質，不僅是為了維護婦女勞動者勞動力的簡單再生產，而且對于實現勞動力擴大再生產數量的合理性和質量的提高起著重要的作用。（3）生育保險對象僅包括已婚女性勞動者。也就是說，只有已婚女性勞動者才有權享受生育保險待遇，當然，這不排除她們的子女、配偶也分享一定的待遇。這體現了現代社會對婦女和嬰幼兒的保護對家庭的關照。生育保險以參加社會勞動的婦女勞動者原來的收入水平為標準，對婦女勞動者因生育所造成的直接經濟損失予以幫助。（4）生育保險在我國只適用于達到法定結婚年齡的已婚婦女勞動者，并且還必須符合和服從國家計劃

34、生育的規(guī)定。對于不符合法定年齡的已婚婦女勞動者的生育、非婚婦女勞動者生育和不符合或不服從國家計劃生能規(guī)定的生育，不能享受生育婦女社會保險待遇。這就是說，生育保險作為一種社會經濟分配制度，它要受到國家有關政策的約束。不符合國家政策的非法生育一律不能享受生育保險待遇。（5）生育保險實行“產前與產后都應享受”的原則。由于孕婦在臨產他娩前的一段時間，已經行動不便，不宜工作，分娩以后，也要一段時間恢復身體健康和照顧嬰兒，所以女兒職工的產假包括產前和產后兩個階段，孕婦可自愿決定產假是產前產后混合使用還是全部用于產后。這是為了更好地保護產婦和嬰兒健康，達到生育保險的目的。（6）其待遇水平一般均高于其他社會保

35、險待遇。生育保險不僅僅為了彌補婦女勞動者的收入損失，也是保障國家所需的勞動力擴大再生產所絕對需要的。生育活動到社會保障，意味著不僅保障了婦女勞動者本人健康的恢復和增強，還保障了勞動力后備的增強?？梢哉f，生育保險所保障的，是名副其實的勞動力擴大再生產，超過失業(yè)、疾病社會保險對勞動力擴大再生產的保障意義。這是生育保險待遇要高于其他險種的原因。3、試述社會福利與工資的主要區(qū)別。答：第一，社會福利的剛性不象工資那樣強，有可能降低標準甚至被削減，工資一般不會被降低標準，更不會被取消。第二，有些社會福利項目，作為勞動者的收入，往往附加一些條件，如房貼、獎學金等等。第三，社會福利費不是掌握在勞動者手里，而是

36、主要掌握在政府手里，后者把福利開支作為對勞動者的一種控制手段。第四，工資隨物價上漲而定期調整，社會福利的支了就不能這樣。對企業(yè)主、對西方國家的政權機構來說，寧愿更多地社會福利來改善勞動者生活，原因就在于社會福利的彈性大，有些福利項目涉及面不大，便于控制。因此，在西方國家勞動者收入中，來自工資的部分上升慢，來自福利的部分上升迅速。精品.4、試述社會福利與工資和社會保險的區(qū)別與聯系。答：社會福利與工資、社會保險既有區(qū)別，又有聯系。其聯系是，三者都是滿足職工生活需要的，三者均屬于必要勞動和個人消費品的分配范疇。這種聯系具體表現為，社會保險是對按勞分配的工資的替代，社會福利是對工資和社會保險的補充。其

37、區(qū)別是，工資是按勞分配的基本報酬形式，工資依據個人的勞動貢獻并因人而異，工資收入完全由職工個人支配使用。社會保險則是在勞動者喪失勞動能力和失去勞動崗位的條件下，按照物質幫助原則所給予的生活保障，而社會福利則普遍實施，往往與個人勞動貢獻沒有直接的聯系，公民享受社會福利措施和服務，是免費或低費優(yōu)惠的，相當于一項額外收益。5、試述社會保險與商業(yè)保險的關系。答：社會保險與商業(yè)保險都是通過建立基金的方式應付風險，以保證社會經濟生活的穩(wěn)定，但二者在性質、對象、實施方式、建立依據、保障水平、保費來源、經營主體和經營目的等方面均不同。（1）保險性質不同。社會保險屬于政策性保險，屬于政府行為；商業(yè)保險屬于商業(yè)性

38、質，是等價交換的買賣行為。（2）保險對象不同。社會保險的對象不同。社會保險的對象是法令規(guī)定的社會勞動者；商業(yè)保險的對象是一切自愿投保的國民。（3）保險關系的建立依據不同。社會保險中保險人與被保險人之間關系以法律為依據；商業(yè)保險保險人與被保險人之間依據保險合同。（4）保障水平不同。社會保險和保障水平是滿足人們對保障水平特定需要。（5）實施對象不同。社會保險主要采取強制方式實施，屬于強制保險；商業(yè)保險一般采用自愿原則。（6）保費的承擔者不同，社會保險的保費由勞動者、企業(yè)和國家三方共同分擔；商業(yè)保險的保費由投保人負擔。（7）經營主體不同。社會保險的經營主體是政府；商業(yè)保險的經營主體是保險公司。（8）

39、經營目的不同。社會保險的目的是確保社會安定、提高社會福利、促進經濟增長、推動社會進步；商業(yè)保險以贏利為目的。6、試述社會保障的主要特征。答：社會保障主要有以下幾個特征：（1）法律強制性。社會保障是遵循一定的法律制度來實施的，即國家通過立法強制實施。社會保障的內容和實施都是通過法律進行的，國家立法是建立社會保障制度的依據，社會保障的實施又是法律強制實行的，凡符合參加社會保障條件的，無論是否愿意，都得依法參加，并交納保費；凡屬于社會保障的對象都享有得到保障金的權利。（2）對象社會性。一般來說。社會保障的對象在總體上具有普遍性。盡管每項保障內容有一定的特定性，如社會救助范圍有限、社會優(yōu)撫有特定階層、

40、社會保險的對象是社會勞動者、社會福利涵蓋全體公民，但都是面對全社會的，具有社會性。社會保障是全體公民的基本權利。社會保障基金的籌集對象是社會化的，其發(fā)放對象也是社會化的。（3）福利性。社會保障的各環(huán)節(jié)不以營利為目的，它不僅無償地對被保障人給予資金給付，而且提供社會服務。而保障的個人一般不直接支付全部保障費用，由實施的社會保障部門自行籌集經費，實施社會保障時不能營利。（4）經濟保障性。即社會保障的各組成部分從不同方面使不同層次的保障對象的最低生活、基本生活或全體公民的生活得到普遍改善，通過保障公民的經濟穩(wěn)定達到保障社會穩(wěn)定的目的。（5）機會公平性。公平分配是宏觀經濟政策的目標之一，社會保障作為一種分配形式具有明顯的公平特征。一方面，社會保障中不能存在任何特殊階層，同等條件下的公民所得到的保障是相同的，另一方面收入高的多繳費，收入低者少繳費，同時收入高的家庭享受的社會保障待遇低，收入低的家庭享受的社會保障待遇高，從而促進公平分配。（6）收支互濟性。社會保障具有統(tǒng)籌共儲、互助互濟的特點，即通過制度的形式向有交納義務的單位和個人收取社會保障費，以用于濟助被保障對