質(zhì)監(jiān)稽查大隊2013年度績效考評述職報告

1、質(zhì)監(jiān)稽查大隊2013年度績效考評述職報告【內(nèi)容摘要】今年以來，稽查大隊在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制和縣級重點崗位考核的要求，認(rèn)真履行行政執(zhí)法職能，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把執(zhí)法與普法、服務(wù)相結(jié)合，切實有效的開展了質(zhì)監(jiān)稽查工作，一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，執(zhí)法與服務(wù)并舉，一是推行首查輕微不罰制度，二是推行約談制度，三是推進說理式執(zhí)法模式，二、把握執(zhí)法方向，開展關(guān)鍵領(lǐng)域執(zhí)法工作，一是加強食品安全領(lǐng)域的檢查力度，確保食品安全，二是加大特種設(shè)備安全執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)，三是加強重點民生領(lǐng)域執(zhí)法，三、加強制度建設(shè)，提高工作績效，一是建立健全內(nèi)部管理機制，二是規(guī)范行政處罰自由裁量，四、抓素質(zhì)、強能力，

2、提高綜合水平，一是加強理論學(xué)習(xí)，二是做好廉潔自律。今年以來，稽查大隊在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制和縣級重點崗位考核的要求，認(rèn)真履行行政執(zhí)法職能，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把執(zhí)法與普法、服務(wù)相結(jié)合，切實有效的開展了質(zhì)監(jiān)稽查工作。截止目前，共查處案件46起，結(jié)案率100%，組織開展各類專項執(zhí)法行動12次，處理舉報投訴23起，取締生產(chǎn)窩點2處。現(xiàn)就一年來工作情況述職如下：一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，執(zhí)法與服務(wù)并舉一是推行首查輕微不罰制度。為了做好行政執(zhí)法檢查過程中的服務(wù)工作，加強對企業(yè)的技術(shù)幫扶，在對被檢查對象首次進行執(zhí)法檢查時實行“首查輕微不罰”制度，對于能及時糾正、沒有造成危害后果、積極配合查處

3、等符合條件的企業(yè)，實行首查輕微不罰，以教育整改為主。今年，我們對開發(fā)區(qū)一些新引進企業(yè)檢查時，發(fā)現(xiàn)存在產(chǎn)品標(biāo)識不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未及時備案等問題，我們通過發(fā)出責(zé)令整改通知書的方式，告知企業(yè)整改方法，向企業(yè)提供相關(guān)的聯(lián)系方式，并現(xiàn)場向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳解釋了相關(guān)的法律法規(guī)。二是推行約談制度。今年，我縣有8家企業(yè)的產(chǎn)品在國家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量定期抽查和專項監(jiān)督檢查中被發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，對這些企業(yè)我們嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量法依法進行了處理。在處理的過程中，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進行行政約談，要求其切實改進產(chǎn)品質(zhì)量，落實企業(yè)主體責(zé)任，組織相關(guān)專家?guī)椭治霾缓细裨虿⒅赋稣姆桨?。三是推進說理式執(zhí)法模式。積極推行說理式執(zhí)法模式，在執(zhí)法

4、過程中，對當(dāng)事人動之以情、曉之以理，通過耐心細致的解釋讓當(dāng)事人知法、守法，有效化解當(dāng)事人心中的疙瘩，特別是在行政處罰案件中，必須做到先宣傳后執(zhí)法，先教育后處罰。全面推行敘事、說法、論理相統(tǒng)一的說理式行政處罰文書，使文書內(nèi)容更為客觀、詳實、準(zhǔn)確、完整地反映了處罰決定形成的全過程，讓行政相對人不僅知道為什么被處罰以及罰多罰少的理由。今年所辦理的案件中，在原先基礎(chǔ)上，進一步完善了說理式行政處罰決定書，釋法、說理更加詳盡。說理式執(zhí)法模式的推行，實現(xiàn)了案件辦理零違規(guī)、案件處理零投訴、案件處罰零復(fù)議。二、把握執(zhí)法方向，開展關(guān)鍵領(lǐng)域執(zhí)法工作一是加強食品安全領(lǐng)域的檢查力度，確保食品安全。今年我們結(jié)合xx本地食

5、品行業(yè)的實際情況，開展了酒類、飲料、山茶油、土特產(chǎn)等食品領(lǐng)域的一系列專項執(zhí)法。在去年開展山茶油專項整治中，聯(lián)合公安部門查處特大山茶油黑窩點，xx縣人民法院分別于今年八月份判處徐某等兩名造假分子有期徒刑四年八個月和兩年兩個月。今年，為進一步鞏固山茶油專項整治行動成果，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)打食用油以假充真、以次充好、無證生產(chǎn)等違法行為，立案查處了無證生產(chǎn)山茶油等案件，取締山茶油生產(chǎn)黑窩點1個，同時，我們對企業(yè)和市場上銷售的山茶油進行了多次抽檢。二是加大特種設(shè)備安全執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)。加強特種設(shè)備執(zhí)法檢查，對特種設(shè)備重點使用行業(yè)重要設(shè)備開展執(zhí)法檢查，對鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備安全使用、檢驗

6、等情況進行重點檢查，依法查處特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、使用環(huán)節(jié)中的違法行為。今年依法查處了杭州某公司安裝鍋爐未經(jīng)監(jiān)督檢驗擅自交付使用、某超市逾期未整改使用液壓貨梯等存在嚴(yán)重事故隱患的案件。三是加強重點民生領(lǐng)域執(zhí)法。1、開展計量惠民專項檢查。為確保計量準(zhǔn)確，打擊缺斤少量等計量欺詐現(xiàn)象，執(zhí)法人員聯(lián)合計量檢定人員開展了計量惠民專項檢查，共檢查臺州華聯(lián)、三江超市等大型商場、超市10家；集貿(mào)市場2家，加油站6家，出動執(zhí)法人次36人次，檢查結(jié)果顯示總體情況良好，但也存在使用未經(jīng)強制檢定計量器具的現(xiàn)象，執(zhí)法人員依法責(zé)令立即停止使用，限期檢定；在執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員同時注重對商戶進行誠信經(jīng)營教育和計量法律法規(guī)宣

7、貫，促使商戶端正思想，糾正違法行為。2、開展強制性認(rèn)證產(chǎn)品專項檢查；為加強對強制性認(rèn)證產(chǎn)品獲證企業(yè)監(jiān)管，進一步提升認(rèn)證工作的有效性，組織執(zhí)法人員對14家獲證企業(yè)進行檢查，檢查以企業(yè)產(chǎn)品一致性、質(zhì)量保證能力以及獲證產(chǎn)品的證書、標(biāo)志使用狀態(tài)為重點。檢查發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)產(chǎn)品未進行過程檢驗并記錄、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)未進行備案等問題，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員對企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳了認(rèn)證認(rèn)可條例及強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定等法律法規(guī)知識，下發(fā)了責(zé)令整改通知書，督促企業(yè)按照要求落實整改，指導(dǎo)幫助企業(yè)健全完善獲證產(chǎn)品管理檔案，著力解決企業(yè)在認(rèn)證產(chǎn)品管理方面出現(xiàn)的問題。3、開展商品條碼專項檢查。共出動執(zhí)法人員48人次，檢查商

8、家24家，檢查商品260個批次，檢查發(fā)現(xiàn)部分商家銷售的商品存在偽造或冒用他人廠商代碼、使用過期商品條碼、未經(jīng)核準(zhǔn)注冊使用商品條碼等違法行為，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令其改正，并對4家違法商家進行立案查處。在檢查中執(zhí)法人員還向商家宣傳了商品條碼管理辦法和相關(guān)法律法規(guī)知識，使商戶增強了法律意識，認(rèn)識到商品條碼的重要性，保證流通領(lǐng)域內(nèi)商品條碼使用的有效性，確保消費者買到貨真價實的商品。三、加強制度建設(shè)，提高工作績效一是建立健全內(nèi)部管理機制。為了提高工作的效能，完善內(nèi)部管理，我們從建立好的體制、機制著手，出臺各項更加科學(xué)、更加全面的制度，我們完善了行政執(zhí)法約談制度、“首查不罰”制度、行政處罰案件限時辦結(jié)制度等各

9、項內(nèi)部管理機制。二是規(guī)范行政處罰自由裁量。根據(jù)行政處罰法、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則的規(guī)定，制定行政處罰自由裁量細則，對具有行政自由裁量空間的職權(quán)項目，按照合法、合理、公正原則，根據(jù)違法行為的輕重，形成規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，促進自由裁量權(quán)的正確行使。四、抓素質(zhì)、強能力，提高綜合水平一是加強理論學(xué)習(xí)。積極參加省、市局組織的各類培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)辦案技巧和實踐技能。今年年初，稽查大隊柯名群同志獲得全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)佳“辦案能手”榮譽稱號。做好理論調(diào)研，今年有一篇調(diào)研性文章質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度研究在省局稽查通訊中全文發(fā)表。二是做好廉潔自律。嚴(yán)格依法行政，文明辦案，堅決杜絕了執(zhí)法中吃拿卡要、以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的問題；自覺遵守黨風(fēng)廉政的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守省委“六個嚴(yán)禁”、省紀(jì)委“七個一律”，以及“五公開，不準(zhǔn)”等質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)