黨會(huì)發(fā)言：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長應(yīng)把好的三個(gè)平衡

1、黨會(huì)發(fā)言：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長應(yīng)把好的三個(gè)平衡各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！接到上級組織的通知，要求我在今天做發(fā)言，這對我來說既是壓力，又是領(lǐng)導(dǎo)對我的考驗(yàn)和鞭策。既然點(diǎn)兵了，我就拋磚引玉，把我在工作、思想上的一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)向領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)，敬請批評指教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的行政機(jī)關(guān)，直接面向群眾，跟群眾打交道，它所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)管理任務(wù)非常具體，伸縮性比較小，難度比較大，必須實(shí)實(shí)在在地去完成。“上面分系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)總統(tǒng)”，“上面千條線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一跟針”，千頭萬緒的工作任務(wù)最終都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到貫徹落實(shí)，繁雜而艱巨的任務(wù)壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)身上。在新的形勢下，這也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的一次考驗(yàn)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子來說，黨委書記是黨的一把手，是正職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是政府的一把

2、手，又是黨委副書記，是副職。副職的地位和職責(zé)具有一種顯著的非均衡的特性：是領(lǐng)導(dǎo)，卻無最終決定權(quán)；分管某些方面的工作，卻要承擔(dān)超出分管范圍的某種全局責(zé)任。從這個(gè)意義上來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長時(shí)刻面臨著“失重”的心理和現(xiàn)實(shí)壓力，其整個(gè)工作過程如同“走鋼絲”，也可說成為非平衡處求平衡。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每做一項(xiàng)工作，實(shí)際都是在跟人打交道，在非平衡與平衡中尋求解決問題。因此，善于尋找平衡，防止“失重”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重要的行為藝術(shù)。僅就人際關(guān)系而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長應(yīng)把好以下三個(gè)方面的平衡。一、在對待職務(wù)上，要把好主角與配角的平衡副職與正職的關(guān)系處理不好，除了正職的原因外，從根本上講是副職對工作關(guān)系與感情關(guān)系定位不當(dāng)：一是認(rèn)為自己是組織選派

3、的，有自己的獨(dú)立的副職，不是正職的附庸，因而時(shí)時(shí)處處表現(xiàn)出一副公事公辦的架勢，對正職缺少一種感情上的尊重和禮節(jié)上的周全，令正職感到尊嚴(yán)受到冒犯，權(quán)威受到挑戰(zhàn)；二是企圖以自己卑微的情感來取悅于正職，博得正職的容納，該講的話不敢講，該辦的事不敢辦，該堅(jiān)持的原則不敢堅(jiān)持，像正職的大跟班，久而久之，自己的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)既被部署所小瞧，也被上級和正職所忽略。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來說，如何在實(shí)際處理好與黨委書記的關(guān)系問題顯得很重要。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對待黨委書記要注意把握以下的平衡。首先，要時(shí)刻清醒地意識(shí)到自己作為副職的地位，既把對黨委書記工作上的服從融合到感情的尊重上，又把感情的尊重融合到工作的服從上，在服從上體現(xiàn)出“誠”，在

4、尊重上體現(xiàn)出“禮”，既退而為次，又不失作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員的身份。其次，在分管工作上體現(xiàn)出“剛”性，注意保持自己作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的尊嚴(yán)；在全局工作上體現(xiàn)出“柔性”，表現(xiàn)出高姿態(tài)和靈活性，是黨委書記感到既得力既得體。所謂“剛”性，就是對分管工作拿得起，放得下，擔(dān)得起責(zé)，不給全局工作拖后退、捅婁子，讓黨委書記放心、省心，從而減少或消除黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作摩擦的可能性；所謂“柔性”，就是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局工作多動(dòng)腦筋、多提合理化建議，少發(fā)牢騷、少作自我主張，讓黨委書記感到寬心、合心。再次，既善于從工作上通過為黨委書記分憂來彌補(bǔ)彼此感情上可能出現(xiàn)的裂痕，又善于以感情上尊重的主動(dòng)表達(dá)來縮小彼此工作上的分歧。工作

5、關(guān)系與感情關(guān)系是不能倒置和混淆的，但彼此又具有“潤滑”作用，如果運(yùn)用得當(dāng)，又可改善相互之前的關(guān)系，從而在工作上相互支持、相互配合，擰成一股繩，形成強(qiáng)大的合力。二、在對待為人上，要把好人品與官品的平衡“正心、修身、齊家、治國、平天下”是古人對做人為官要求的精辟概括。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要善于在工作和生活中用自己的人品和官品來樹立威信，推動(dòng)工作，成就事業(yè)。威信的樹立，離不開個(gè)人品行的修養(yǎng)，因?yàn)檫@是成事之機(jī)、處事之本。我認(rèn)為，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在品行修養(yǎng)上，應(yīng)做到“六講”。這“六講”也就是：一是講政治，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。面對新形勢、新任務(wù)，要善于從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢，從政治上觀察和處理問題，自覺地把講政治的要求落

6、實(shí)到所承擔(dān)的每一項(xiàng)任務(wù)、所從事的每一項(xiàng)工作中去。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展放到全縣的大局中去把握，正確處理好個(gè)人與集體、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，克服本位主義、自由主義。二是講黨性，牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念。要把以人為本的理念滲透到各項(xiàng)工作中去，特別是要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入、提高生活質(zhì)量、改善人居環(huán)境想問題，解難題，干實(shí)事，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。三是講落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。群眾評價(jià)一個(gè)干部，不是聽你說得怎么樣，而是看你干得怎么樣。面對困難，切忌怨天尤人、指責(zé)推諉、牢騷滿腹，悲觀失望、灰心喪氣，敷衍塞責(zé)、得過且過，必須有知難而進(jìn)、迎難而上的信心和勇氣，沿著既定目標(biāo)

7、，主動(dòng)迎接一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，全力戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地兌現(xiàn)。四是講創(chuàng)新，在敢闖敢干中創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新是跨越的關(guān)鍵?？朔斑M(jìn)道路上的困難和問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須始終保持一種與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭解放思想，創(chuàng)新思路，敢思敢想，敢抓敢管，敢作敢當(dāng)。五是講團(tuán)結(jié)，營造齊心協(xié)力搞建設(shè)的濃厚氛圍。講團(tuán)結(jié)是對事業(yè)、對人民、對自己負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須具備的政治品格和必須遵守的政治紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手，務(wù)必帶頭搞好團(tuán)結(jié)，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。六是講奉獻(xiàn)，廉潔勤政?？思悍罟?，清正廉潔，艱苦奮斗，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政

8、治、思想和道德素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長身處重要崗位，要時(shí)時(shí)有如臨深淵、如履薄冰的思想意識(shí)。應(yīng)清醒地看到，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從政之德，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，在思想上筑牢拒腐防變的防線，真正樹立起立黨為公、清正廉潔、艱苦奮斗、勤政廉政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長良好形象。三、在處理農(nóng)村矛盾上，要把好基本能力與獨(dú)特能力的平衡面對當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長應(yīng)具備那些方面的能力，才能扎實(shí)而有效地組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。我認(rèn)為，不僅要有處理農(nóng)村各種矛盾的基本能力，還要有做好農(nóng)村工作的獨(dú)特能力，使辦法用的頂事

9、、慣用。具體有以下六方面的能力。一是把握政策的能力。掌握好農(nóng)村政策，就牽住了解決農(nóng)村矛盾的“牛鼻子”。解決矛盾只有按照政策和法規(guī)辦事，群眾才會(huì)心服口服。隨著普法教育的深入，群眾的政策觀念和法律意識(shí)越來越強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在這方面的水平必須盡快提高，否則處理矛盾時(shí)就會(huì)被群眾用政策和法規(guī)“將住軍”。二是調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是成事之基，謀事之道。解決矛盾也離不開調(diào)查研究，調(diào)查研究過程本身就是尋找解決矛盾的辦法過程。辦法來自實(shí)踐，來自群眾。調(diào)查研究就像十月懷胎，解決問題是一朝分娩。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要熟悉鄉(xiāng)情、村情，包括民情、人情、和社情等。只有對鄉(xiāng)村的各種情況都心中有數(shù)，解決矛盾時(shí)才會(huì)胸有成竹。三是語言表達(dá)能

10、力。做群眾工作必須具有豐富的語言,做到能言善辯，在解決農(nóng)村矛盾的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常會(huì)遇到強(qiáng)詞奪理、無理取鬧、胡攪蠻纏的人。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的語言表達(dá)能力差，話說不到點(diǎn)上，就會(huì)難以應(yīng)付，更談不上解決問題了。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的說話要講哲理，要樸實(shí)無華，用群眾容易接受、喜聞樂見的語言形式。四是處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力。在農(nóng)村工作，由于種種原因，難免會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)事件，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須具有應(yīng)變能力，這樣才能在突發(fā)事件面前處于主動(dòng)地位，保持頭腦清醒，決策果斷，以利于迅速及時(shí)地平息事件。五是協(xié)調(diào)、協(xié)作的能力。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是一個(gè)小社會(huì)，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，必須要善于協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系。當(dāng)前，社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村

11、工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題，農(nóng)村的矛盾也越來越突出。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須在實(shí)踐工作中注意培養(yǎng)這種協(xié)調(diào)、協(xié)作的能力，不僅要協(xié)調(diào)好政府班子成員之間的關(guān)系，同時(shí)還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大和群團(tuán)組織、派出機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村“兩委”之間協(xié)調(diào)關(guān)系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作形成一種合力。六是感召能力?！肮鳎?。干部自身的形象直接影響著群眾對他處理問題的能力的認(rèn)可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多在熟人圈里工作，一些村民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也都比較熟悉。不公正、不廉潔、不注意生活小節(jié)的人，處理矛盾時(shí)群眾就會(huì)有逆反心理。人怕揭短，樹怕揭皮，當(dāng)事人理屈詞窮時(shí)就會(huì)揭干部的短。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，做“官”要先做人，必須在群眾中樹立一個(gè)公道正派、廉潔奉公的公仆形