行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案

1、行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)X屆中央紀(jì)委X次全會(huì)和省紀(jì)委X屆X次全會(huì)精神，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，根據(jù)中共X省紀(jì)律檢查委員會(huì)印發(fā)關(guān)于X年開展作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的總體方案和全省作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理動(dòng)員部署視頻會(huì)議的統(tǒng)一部署，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定從X年X月初至X年X月底在全區(qū)開展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。制定方案如下：一、治理范圍本次專項(xiàng)治理工作覆蓋公安、人社、住房保障、建設(shè)、規(guī)劃、公積金、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、食藥等X家具有行政執(zhí)法職能的機(jī)關(guān)及其工作人員。二、治理目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)治理，集中糾正和嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過(guò)程中存在的不嚴(yán)格、不公正、

2、不規(guī)范、不廉潔、不文明等突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)能力，努力營(yíng)造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。三、治理重點(diǎn)與人民群眾密切相關(guān)的行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題：(一)執(zhí)法不規(guī)范。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限，不遵守法定程序，適用法律不準(zhǔn)確，文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問(wèn)題。(二)執(zhí)法不嚴(yán)格。主要包括不認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)群眾訴求踢皮球、打太極;對(duì)執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理，受理投訴不及時(shí)，辦理案件超時(shí)效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報(bào)告的不報(bào)告，該移送的不移送等問(wèn)題。(三)執(zhí)法不文明。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾;對(duì)待群眾態(tài)度惡劣，

3、工作簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。(四)執(zhí)法不公正。主要包括違反規(guī)定多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán)，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問(wèn)題。(五)執(zhí)法不廉潔。主要包括不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，收受或索取財(cái)物;違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)款指標(biāo);指定購(gòu)買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問(wèn)題。四、治理階段專項(xiàng)治理工作分為三個(gè)階段。第一階段：自查自糾階段(X月至X月)。組建行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作專班，由區(qū)政府辦公室分管副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，XX分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相應(yīng)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員。專項(xiàng)治理

4、工作專班通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者新聞媒體公開具體實(shí)施方案，公布監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱，受理群眾信訪投訴和舉報(bào)。各執(zhí)法單位對(duì)照治理重點(diǎn)，全面深入開展自查自糾，認(rèn)真梳理歷史遺留積案、群眾信訪舉報(bào)和行政執(zhí)法卷宗，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題立行立改;一時(shí)難以整改的列出時(shí)間表，逐步整改到位;對(duì)涉及黨員干部的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。各單位自查情況及X年作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查(重點(diǎn)檢查)情況統(tǒng)計(jì)表于X年X月X日前報(bào)區(qū)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作專班(辦公地點(diǎn)在區(qū)政府法制辦公室)。第二階段：重點(diǎn)檢查階段(X月至X月)。各單位要組織專門力量，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、調(diào)查走訪、明察暗

5、訪等形式，對(duì)本地本部門本系統(tǒng)自查自糾工作進(jìn)行督查。專項(xiàng)治理專班組建檢查組，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較少或問(wèn)題零報(bào)告以及群眾反映較為強(qiáng)烈的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦。具體重點(diǎn)檢查日程安排如下： 第三階段：整改提高階段(X月至X月)。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作情況，注重針對(duì)突出問(wèn)題舉一反三、深刻剖析，健全相關(guān)制度，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善公平正義執(zhí)法環(huán)境、維護(hù)人民群眾權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各單位要將專項(xiàng)治理情況、問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)告于X年X月X日前報(bào)區(qū)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作專班。五、有關(guān)要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作專班(附后)，由區(qū)政府法制辦牽頭，負(fù)責(zé)X個(gè)成員單位組織協(xié)調(diào)、階段總結(jié)、督導(dǎo)檢查等日常工作;各成員單位要明確相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作，并指定一名聯(lián)絡(luò)員做好聯(lián)絡(luò)對(duì)接工作。各成員單位須于X月底前報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員情況(姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話)至區(qū)政府法制辦公室。(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。各單位要以這次專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出進(jìn)一步解決問(wèn)題的具體措施，不斷完善行政執(zhí)法的各項(xiàng)具體制度，進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職盡責(zé)，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。(三)加強(qiáng)督促檢查。區(qū)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作專班要成立檢查組，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的督促檢查，定期聽取工作匯