防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、一、總則1.1編制目的為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，規(guī)范我項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，當(dāng)出現(xiàn)事故后，能及時(shí)、有效、有序地實(shí)施事故應(yīng)急救援工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，故編制本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)1、國(guó)家的政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2014）；中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(2007)；中華人民共和國(guó)消防法（2009）；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2004）；國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（2006）；突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法2013；2、中

2、國(guó)中鐵防范慣性事故強(qiáng)化技術(shù)及管理交底剛性要求（中鐵股份生產(chǎn)（2017）1號(hào)）；3、關(guān)于全面開(kāi)展大風(fēng)期間安全隱患排查整治的通知（昆軌四土建（2017）59號(hào)）；4、與建設(shè)單位簽訂的合同；5、施工調(diào)查報(bào)告資料；6、本單位類似工程施工經(jīng)驗(yàn)；7、本工程風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查識(shí)別及評(píng)價(jià)分析結(jié)果。1.3適用范圍本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于昆明市軌道交通4號(hào)線土建4標(biāo)工程施工現(xiàn)場(chǎng)大風(fēng)天氣事故的應(yīng)對(duì)工作。二、事故類型和危險(xiǎn)程度分析1、風(fēng)害給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。因此在施工過(guò)程中，未做出預(yù)警的大風(fēng)會(huì)對(duì)正在施工的人員、機(jī)械及構(gòu)筑物、半成品會(huì)造成人員傷亡、機(jī)械損毀、構(gòu)筑物損毀事故。2、項(xiàng)目部按照國(guó)家及公司的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)類似工

3、程的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)因大風(fēng)天氣引發(fā)的事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，將其確定為較大風(fēng)險(xiǎn)。3、大風(fēng)可能引起的事故類別及風(fēng)險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì):評(píng)價(jià)對(duì)象(作業(yè)點(diǎn)/工序)危險(xiǎn)源及潛在風(fēng)險(xiǎn)建議控制措施事故類別備注地連墻鋼筋籠吊裝大風(fēng)期間吊裝鋼筋籠可能造成履帶吊傾覆盡量避免在6級(jí)及以上大風(fēng)天氣吊裝，吊裝時(shí)用纜風(fēng)繩穩(wěn)定起重傷害鋼筋焊接大風(fēng)期間焊接鋼筋可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)焊接作業(yè)時(shí)距離易燃易爆物保持安全距離火災(zāi)地連墻成槽大風(fēng)期間施工人員站在槽邊指揮時(shí)有墜入溝槽的風(fēng)險(xiǎn)地連墻成槽后及時(shí)進(jìn)行周邊防護(hù)，嚴(yán)禁閑人靠近人員傷害基坑開(kāi)挖大風(fēng)期間施工人員站在基坑邊作業(yè)時(shí)，有墜入基坑的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行門(mén)禁系統(tǒng)，基坑邊安置圍擋高處墜落臨時(shí)圍擋、廣告牌風(fēng)害可能造成圍擋或廣

4、告牌倒踏，造成人員傷亡定期檢查，及時(shí)進(jìn)行加固坍塌車(chē)站主體結(jié)構(gòu)施工大風(fēng)期間可能造成物體被大風(fēng)吹到基坑內(nèi)，造成人員傷亡大風(fēng)期間嚴(yán)禁在基坑周邊堆放輕質(zhì)材料物體打擊水泥罐風(fēng)害可能造成水泥罐被風(fēng)吹倒，造成人員傷亡定期檢查，必要時(shí)用纜風(fēng)繩進(jìn)行加固物體打擊鋼筋棚、板房風(fēng)害可能造成鋼筋棚或板房受損或倒塌，造成人員傷亡定期檢查，必要時(shí)用纜風(fēng)繩進(jìn)行加固坍塌三、應(yīng)急處置的基本原則1、應(yīng)急處置的基本原則：安全第一，預(yù)防為主；統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；減少損失，降低影響；局部利益服從全局利益。2、緊急救護(hù)原則；迅速、就地、準(zhǔn)確、堅(jiān)持。迅速：施救者要迅速將事故人員移到安全的地方進(jìn)行施救；就地：要爭(zhēng)取時(shí)間，在

5、現(xiàn)場(chǎng)（安全地方）就地?fù)尵仁鹿嗜藛T；準(zhǔn)確：搶救的方法和施救的動(dòng)作要正確；堅(jiān)持：急救必須堅(jiān)持到底，直至醫(yī)務(wù)人員判定事故人員已經(jīng)死亡，才能停止搶救。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖4.1-1。應(yīng)急救援組組長(zhǎng)：（項(xiàng)目部經(jīng)理：魏兆雷）應(yīng)急救援組副組長(zhǎng)（項(xiàng)目部書(shū)記：魏逸）應(yīng)急救援辦公室：綜合辦公室醫(yī)療救護(hù)組（胡濤）后勤保障組（趙振成）物資供應(yīng)組（李亮）搶救疏散組（王明）現(xiàn)場(chǎng)警戒組（楊富）事故調(diào)查組（袁世金）圖4.1-1應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：魏兆雷副組長(zhǎng)：魏逸王明羅丁晟張強(qiáng)胡濤成員：袁世金郭可飛孫超李亮李建超楊富王禮代云洋孫超朱阿人成帥劉建強(qiáng)王

6、春許李興正陳磊王魏4.2.2應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的相應(yīng)職責(zé)應(yīng)急救援組組長(zhǎng)職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生后的應(yīng)急救援實(shí)施工作；2、指揮事故的應(yīng)急救援工作，對(duì)事故人員的救援，對(duì)其他財(cái)產(chǎn)的搶救；3、確保人員、物資、車(chē)輛能迅速到位，保證傷員順利脫險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大；4、負(fù)責(zé)內(nèi)、外部信息發(fā)布前的確認(rèn)和授權(quán)。應(yīng)急救援組副組長(zhǎng)職責(zé)：1、協(xié)助組長(zhǎng)工作；2、擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組具體指揮、協(xié)調(diào)指揮部各小組參加應(yīng)急救援行動(dòng)；3、在領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不能及時(shí)到位的情況下，履行組長(zhǎng)職責(zé)。4.2.3各應(yīng)急救援小組的成員及職責(zé)搶救疏散組：組長(zhǎng)：王明成員：王禮、成帥、朱阿人、作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及班組；職責(zé)：1、負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員，按照正確的處理方

7、法，對(duì)傷員進(jìn)行急救，直到醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到場(chǎng)；2、對(duì)未受傷人員即其它無(wú)關(guān)人員進(jìn)行疏散；3、實(shí)施消除事故危險(xiǎn)措施、清理事故現(xiàn)場(chǎng)、制定恢復(fù)施工生產(chǎn)方案，并組織實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)警戒組：組長(zhǎng)：楊富成員：李健超、劉建強(qiáng)職責(zé)：1、組織人員封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)治安工作；2、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)伟仓刃?。后勤保障組組長(zhǎng)：趙振成成員：王春許、李興正職責(zé)：1、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援期間后勤生活供應(yīng)保障工作；2、負(fù)責(zé)事故轉(zhuǎn)移人員的生活安置工作；3、提供事故處置交通、通訊和水電保障工作；4、協(xié)助醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)人員做好相關(guān)醫(yī)療事宜，確保治療經(jīng)費(fèi)及傷員的后期處理。物資供應(yīng)組組長(zhǎng)：李亮成員：代云洋職責(zé)：1、做好機(jī)械、設(shè)備的安排部署工作及

8、物資及勞動(dòng)保護(hù)用品的準(zhǔn)備；2、配合預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)物資的安排、部署。醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：胡濤成員：陳磊、王魏職責(zé)：1、做好受傷人員的穩(wěn)定工作；2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理，等待醫(yī)護(hù)人員的到來(lái)，幫助轉(zhuǎn)移受傷人員。事故調(diào)查組組長(zhǎng)：袁世金成員：郭可飛、孫超職責(zé)：1、做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，搜集事故有關(guān)資料；2、及時(shí)向項(xiàng)目部和相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告事故信息；3、參加事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、責(zé)任人，提出防范重復(fù)事故措施和處理意見(jiàn)；4、為保險(xiǎn)理賠提供相關(guān)證據(jù)。五、預(yù)防與預(yù)警1、所有作業(yè)人員須持證上崗，不得無(wú)證上崗；2、組織人員對(duì)人員進(jìn)行安全教育并進(jìn)行考核，考核合格后方可進(jìn)場(chǎng)施工；3、工程部長(zhǎng)針對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交

9、底，須充分了解周邊環(huán)境以及危險(xiǎn)源方可進(jìn)場(chǎng)施工；4、危險(xiǎn)源監(jiān)控：監(jiān)控方式、方法：項(xiàng)目部及各施工隊(duì)的安全員重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施、大型機(jī)械組織日常巡查。5、預(yù)防措施：1）密切保持與當(dāng)?shù)貧庀缶值穆?lián)系，及時(shí)獲得預(yù)警信息。2）大風(fēng)來(lái)臨前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)大型起重機(jī)械、水泥罐、鋼筋棚、活動(dòng)板房、臨時(shí)圍擋、廣告牌、安全警示牌等重點(diǎn)部位加強(qiáng)檢查，全部采取必要的加固措施。3）基坑開(kāi)挖期間出現(xiàn)大風(fēng)天氣時(shí)，實(shí)行門(mén)禁系統(tǒng)，要加強(qiáng)組織對(duì)基坑邊圍擋的檢查，發(fā)現(xiàn)圍擋受損或破壞，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。4）地下連續(xù)墻鋼筋籠，盡量避免在6級(jí)及以上大風(fēng)天氣吊裝，吊裝時(shí)用纜風(fēng)繩加以穩(wěn)定。5）大風(fēng)期間焊接作業(yè)時(shí)，要距離易燃易爆物品保持一定的安

10、全距離。6）應(yīng)將大型起重機(jī)械移至指定位置停放，經(jīng)常檢查行走制動(dòng)、防爬（防滑）制動(dòng)裝置和錨定、系纜等防風(fēng)裝置，使之保持良好的技術(shù)狀況和工作可靠性。7）大風(fēng)結(jié)束后，全面檢查防風(fēng)設(shè)施，及時(shí)修復(fù)遭損壞的設(shè)施。6、預(yù)警行動(dòng)：1）藍(lán)色預(yù)警信號(hào)的預(yù)警行動(dòng)平均風(fēng)力6級(jí)以下，氣象臺(tái)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí)：項(xiàng)目防風(fēng)應(yīng)急救援指揮小組發(fā)布防風(fēng)工作通知，各施工隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)通知相關(guān)內(nèi)容，密切關(guān)注大風(fēng)情況。項(xiàng)目隊(duì)接到通知后要將信息傳達(dá)到各班組，要求他們注意做好防風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并按本防風(fēng)預(yù)案實(shí)施。2）黃色預(yù)警信號(hào)的預(yù)警行動(dòng)平均風(fēng)力達(dá)到6-7級(jí)，氣象臺(tái)發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)時(shí)：各班組要合理安排施工，須停止連續(xù)施工的工序作業(yè)。項(xiàng)目防風(fēng)

11、應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)組織各部門(mén)、項(xiàng)目隊(duì)按本防風(fēng)預(yù)案，做好大風(fēng)前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患要發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令項(xiàng)目隊(duì)立即整改處理。3）橙色預(yù)警信號(hào)的預(yù)警行動(dòng)平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，氣象臺(tái)發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)：項(xiàng)目防風(fēng)應(yīng)急救援指揮小組人員就位，安排人員24小時(shí)值班。項(xiàng)目防風(fēng)應(yīng)急救援指揮小組要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工地的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患要發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令施工單位立即整改處理。各項(xiàng)目隊(duì)停止施工，施工用電全部斷開(kāi)。將所有可能發(fā)生危險(xiǎn)的人員撤離施工現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶。各現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。項(xiàng)目防風(fēng)應(yīng)急救援指揮小組接到氣象臺(tái)大風(fēng)預(yù)警的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究、確定應(yīng)對(duì)方案，并通

12、知有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。六、信息報(bào)告程序1、信息報(bào)告程序發(fā)生預(yù)警事故后，及時(shí)向安質(zhì)部匯報(bào)，安質(zhì)部對(duì)事故進(jìn)行初步甄別后上報(bào)副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)，再由組長(zhǎng)按照事故的級(jí)別逐級(jí)上報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式：為保障信息的及時(shí)接收、傳遞，應(yīng)急救援辦公室實(shí)行24小時(shí)值班；經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通。相關(guān)部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式：項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮組組長(zhǎng)及各小組組長(zhǎng)聯(lián)系電話：副組長(zhǎng)：魏逸電話：醫(yī)療救護(hù)小組：胡濤電話：通告、報(bào)警形式和內(nèi)容：目擊者發(fā)現(xiàn)有人觸電后要立即以電話或口頭敘述的形式向項(xiàng)目部安質(zhì)部或應(yīng)急救援小組成員報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容：事故的地點(diǎn)、時(shí)間、受傷程度和人數(shù)。應(yīng)急反

13、應(yīng)人員向外求援方式：中國(guó)人民解放軍第五三三醫(yī)院，急救電話：0871-七、應(yīng)急處置7.1響應(yīng)分級(jí)按照事故的危害程度、影響范圍，項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組鑒定事故的級(jí)別，發(fā)生6級(jí)及以上風(fēng)力的緊急事故或緊急狀態(tài)時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。7.2響應(yīng)程序發(fā)生8級(jí)大風(fēng)的緊急事故或緊急狀態(tài)時(shí)，項(xiàng)目部各救援小組：搶救疏散組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組、物資供應(yīng)組等在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展事故救援，于搶救受傷受困人員為首要任務(wù)，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和防止次生傷害發(fā)生。如需外援。發(fā)生6-7級(jí)大風(fēng)的事故時(shí)，由上級(jí)單位現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，事故調(diào)查處理按相關(guān)程序進(jìn)行。7.3處置措施1、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生6級(jí)風(fēng)力以上大風(fēng)預(yù)警時(shí)，應(yīng)做好大風(fēng)前安

14、全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患要發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令項(xiàng)目隊(duì)立即整改處理。2、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生大風(fēng)天氣事故，項(xiàng)目部有財(cái)產(chǎn)損失，出現(xiàn)人員受傷時(shí)，應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行急救，并設(shè)立危險(xiǎn)警戒區(qū)域，嚴(yán)禁與應(yīng)急搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入。1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行應(yīng)急處置。2）按著救人優(yōu)先的原則，且在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾Y料和財(cái)產(chǎn)，并注意做好應(yīng)急人員的自身安全。3）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。4）現(xiàn)場(chǎng)急救條件不能滿足需求時(shí)，必須立即上報(bào)指揮部以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)，并請(qǐng)求必要的支持和幫助。撥打120急救電話時(shí)，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)和人員傷害情況，并派人到路口進(jìn)行接應(yīng)。警戒組在事故發(fā)生區(qū)域設(shè)置警戒線，設(shè)人把守，除搶救人員可以進(jìn)出外，禁止任