村鎮(zhèn)道路客運監(jiān)察活動方案

1、村鎮(zhèn)道路客運監(jiān)察活動方案為進一步貫徹落實中省市關于加強道路交通安全工作的決策部署，有效解決道路客運安全生產(chǎn)工作中存在的問題和隱患，堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，根據(jù)市交通運輸局、市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)市“道路客運安全年”活動方案的通知文件精神，結合我縣道路客運實際，特制定本方案。一、指導思想認真貫徹落實市交通運輸局、市公安局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于開展“道路客運安全年”活動的部署要求，始終將生命高于一切的理念貫穿于交通運輸服務的全過程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故發(fā)生為目標，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，認真

2、開展全縣“道路客運安全年”活動，推動我縣道路交通安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、目標任務通過深入開展“道路客運安全年”活動，實現(xiàn)道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，各項安全管理制度進一步細化和完善，道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)管理進一步加強，客運駕駛人員安全意識和應急處置能力進一步提升，道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度進一步健全完善，及時有效解決道路客運安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高道路客運安全生產(chǎn)管理水平和保障能力。三、組織機構為確保“道路客運安全年”活動順利開展，取得實效，縣政府決定成立縣“道路客運安全年”活動領導小組，組長由縣政府副縣長擔任，副組長由縣交通運輸局局長，縣安監(jiān)局局長，縣公安局副

3、局長、交警大隊隊長擔任，成員由縣交通運輸局、安監(jiān)局、公安局、公安交警各中隊、運管站、城客辦、公路站、公路段等部門單位安全負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸管理站，由同志兼任辦公室主任，負責“道路客運安全年”活動日常管理工作。四、活動安排本次“道路客運安全年”活動從6月20日開始，至12月31日結束，分三個階段進行。宣傳動員階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位要根據(jù)本方案的要求，結合工作實際，進一步細化方案，明確組織機構、工作目標、重點任務和措施，做好宣傳動員和思想教育工作。并于6月30日前，將本單位工作方案報縣“道路客運安全年”活動領導小組辦公室。全面推進階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門單位

4、要根據(jù)各自工作職責，統(tǒng)籌安排本次活動，認真梳理轄區(qū)內(nèi)道路客運安全生產(chǎn)工作中存在的問題，采取有效措施認真加以解決。縣“道路客運安全年”活動領導小組要定期或不定期對活動的開展情況進行督促檢查，確保本次活動取得實效。五、活動內(nèi)容切實加強道路旅客運輸企業(yè)安全管理。認真貫徹落實道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范，提高企業(yè)安全管理水平，進一步促進道路旅客運輸安全管理科學化、規(guī)范化、精細化。一是加強客運企業(yè)規(guī)范化管理。交通運輸、公安、安監(jiān)部門要認真履行職責，督促客運企業(yè)切實落實規(guī)范要求，完善安全管理機制，加強內(nèi)部安全管理，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準，建立完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度。嚴格落實客車安

5、全告知、長途“雙駕”和途中休息制度，對超長途連續(xù)運行的臥鋪車積極推行晚22：00時至次日6時臨時停車休息措施，嚴禁客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運行。二是聯(lián)合組織專項檢查。交通運輸部門要會同公安、安監(jiān)部門組成聯(lián)合檢查組，采取明察暗訪等形式，加強對本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)貫徹落實規(guī)范情況檢查，及時總結和推廣規(guī)范實施過程中的成功經(jīng)驗和做法，研究解決實施中存在的問題，切實督促企業(yè)落實好、執(zhí)行好規(guī)范。嚴格道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控管理。進一步提高衛(wèi)星定位裝置的應用水平，規(guī)范系統(tǒng)平臺、車載終端的運行管理和安裝使用，落實企業(yè)監(jiān)控主體責任。一是加強動態(tài)監(jiān)控管理。交通運輸部門要對運輸企業(yè)衛(wèi)星監(jiān)控

6、平臺日常運行及車輛上線率進行全面檢查，督促運輸企業(yè)嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，制定完善監(jiān)控管理制度和工作記錄臺賬，落實監(jiān)控平臺工作人員崗位責任，實行24小時值班制度，配備專職人員負責監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，分析處理動態(tài)信息。建立和安裝符合標準認證的衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺及衛(wèi)星定位車載終端，實現(xiàn)對營運車輛和駕駛員動態(tài)監(jiān)管的全覆蓋。對監(jiān)控主體責任落實不力、管理松散、上線率低的企業(yè)要嚴肅處理；對不符合標準認證的車載衛(wèi)星監(jiān)控終端和監(jiān)控平臺，要限期進行改造；對未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的“兩客一危”營運車輛，在申請辦理新增、變更、延續(xù)經(jīng)營等業(yè)務時，將不予受理。二是完善聯(lián)合監(jiān)管機制。交通運輸部門要利用動態(tài)監(jiān)控手段加強

7、對運輸市場秩序管理，盡快向公安、安監(jiān)等部門開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)車輛動態(tài)信息的共享。公安部門要利用動態(tài)監(jiān)控手段，嚴格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。安監(jiān)部門要利用動態(tài)監(jiān)控手段，做好應急指揮及事故處置工作。加強旅游包車客運安全監(jiān)管。交通運輸、公安、安監(jiān)部門要聯(lián)合開展旅游包車客運整治，加大綜合治理力度，切實加強旅游包車客運安全管理。一是切實加強制度管理。交通運輸部門要研究加強旅游包車客運安全管理制度，嚴格按照客運包車管理規(guī)定，審核辦理包車營運手續(xù)，按照“誰發(fā)放，誰簽字，誰負責，誰回收”的原則發(fā)放包車牌證，嚴禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證，杜絕擅自變更行駛路線和私自外出包車等違法行為。二是開展旅游包車專

8、項整治。交通運輸、公安、安監(jiān)部門要重點嚴查旅游客運企業(yè)、車輛和駕駛人員的資質，包車牌證的使用，車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對不符合法定條件的，依法撤銷相應許可證；對未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車，一律停止營運。全面推廣高速公路客運車輛使用安全帶。積極組織開展“安全帶生命帶”專項行動，提高道路客運企業(yè)和旅客對佩戴安全帶預防交通事故傷害的認識，提高公路客運安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數(shù)。一是開展宣傳教育活動。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，利用宣傳欄、文體櫥窗和板報等文化陣地，在客運站等場所廣泛張貼宣傳標語，加強“安全帶一生命帶”主

9、題宣傳教育活動，大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法，營造良好活動氛圍。二是嚴格車輛檢查。交通運輸部門要督促運輸企業(yè)對未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運車輛，要盡快聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進行安裝改造，對新進入運輸市場的客運車輛，必須全部安裝座椅安全帶。公安交警部門要在車輛登記、檢驗等環(huán)節(jié)嚴格檢查，對不符合要求的，及時督促整改。三是加強執(zhí)法檢查?？瓦\站要將高速公路長途客車旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內(nèi)容，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。同時客車駕駛員和乘務員在運行途中要及時提醒、檢查旅客佩戴安全帶。公安交警部門在路面執(zhí)法過程中要加大對規(guī)定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)駕駛人員和旅客不佩戴安全帶的要

10、及時糾正，并依法予以處罰。從嚴查處客運車輛嚴重交通違法行為。一是加大綜合整治力度。公安部門要積極會同交通運輸、安監(jiān)等部門，加大對客運車輛交通違法綜合整治力度，進一步深化“三超一疲勞”專項整治行動。要對長途客車、臥鋪客車、旅游包車等客運車輛進行檢查，嚴查超速行駛、疲勞駕駛、超員載客、不按規(guī)定車道行駛、違法停車上下旅客等交通違法行為，確保旅客生命財產(chǎn)安全。二是建立聯(lián)動執(zhí)法機制。公安交警部門要每月對客運車輛交通違法記錄進行清理，督促客運企業(yè)接受處理，并將查處的客運車輛嚴重交通違法行為及時抄告車輛登記地交通運輸和安監(jiān)部門。三是倒查企業(yè)責任人責任。對兩年內(nèi)有兩次以上超員違法行為記錄的客運企業(yè)，公安交警部

11、門要依法對企業(yè)主要負責人、主管安全的企業(yè)責任人和部門責任人以及安全管理人員進行處罰。對于所屬車輛交通違法行為多發(fā)或者有嚴重交通違法行為的客運企業(yè)，交通運輸和安監(jiān)部門要依法對客運企業(yè)及其負責人進行處罰。加強客運站源頭安全監(jiān)管。交通運輸部門要加大對客運站的監(jiān)督檢查力度，督促客運站認真履行安全管理職責，認真執(zhí)行“三不進站五不出站”規(guī)定，明確崗位職責，強化人員業(yè)務培訓，規(guī)范危險品查堵、車輛安全例檢、出站檢查的工作程序，積極推行客運站安全監(jiān)管的標準化作業(yè)。嚴格落實駐站運管人員安全監(jiān)管責任，切實做好對客運站日常安全管理工作的監(jiān)督檢查，加強站周邊“黑車”非法營運、搶客甩客等違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，確保站

12、運營環(huán)境規(guī)范有序。六、措施要求加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位一定要認清當前交通安全工作壓力依然很大、形勢依然嚴峻的現(xiàn)實，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府關于做好交通安全工作的決策部署上來，進一步增強做好交通安全工作的使命感、緊迫感和責任感。要繼續(xù)將安全工作作為“一把手”工程抓緊、抓實，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作體系，形成層層有人抓、事事有人管的工作局面。周密安排部署。各相關部門單位要根據(jù)本方案要求，結合各自工作實際，制定“道路客運安全年”活動工作方案，認真安排活動內(nèi)容，明確活動目標任務，夯實責任，強化措施，狠抓落實，確?！暗缆房瓦\安全年”活動取得實效。強化重點監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門單位要根據(jù)以往交通安全工作的規(guī)律和特點，緊緊圍繞“道路客運安全年”活動總體要求，狠抓道路客運安全監(jiān)管不放松，重點加強十一、寒暑假、冬季、春節(jié)等重點時段交通安全工作，制定階段性活動方案和事故預防措施，確保不發(fā)生重特大道路客運生產(chǎn)安全責任事故。加強督導檢查。各相關部門單位要加強配合、密切協(xié)作，形成齊抓共管合力，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享。交通運輸、公安、安監(jiān)等部門要加大督導檢查力度，對在檢查中發(fā)