XX鎮(zhèn)2020-2021年度冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活救助工作方案.doc

1、XX鎮(zhèn)2020-2021年度冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活救助工作方案今年以來(lái)，我鎮(zhèn)先后遭受大風(fēng)、雨澇等自然災(zāi)害，農(nóng)作物的生長(zhǎng)、收獲遭受一定損失。為切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)困難群眾基本生活救助，確保災(zāi)民順利過(guò)冬、安全度春，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。 一、基本原則 1.冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，也是保障困難群眾基本生活的重要舉措之一，涉及受災(zāi)群眾數(shù)量多，救助時(shí)間跨度大，要嚴(yán)格按照XX省受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程要求開(kāi)展救助工作。 2.堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)和實(shí)事求是、分類(lèi)實(shí)施的原則。救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款的發(fā)放要實(shí)施陽(yáng)光操作。要根據(jù)災(zāi)民的實(shí)際情況，合理確定救助對(duì)象，突出救濟(jì)重點(diǎn)，確保

2、救助對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤，公平合理，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保障2020年12月至2021年5月期間受災(zāi)困難群眾吃飯、穿衣等方面的生活困難。 3.堅(jiān)持以人為本、生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的災(zāi)民搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。 4.堅(jiān)持救災(zāi)資金專(zhuān)項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。要根據(jù)受災(zāi)程度，合理分配，堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)款的使用效率。 二、救助對(duì)象 遭受自然災(zāi)害期間轉(zhuǎn)移的災(zāi)民和造成缺口糧、少衣被等生活困難，在短期內(nèi)不經(jīng)救助、難以維持正常生活的災(zāi)民。主要有： （一）維持基本生活所必需的口糧不足，且無(wú)力自行解決的災(zāi)民； （二）家中無(wú)衣被且無(wú)資金購(gòu)置的

3、災(zāi)民； （三）其他因?yàn)?zāi)造成較大臨時(shí)困難的災(zāi)民。 三、資金安排 按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，冬春期間災(zāi)民生活救助資金來(lái)源主要是上級(jí)下?lián)艿淖匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金及市財(cái)政安排落實(shí)的市級(jí)配套預(yù)算資金。 四、救助方式 冬春受災(zāi)困難群眾基本生活救助方式是通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放資金。 五、工作方法及措施 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。冬春受災(zāi)困難群眾基本生活救助工作是鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作。各行政村應(yīng)密切關(guān)注災(zāi)情，及時(shí)掌握災(zāi)民困難群眾的生活情況，并向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，當(dāng)好參謀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，確保冬春期間因?yàn)?zāi)困難群眾生活不出問(wèn)題。 2.深入調(diào)查，摸清災(zāi)情。各行政村要認(rèn)真核查災(zāi)民困難群眾的生活狀況，認(rèn)

4、真扎實(shí)地對(duì)災(zāi)民需救助情況進(jìn)行摸底、調(diào)查和評(píng)估，重點(diǎn)調(diào)查災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難人員的家庭基本情況、自救能力及缺口糧、少衣被等方面的困難，并登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、情況明，確保災(zāi)民、困難群眾有飯吃，有衣被用。 3.規(guī)范救助程序，提高災(zāi)民救助工作的透明度。實(shí)施冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活救助，由受災(zāi)人員本人向所在村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，或者由村民小組向所在村民委員會(huì)提名；村民委員會(huì)組織由村兩委、村民代表、村民組長(zhǎng)參加的民主評(píng)議小組，對(duì)申請(qǐng)、提名需救助對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，確定擬救助對(duì)象，并在會(huì)議記錄上簽字；村民委員會(huì)將評(píng)議擬救助對(duì)象在村民委員會(huì)公示欄公示，公示期不少于7日；經(jīng)公示無(wú)異議，由村民委員會(huì)將擬救助名單、申請(qǐng)、民主評(píng)議意見(jiàn)及會(huì)議記錄復(fù)印件、公示證明等有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核。冬春受災(zāi)困難群眾基本生活救助要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)禁徇私舞弊和弄虛作假現(xiàn)象。 4.嚴(yán)格紀(jì)律，確保救災(zāi)款專(zhuān)款專(zhuān)用。要本著“專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，強(qiáng)化救災(zāi)款的使用和管理，嚴(yán)禁平均分配，杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)民