機關工作人員管理辦法

1、機關工作人員管理辦法 寧波市市級機關工作人員差旅費辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強和規(guī)范市級機關工作人員差旅費管理，推進厲行節(jié)約反對浪費，完善公務活動管理，依據(jù) _厲行節(jié)約反對浪費條例（中發(fā)xx13號）和中央、省差旅費管理有關文件精神，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市級機關，包括 _、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體、民-主黨派和工商聯(lián)，以及參照公務員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱市級單位）。 第三條 差旅費是指市級單位工作人員臨時離開常駐地，到市內(nèi)（城區(qū)各市轄區(qū)外，寧波大市范圍內(nèi)）、市外（寧波大市范圍外，不含出guo出境）公務所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市

2、內(nèi)交通費，實行憑據(jù)報銷與定額包干相結合的辦法。 第四條 市級單位應當建立健全公務出差 _度，出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關領導批準，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規(guī)模；嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。 第五條 市財政局按照財政部公布的分地區(qū)、分級別、分項目差旅費標準，結合我市實際制定市級差旅費標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、物價及消費水平變動情況適時調(diào)整。 第二章 城市間交通費 第六條 城市間交通費是指市級單位工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的城市之間往返

3、交通費用。 第七條 出差人員應當在規(guī)定等級內(nèi)選擇乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表： 交通工具 級 別 火車（含高鐵、動車、全列軟席列車） 輪船（不包括旅游船） 飛機 其他交通工具（不包括出租小汽車） 副省級及相當職級人員 軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車商務座，全列軟席列車一等軟座 一等艙 頭等艙 憑據(jù)報銷 正副廳級及相當職級人員 軟席（軟座、軟臥），高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座 二等艙 經(jīng)濟艙 憑據(jù)報銷 其余人員 硬席（硬座、硬臥），高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座 三等艙 經(jīng)濟艙 憑據(jù)報銷 副省級及相當職級人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。 未按規(guī)定等

4、級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。 第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘相對經(jīng)濟便捷的交通工具。 第九條 乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。 第十條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復購買。 第十一條 出差人員前往寧波市市級機關公共交通經(jīng)費使用管理辦法（甬財政行xx507號）中規(guī)定的定額報銷區(qū)域公務出差，已享受定額補助的，不再報銷城市間交通費。 第三章 住宿費 第十二條 住宿費是指市級單位工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的

5、房租費用。 第十三條 市級單位工作人員出差住宿費執(zhí)行財政部公布的分地區(qū)、分級別住宿費限額標準（見附表1）。 第十四條 副省級及相當職級人員住普通套間，正副廳級及以下人員住單間或標準間。 第十五條 出差人員應當在職務級別對應的出差目的地住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。 第四章 伙食補助費 第十六條 伙食補助費是指對市級單位工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。 第十七條 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。 第十八條 工作人員出差的伙食補助費以住宿費票據(jù)為憑按出差自然(日歷)天數(shù)計算，工作人員到市外出差的，執(zhí)行財政部公布的分地區(qū)伙食補

6、助費標準（見附表1），并包干使用。工作人員在市內(nèi)出差的，憑正規(guī)餐飲發(fā)票在財政部公布的寧波伙食補助費標準內(nèi)據(jù)實報銷，無正規(guī)餐飲發(fā)票的，按每人每天40元報銷，包干使用。 第五章 市內(nèi)交通費 第十九條 市內(nèi)交通費是指市級單位工作人員公務出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。 第二十條 出差人員的市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)計算，每人每天補助標準市外80元，市內(nèi)40元，包干使用。 第二十一條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應向接待單位或其他單位交納相關費用。 第六章 報銷管理 第二十二條 出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁。 第二十三條 城

7、市間交通費在規(guī)定乘坐交通工具的等級內(nèi)憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉或退票費、乘坐交通工具的交通意外保險費憑據(jù)報銷。 住宿費在批準的出差天數(shù)和規(guī)定的標準限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。 伙食補助費市外出差按出差目的地規(guī)定標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地規(guī)定標準報銷。 工作人員出差，城市間交通原則上應乘坐公共交通工具。出差期間，如確需由單位統(tǒng)一租備車出差且無城市間交通費憑據(jù)的，不報銷市內(nèi)交通費。 出差人員如當天來回的，可憑城市間交通票據(jù)報銷當天的伙食補助費和市內(nèi)交通費。 工作人員出差來回途中，可憑飛機、火車、輪船等交通費票據(jù)所示天數(shù)報銷伙食補助費和市內(nèi)交通費。 第二十四條 出差人員差

8、旅活動結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差審批表單（參考格式見附表2）、機票、車船票、住宿-費-發(fā)-票等憑證。 住宿費、機票支出等按規(guī)定以銀行轉賬或公務卡方式結算。 第二十五條 市級單位財務部門應當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準，以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷，由出差人員個人自理。 實際發(fā)生住宿而無住宿-費-發(fā)-票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。 第七章 監(jiān)督問責 第二十六條 市級單位應根據(jù)本辦法制定實施細則等內(nèi)控制度，并對本單位出差 _度、差旅費預算及規(guī)?？刂曝撠?，相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關，確保票據(jù)合法，內(nèi)容真實完整

9、、合規(guī)。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。 一級預算單位要強化對所屬預算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向市財政局報告。 各市級單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。 第二十七條 市財政局會同有關部門對市級單位差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括： （一）單位差旅 _度是否健全，差旅活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)； （二）差旅費開支范圍和標準是否符合規(guī)定； （三）差旅費報銷是否符合規(guī)定； （四）是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁差旅費； （五）差旅費管理和使用的其他情況。 第二十八條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外

10、的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公-款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。 第二十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任： （一）單位無差旅 _度或差旅審批控制不嚴的； （二）虛報冒領差旅費的； （三）違規(guī)擴大差旅費開支范圍，擅自提高開支標準的； （四）不按規(guī)定報銷差旅費的； （五）轉嫁差旅費的； （六）其他違反本辦法行為的。 有前款所列行為之一的，由市財政局會同有關部門責令改正，涉及違規(guī)資金的，予以追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人，提請其所在單位按規(guī)定追究其責任。涉嫌違法的，司法機關處理。 第八章 附 則 第三

11、十條 工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支，出差人員不得重復報銷；往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。 第三十一條 工作人員離開常駐地到基層單位實（見）習、到外地掛職鍛煉或支援工作等，不實行市內(nèi)交通費補助辦法。但在基層單位或外地工作期間的伙食補助費，市外每人每天按財政部公布的分地區(qū)伙食補助標準減半補助，市內(nèi)為25元，休息天除外。有特殊規(guī)定的從其規(guī)定，不得重復領取。 第三十二條 參加本系統(tǒng)或其他有關部門舉辦且伙食費由培訓對象自理的短期（3 個月以內(nèi)）培訓學習班，在培訓學習期間伙食補助費標準市

12、外每人每天按財政部公布的分地區(qū)伙食補助標準的50%予以補助。培訓時間在3個月（不含3個月）以上的，伙食補助費按25%補助。參加市外具會議性質(zhì)或伙食非自理的培訓學習班和市內(nèi)培訓學習班的學員不發(fā)伙食補助費。 第三十三條 不脫產(chǎn)人員參加市級部門組織的活動，其活動期間由組織單位按每人每天100元計發(fā)誤工補助，伙食補助費和往返車船費比照市級單位工作人員辦理，已享受會議伙食者不再發(fā)給伙食補助費。參加各部門舉辦的與生產(chǎn)經(jīng)營管理和分配有直接關系的各種專業(yè)性、技術性訓練班，不再發(fā)給誤工補助、伙食補助費、市內(nèi)交通費等各種補貼。 第三十四條 汽車駕駛員出車補助： （一）汽車駕駛員出差補助標準與一般工作人員相同。 （

13、二）汽車駕駛員的其他各種補貼按月人均500元以內(nèi)的標準掌握，由市級各單位按照多勞多酬、拉開差距的原則自行制定補貼辦法和實施細則，報市財政局備案。 第三十五條 長期派駐外地工作人員離開派駐地出差的執(zhí)行本辦法，在派駐地工作期間不得報銷出差伙食補助費和市內(nèi)交通費。 第三十六條 市級其他事業(yè)單位、社會團體等各類機構參照本辦法執(zhí)行。 第三十七條 各縣（市）區(qū)財政部門結合當?shù)貙嶋H情況在市級差旅費開支標準之內(nèi)，抓緊制訂相應執(zhí)行標準，并將差旅費開支標準執(zhí)行文件報市財政局備案。 第三十八條 本辦法由寧波市財政局負責解釋。 吉水縣機關事業(yè)單位工作人員請假管理暫行規(guī)定xx-09-06 21:10 | #2樓 第一章

14、 總 則 第一條 為切實加強機關事業(yè)單位工作人員管理，嚴肅工作紀律，規(guī)范請銷假行為，根據(jù)國家機關工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定（國發(fā)198152號）、 _關于職工探親待遇的規(guī)定（國發(fā)198136號）、女職工勞動保護特別規(guī)定（ _令xx年第619號）、江西省人口與計劃生育條例、職工帶薪年休假條例（ _令xx年第514號）、中華人民 _公務員法、事業(yè)單位管理條例（ _令xx年第652號）等有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本規(guī)定。 第二條 請銷假堅持事先請假、事后銷假、分級負責、嚴格管理和按規(guī)定權限、程序審批的原則。請假應以書面請假為準，特殊緊急情況來不及書面請假的，應先電話請假，后補辦請假手續(xù)。 第

15、三條 本規(guī)定適用于全縣機關事業(yè)單位工作人員(以下簡稱工作人員)。 第二章 請假類別和期限 第四條 請假類別有：病假、婚假、探親假、產(chǎn)假、工傷假、帶薪年休假、路程假、事假、喪葬假等。 第五條 請假人員請假應填寫吉水縣機關事業(yè)單位工作人員請假審批表（附件1），按程序經(jīng)批準同意后，才可以休假。 第六條 因病經(jīng)縣級及以上醫(yī)療機構診斷，認為必須治療和休養(yǎng)的，可請病假。 （一）病假須由縣級及以上醫(yī)療機構出具疾病證明； （二）連續(xù)請病假超過30天，或一年內(nèi)累計請病假時間滿60天且需要繼續(xù)請病假的，請假時與縣級及以上醫(yī)療機構開具的機關事業(yè)單位工作人員病假證明表（附件2）一起報相關單位審批。 第七條 按法定結婚

16、年齡（男22周歲，女20周歲）結婚的，假期3天；晚婚（男年滿25周歲、女年滿23周歲的初婚）的，增加15天。 第八條 配偶、父母在外省居住的，可請?zhí)接H假。 （一） 工作滿1年，探望配偶的，每年給予一方探親假1次，假期不超過30天。 （二） 未婚探望父母的，每年可請1次探親假，假期不超過20 天。如因工作需要當年不能給假或本人自愿兩年探親1次的，可兩年請1次探親假，假期不超過45天。 （三）已婚探望父母的，每四年可請1次探親假，假期不超過 20 天。 第九條 女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前假15天；難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。 晚育（已婚婦女年滿24

17、周歲生育第一胎）的增加產(chǎn)假30天，并給予男方護理假10天。 女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。 接受節(jié)育手術的，憑計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構的證明，可按下列規(guī)定休假，假期工資、獎金照發(fā)，福利待遇不變： （一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休假3日，7日內(nèi)不安排重體力勞動； （二）取宮內(nèi)節(jié)育器的，休假1日； （三）結扎輸精管的，休假7日； （四）結扎輸卵管的，休假21日。 同時接受兩種節(jié)育手術或者晚育的同時接受節(jié)育手術的，假期合并計算。 第十條 因工受傷，經(jīng)縣級及以上醫(yī)療機構診斷，認為必須治療和修養(yǎng)的，可請工傷假。 第十一條 工

18、作1年以上的，可享受帶薪年休假。累計工作滿1年不滿10年的，可休假5天；累計工作滿10年不滿20年的，可休假10天；累計工作滿20年及以上的，可休假15天。 有下列情形之一的，不享受當年年休假。 （一）依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的； （二）請事假累計20天以上且按照規(guī)定未扣其工資的； （三）累計工作滿1年不滿10年，請病假年累計2個月以上的； （四）累計工作滿10年不滿20年，請病假年累計3個月以上的； （五）累計工作滿20年及以上，請病假年累計4個月以上的。 工作人員已享受當年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)第十一條第二款（二）（三）（四）（五）項規(guī)定的情形之一的，不享受下一年的年休假。

19、第十二條 在外地結婚或奔喪、探親的，可請往返路程假。 第十三條 因本人或家庭有緊急事務需辦理可請事假。 第十四條 父母、配偶、子女以及岳父母或公婆死亡，可請喪葬假，假期不超過3天。 病假、產(chǎn)假、路程假、探親假、工傷假均包括法定假日和公休假日。 事假、婚假、喪葬假、帶薪年休假均不包括法定假日和公休假日。 第十五條 干部職工每次請事假一般連續(xù)不得超過30天，確需超過30天的，必須重新履行請假手續(xù)。否則，視為曠工。女干部職工請事假連續(xù)超過30天以上的，在重新履行請假手續(xù)時，應出具縣級計生部門計劃生育相關證明。 第三章 曠工認定 第十六條 有下列情形之一的，認定為曠工： （一）未請假或請假未獲得批準離

20、開工作崗位的； （二）請假期滿未續(xù)假或續(xù)假未獲得批準逾期不到崗的； （三）不服從工作安排或不按時到崗工作的； （四）騙取醫(yī)療疾病證明請病假的； （五）擅自離崗從事經(jīng)商、辦企業(yè)、承包工程、投資入股等活動的； （六）因個人原因，不適宜認定為請假的其它情形。 第四章 請假審批程序及要求 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政主要負責人請假按以下程序和要求審批： （一）請假3天以下的(含本數(shù)，下同），經(jīng)組織部審核同意后，報縣分管領導審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等無明確分管縣領導的，報組織部審批，下同。審批后，必要時，由審批單位（領導）通過電話等形式，將有關情況報告、縣政府 _； （二）請假3天以上的(不含本數(shù)，下同），分別經(jīng)組織

21、部和縣分管領導審核同意后，報、縣政府 _審批； （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人請假后，請假人應將請假情況主動告知縣掛點領導。有主管部門的縣直部門單位主要負責人請假，在組織部審核前，應先經(jīng)主管部門審核同意； （四）黨政主要負責人原則上不得同時請假。 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位其他科級干部請假按以下程序和要求審批： （一）請假5天以下的，由所在單位 _審批； （二）請假515天的，由所在單位 _和主管部門審核審批，并報組織部備案； （三）請假15天以上的，經(jīng)所在單位、主管部門和組織部審核同意后，報分管縣領導審批。 第十九條 科級以下行政事業(yè)干部請假按以下程序和要求審批： （一）請假1天以下的，由所在單位科

22、（股）室負責人審批；是科（股）室負責人的，由單位分管領導審批； （二）請假13天的，經(jīng)科（股）室負責人審核同意后，報單位分管領導審批； （三）請假315天的，經(jīng)單位分管領導審核同意后，報單位 _審批； （四）請假1560天的，經(jīng)單位分管領導和 _審核同意后，報主管部門審批；無主管部門的，按干部管理權限，報組織人社部門審批； （五）請假60天以上的，經(jīng)所在單位及主管部門同意，并按干部管理權限報組織人社部門審核后，報縣分管領導審批。 第二十條 請假必須在事前進行，不得事后報批、補辦；請假必須由本人親自辦理，原則上不得由他人代理（特殊情況除外）。 第二十一條 堅持從嚴從緊控制干部請假天數(shù)，可壓縮的要

23、盡量壓縮。請假獲批后，請假審批表在其所在單位工作人員去向牌中予以公示，接受監(jiān)督，并妥善保管以備核查。 第二十二條 假期到期后，請假人應在2天以內(nèi)執(zhí)所在單位出具的返崗證明，到審批單位銷假。如系縣級領導審批的，則按干部管理權限，統(tǒng)一到組織人事部門銷假。逾期未及時辦理銷假手續(xù)的，視作曠工處理。 第二十三條 離崗創(chuàng)業(yè)人員嚴格按照吉水縣事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)操作辦法規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條 嚴禁各單位批準本單位工作人員內(nèi)退，否則，追究單位 _責任。 第二十五條 由縣級及以上醫(yī)療機構證明，并經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的，按規(guī)定辦理病退（退職）手續(xù)。 第五章 請假期內(nèi)的待遇 第二十六條 病

24、假、事假期間工資待遇 （一）病假期間工資待遇 1、工作人員病假累計在兩個月以內(nèi)的，發(fā)給原工資（行政機關工作人資包括基本工資和陽光津貼，事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資和工資，下同）。 2、工作人員病假累計超過兩個月的，從第三個月起按照下列標準發(fā)給病假期間工資： （1）工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之九十； （2）工作年限滿十年的，工資照發(fā)。 3、工作人員病假累計超過六個月的，從第七個月起按照下列標準發(fā)給病假期間工資： （1）工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之七十； （2）工作年限滿十年和十年以上的，發(fā)給本人工資的百分之八十。 （二）事假期間工資待遇 1、工作人員全年累計事假在20

25、個工作日以內(nèi)的，發(fā)給原工資（行政機關工作人員工資包括基本工資和陽光津貼，事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資和績效工資，下同）。 2、工作人員全年累計事假超過20個工作日的，從第21個工作日起，工資按日減發(fā)。日減發(fā)工資計算方式為：每月應發(fā)工資額除以21.75天。 工作人員可用年休假沖銷病、事假天數(shù)，沖銷不完的病、事假天數(shù)再按上述規(guī)定處理。一般情況下年休假未休或未休滿的，不得申請事假。 工作人員病假、事假期間的生活待遇由所在單位填寫吉水縣機關事業(yè)單位工作人員病、事假待遇審批表（附件3），按第二十六條規(guī)定計算，報主管部門審批后執(zhí)行，并報人社、財政部門備案。 第二十七條 產(chǎn)假、婚假、喪葬假、路程假、探親

26、假、工傷假和帶薪年休假期間，工資福利待遇不變。 第二十八條 因其它原因不能正常上班的工作人員工資福利待遇如下： （一）公務員被采取強制措施和受行政刑事處罰后，各單位必須按照干部管理權限，及時向組織、人社部門申報，期間的工資待遇，嚴格按照人社部發(fā)xx104號文件規(guī)定執(zhí)行。 （二）公務員受處分工資待遇，嚴格按照贛人社發(fā)xx88號文件規(guī)定執(zhí)行。 （三）事業(yè)單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政刑事處罰后，各單位必須按照干部管理權限，及時向組織、人社部門申報，期間的工資待遇，嚴格按照人社部發(fā)xx69號文件規(guī)定執(zhí)行。 （四）事業(yè)單位工作人員和機關工人受處分工資待遇，嚴格按照人社部發(fā)xx68號文件規(guī)定執(zhí)行。 第六章 責任追究 第二十九條 干部職工請事假一年累計超過30工作日的，年度不得評為優(yōu)秀等次；