政府審計(jì)復(fù)習(xí)-偉

1、1. 政府審計(jì)：由政府審計(jì)機(jī)關(guān)所實(shí)施的審計(jì)。審計(jì)目標(biāo)：對(duì)單位的財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益依法進(jìn)行審計(jì)。主體：審計(jì)署各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。對(duì)象：各級(jí)地方政府債務(wù)情況。監(jiān)督性質(zhì)：行政監(jiān)督2. 政府審計(jì)是指政府（國家）審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)中央和地方政府各部門及其他公共機(jī)構(gòu)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、公允性，運(yùn)用公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性，以及提供公共服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)。3. 中國政府審計(jì)按審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置來分，可以分為國家審計(jì)署、解放軍審計(jì)局和省市縣地方政府審計(jì)廳、局。在中國是國家審計(jì)署,其余是非最高審計(jì)機(jī)關(guān)。4. 政府審計(jì)按業(yè)務(wù)內(nèi)容來分，合規(guī)性審計(jì)（財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)） 和績效審計(jì)。5. 政府審計(jì)的本質(zhì)（起源）

2、是對(duì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督。公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任現(xiàn)代政府審計(jì)本質(zhì)理論（跟績效審計(jì)的起源和本質(zhì)一樣）6. 委托人：人民公眾。受托人：各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和官員 對(duì)象：公共資金和資源7. 奴隸制度下的古埃及、古羅馬以及古希臘，建立官廳審計(jì)機(jī)構(gòu)和實(shí)施政府審計(jì)的史實(shí)：公元前3500年，古埃及奴隸主階級(jí)，設(shè)置監(jiān)督官，對(duì)政府會(huì)計(jì)賬簿、谷物稅的征收及財(cái)政行政等進(jìn)行審查和監(jiān)督，懲處有貪污、舞弊行為的官員，開創(chuàng)了政府審計(jì)擁有處罰權(quán)的先河。兩千多年前，古希臘建立官吏卸任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。是現(xiàn)代離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的先河。古羅馬時(shí)期，在元老院（立法機(jī)關(guān)）之下設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督行政官吏，實(shí)行聽審制。它是現(xiàn)代立法型國家

3、審計(jì)的雛型，并留下“聽證”（Audit）一詞。 8. 審計(jì)機(jī)關(guān)組織模式：立法模式（英美），司法模式（法國），行政模式，獨(dú)立模式（德國日本）。9. 我國審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。我國審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制的三個(gè)基本特征：1.審計(jì)機(jī)關(guān)直接受本級(jí)人民政府行政首長領(lǐng)導(dǎo)；2.地方審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同時(shí)受本級(jí)人員政府行政首長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)； 3.地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主10. 我國審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置：1）中央審計(jì)機(jī)關(guān)： 審計(jì)署最高審計(jì)機(jī)關(guān) （審計(jì)署是國務(wù)院組成部門2）地方審計(jì)機(jī)關(guān)： 審計(jì)廳、審計(jì)局 11. 我國審計(jì)法確立了劃分審計(jì)范圍的三項(xiàng)基本原則：1財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系原則（1）財(cái)

4、政隸屬關(guān)系原則：財(cái)政隸屬關(guān)系是指財(cái)政資金的歸屬關(guān)系，以及由此而產(chǎn)生的經(jīng)營、運(yùn)用財(cái)政資金接受管理的關(guān)系。國家實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，分灶吃飯（教育局-地方政府審計(jì)機(jī)關(guān)）。（2）財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系原則：財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系是指資產(chǎn)歸屬關(guān)系，以及由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)上的直接附屬或接受管理關(guān)系。例如鐵路、郵電系統(tǒng)。2國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系原則：國有資產(chǎn)管理關(guān)系是指基于國有資產(chǎn)的具體歸屬關(guān)系而產(chǎn)生的，由誰對(duì)該部分國有資產(chǎn)的經(jīng)營、運(yùn)用負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的關(guān)系。（1）國有資產(chǎn)管理關(guān)系原則一般是在不能使用財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系原則劃分審計(jì)管轄范圍的情況下使用的。（2）當(dāng)一個(gè)單位的國有資產(chǎn)是由兩個(gè)或兩個(gè)以上投資主體投資構(gòu)成時(shí)，應(yīng)根據(jù)投資比例的大小

5、，按比例最大的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍。3協(xié)議、指定管轄原則：協(xié)議、指定管轄原則是財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系原則和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系原則的補(bǔ)充，是為了解決審計(jì)管轄范圍爭議或避免審計(jì)管轄范圍爭議而使用的原則12. 政府審計(jì)目標(biāo)：真實(shí)性 合法性 效益性 13. 政府審計(jì)的效益型著重解決財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否符合經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，即“3E”審計(jì)。 經(jīng)濟(jì)性：用以評(píng)價(jià)實(shí)際資金投入或費(fèi)用列支，與預(yù)計(jì)資金投入或費(fèi)用的列支相比，是節(jié)約還是超支。在保證質(zhì)量的前提下，使耗費(fèi)最低。（實(shí)際成本與預(yù)期成本） 效率性：用以評(píng)價(jià)實(shí)際資金投入或費(fèi)用列支與預(yù)計(jì)相比，是否獲利即獲利的頻率如何，即產(chǎn)品、服務(wù)等形式的產(chǎn)出

6、與其消耗的資源的關(guān)系。在保證質(zhì)量前提下，以一定投入實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出或?qū)崿F(xiàn)一定產(chǎn)出使用最小的投入。（成本與產(chǎn)出，單位產(chǎn)量成本） 效果性：評(píng)價(jià)實(shí)際所得與預(yù)計(jì)所得相比的結(jié)果優(yōu)劣程度，即既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及一項(xiàng)活動(dòng)實(shí)際效果與預(yù)期效果的關(guān)系。（實(shí)際收入、效果與預(yù)期收入、效果）14. 按審計(jì)的內(nèi)容分類：財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)， 財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)， 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)（后2合稱績效審計(jì)） 15. 按審計(jì)實(shí)施時(shí)間分類：事前審計(jì) 事中審計(jì) 事后審計(jì)16. 按審計(jì)組織方式分類：委托審計(jì)，聯(lián)合審計(jì)，駐地審計(jì)，巡回審計(jì)，預(yù)告審計(jì) ，突擊審計(jì) 。17. 按審計(jì)執(zhí)行地點(diǎn)分類：報(bào)送審計(jì) ，就地審計(jì) 18. 按審計(jì)范圍分類：全部審計(jì) ，局

7、部審計(jì) ，專項(xiàng)審計(jì) 19. 政府審計(jì)程序：1）審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃階段：1計(jì)劃編制、審批及調(diào)整。2制定審計(jì)工作方案 2）審計(jì)準(zhǔn)備階段：1組成審計(jì)組進(jìn)行審前調(diào)查2編制審計(jì)實(shí)施方案3進(jìn)行審前培訓(xùn)4制發(fā)審計(jì)通知書 3)審計(jì)實(shí)施階段：1進(jìn)駐被審計(jì)單位（實(shí)施審計(jì)檢查；實(shí)施審計(jì)取證）2對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行符合性測試 3對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試：收集審計(jì)證據(jù)，編寫審計(jì)日記，編制與復(fù)核審計(jì)工作底稿4）審計(jì)終結(jié)階段：1 匯總審計(jì)資料，審計(jì)組編寫審計(jì)報(bào)告2 征求被審計(jì)單位意見 3對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核和審定 4作出審計(jì)處理，（審計(jì)機(jī)關(guān)）編制審計(jì)文書5 整理審計(jì)文件，建立審計(jì)檔案6 行政復(fù)議和后續(xù)審計(jì) 20. 政府審計(jì)項(xiàng)目的分類：1

8、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織項(xiàng)目：上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)為了更好地發(fā)揮審計(jì)在宏觀調(diào)控中的作用，圍繞政府工作重心所確定的在所轄區(qū)域內(nèi)由下屬各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展的審計(jì)項(xiàng)目。2自行安排項(xiàng)目：各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)自己的審計(jì)力量情況，在本機(jī)關(guān)審計(jì)管轄和分工范圍內(nèi)，自行安排開展的審計(jì)項(xiàng)目。 3授權(quán)審計(jì)項(xiàng)目：由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的、屬于上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的審計(jì)項(xiàng)目。4政府交辦項(xiàng)目：各級(jí)政府要求審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)的項(xiàng)目。5其他交辦、委托或舉報(bào)項(xiàng)目：本級(jí)政府以外其他領(lǐng)導(dǎo)或權(quán)力部門要求審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)的項(xiàng)目；由其他部門委托審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)的項(xiàng)目或提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)配合審計(jì)的項(xiàng)目；接受群眾舉報(bào)決定應(yīng)當(dāng)實(shí)施的。21. （項(xiàng)目計(jì)劃

9、階段）審計(jì)組的性質(zhì)和地位：1審計(jì)組在存在方式上具有臨時(shí)性。2審計(jì)組在工作職責(zé)上具有特定性和單一性。3審計(jì)組在政府審計(jì)法律關(guān)系中，不具有審計(jì)法律關(guān)系主體資格。審計(jì)組不能以自己的名義采取臨時(shí)強(qiáng)制措施和做出最終審計(jì)結(jié)果；不能獨(dú)立承擔(dān)審計(jì)行政法律責(zé)任，其行為后果由審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)。4審計(jì)組在實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)中具有一定的法律地位。審計(jì)組能夠代表審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使審計(jì)職權(quán)，其行為具有法律效力同時(shí)，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)遵守審計(jì)程序，履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。22. （審計(jì)準(zhǔn)備階段）為了合理確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，突出審計(jì)重點(diǎn)，并確保審計(jì)方案的切實(shí)可行，組成政府審計(jì)組后，應(yīng)進(jìn)行初步的審前調(diào)查1）審前調(diào)查的內(nèi)容：1被審計(jì)期間的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 2被

10、審計(jì)單位所在行業(yè)的情況3 被審計(jì)單位的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理體制4 被審計(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)流程及其特點(diǎn) 5被審計(jì)單位內(nèi)部控制的設(shè)置和貫徹情況6 被審計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果等 7對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)可信賴程度做出初步評(píng)價(jià)PS:(對(duì)內(nèi)部控制的健全性和合理性評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行（防止發(fā)現(xiàn)糾正重大錯(cuò)報(bào)漏報(bào)）符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試)這個(gè)是審計(jì)實(shí)施階段的環(huán)節(jié)。23. 審前調(diào)查方式：1實(shí)地調(diào)查；2查閱相關(guān)資料3走訪上級(jí)主管部門、監(jiān)管部門、組織人事部門24. （審計(jì)準(zhǔn)備階段）需要調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案的情形：1審計(jì)工作方案調(diào)整；2審計(jì)組在對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制測評(píng)后，認(rèn)為需要調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)、步驟和方法的；3審計(jì)組人員發(fā)生變

11、化，足以影響審計(jì)實(shí)施方案執(zhí)行的（是關(guān)鍵靈魂人物才調(diào)整）；4審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重大違法案件線索，需要改變審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)的；5審計(jì)范圍受到限制，不能正常開展審計(jì)工作的；6其他需要調(diào)整的情形。 25. （審計(jì)實(shí)施階段）的三個(gè)環(huán)節(jié)：1進(jìn)駐被審計(jì)單位2對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行符合性測試 3對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試（檢查、監(jiān)盤、觀察、查詢、函證、分析性復(fù)核、計(jì)算等方法）。26. （審計(jì)終結(jié)階段）審計(jì)報(bào)告的審定：1審計(jì)組撰寫審計(jì)報(bào)告（審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告）2審計(jì)報(bào)告按照規(guī)定及時(shí)征求被審計(jì)單位意見3 審計(jì)組所在部門提出審計(jì)報(bào)告，由該部門對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核 4審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)核機(jī)關(guān)（法制工作機(jī)構(gòu)）對(duì)審計(jì)部門審定過的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核 5審計(jì)

12、機(jī)關(guān)（分管領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)復(fù)核過程的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定（審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告）所以，政府審計(jì)報(bào)告一般是指最終審定之后，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)還要發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告 27. 審計(jì)結(jié)果公告不得公布的信息：1涉及國家秘密、商業(yè)秘密的。2正在調(diào)查、討論、處理過程中的。 3涉及信息系統(tǒng)安全控制、系統(tǒng)漏洞等技術(shù)細(xì)節(jié)的。 其他。 其中：涉及商業(yè)秘密的信息，經(jīng)權(quán)利人同意或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為不公布可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公布。 28. 我國一直實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃管理：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制度29. 審計(jì)結(jié)果報(bào)告的含義：是審計(jì)署向國務(wù)院總理或地方審計(jì)機(jī)關(guān)向本級(jí)政府首長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的、對(duì)上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和

13、其他財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督的結(jié)果報(bào)告30. 審計(jì)工作報(bào)告的含義：審計(jì)機(jī)關(guān)受政府的委托，向本級(jí)人大常委會(huì)提出對(duì)上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況的報(bào)告。31. 審計(jì)機(jī)關(guān)的報(bào)告關(guān)系32.33. 為什么說財(cái)政審計(jì)是政府審計(jì)的永恒主題？1從審計(jì)對(duì)象的性質(zhì)來看，財(cái)政審計(jì)的對(duì)象是國家的財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況，而國家預(yù)算是經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國家年度財(cái)政收支計(jì)劃，反映著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針和政策，反映著政府各部門的活動(dòng)范圍和方向。國家預(yù)算執(zhí)行者是財(cái)政部門及其他各政府部門、各國有企事業(yè)單位。因此，審計(jì)財(cái)政工作，從監(jiān)督國家預(yù)算執(zhí)行著手，便可以把審計(jì)視野覆蓋到財(cái)政運(yùn)行體系全范圍。審計(jì)預(yù)算執(zhí)行情況，也就在審

14、計(jì)財(cái)政工作中抓住了當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，從而更好地使審計(jì)工作服務(wù)中心、服務(wù)大局。2從財(cái)政審計(jì)的意義來看，通過財(cái)政審計(jì)，揭露、制止和糾正財(cái)政收支活動(dòng)中違反國家法律法規(guī)的問題，可以維護(hù)政令統(tǒng)一和財(cái)政分配秩序，可以為人大監(jiān)督提供有用的信息，為政府和財(cái)稅等部門加強(qiáng)收入征管，提高對(duì)財(cái)政收支的管理水平；可以促進(jìn)廉政建設(shè)和提高財(cái)政資金使用效率，加快財(cái)政管理改革，完善財(cái)經(jīng)制度。3從財(cái)政審計(jì)的地位來看，當(dāng)今政府審計(jì)的主流是績效審計(jì)，而績效審計(jì)要以財(cái)政審計(jì)所審計(jì)過的預(yù)算執(zhí)行情況和相關(guān)會(huì)計(jì)處理和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，才可能得出可靠的審計(jì)結(jié)果，所以，財(cái)政審計(jì)是開展績效審計(jì)的基礎(chǔ)，其基礎(chǔ)地位是不可能被取代的。34. 財(cái)政

15、審計(jì)目標(biāo)：真實(shí)性、合法性和效益性35. 財(cái)政審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律和行政法規(guī)，對(duì)政府財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督，其審計(jì)對(duì)象是國家財(cái)政收支，即國務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其所屬各部門的財(cái)政收支。 36. 中國的財(cái)政管理體制經(jīng)歷了由高度集中的統(tǒng)一收支管理體制逐步轉(zhuǎn)向中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理體制的過程。 37. 我國審計(jì)機(jī)關(guān)既審計(jì)本級(jí)財(cái)政收支，又審計(jì)下級(jí)財(cái)政收支，即實(shí)行“本級(jí)審”和“上審下”相結(jié)合的財(cái)政收支審計(jì)方式38. 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。即“本級(jí)審”39. 對(duì)下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)依照國家法律、行政法規(guī)對(duì)下級(jí)政府

16、預(yù)算執(zhí)行和決算的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行監(jiān)督的行為。稱為“上審下”40. 為什么要開展上審下（必要性）：1是本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重要補(bǔ)充 2是本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深化3 有利于本級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)督 41.42. 財(cái)政審計(jì)的四大部門(四大審計(jì)機(jī)關(guān))：財(cái)政部門，海關(guān)系統(tǒng)，稅務(wù)部門（前三收入歸）國庫。43. 稅務(wù)審計(jì)范圍：1）審計(jì)署的審計(jì)范圍 ：1國稅系統(tǒng)征收的中央固定收入： 消費(fèi)稅 鐵道系統(tǒng)營業(yè)稅某些企業(yè)所得稅（如鐵路運(yùn)輸企業(yè)、人行總行、國有商業(yè)銀行總行；中石油、外商投資企業(yè)等） 中央稅滯納金、罰款收入 2國稅系統(tǒng)征收的中央與地方共享收入： 增值稅 某些企業(yè)所得稅（如保險(xiǎn)公司、其他中央金融企業(yè)

17、、地方金融企業(yè)等） 證券交易印花稅 資源稅 共享稅的滯納金和罰款收入2）地方審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)范圍：一般營業(yè)稅；銀行保險(xiǎn)企業(yè)（不含總行、總公司）營業(yè)稅。 2002年所得稅分享改革前征管范圍內(nèi)容的國內(nèi)工商企業(yè)所得稅。包括個(gè)人所得稅，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，車船使用稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，土地增值稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，房產(chǎn)稅等.44. 稅務(wù)審計(jì)的內(nèi)容：1稅收計(jì)劃完成情況審計(jì) 2稅源管理情況審計(jì) 3稅收政策執(zhí)行情況審計(jì)4 稅收征管制度執(zhí)行情況審計(jì)5 稅收退庫情況審計(jì) 6稅收?qǐng)?bào)表審計(jì) 45. 海關(guān)審計(jì)的內(nèi)容：1關(guān)稅及進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅征管情況審計(jì)；2關(guān)稅及進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅減免情況審計(jì)；3保稅貨物監(jiān)管情況審計(jì)。46. 關(guān)稅

18、減免：法定減免和特定減免。（老師課件上還有臨時(shí)減免和暫時(shí)減免）47. 海關(guān)法下列進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品，減征或者免征關(guān)稅：1無商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣；2外國政府、國際組織無償贈(zèng)送的物；3在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物；4規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品；5法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品；6中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。48. 國庫審計(jì)的主要內(nèi)容：1預(yù)算收入的繳納（收納、劃分、上解）情況 2預(yù)算收入的退庫情況3預(yù)算資金撥付情況 49. 績效審計(jì)，就是政府審計(jì)機(jī)關(guān)，按照一定的法律和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共機(jī)構(gòu)運(yùn)用公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性，以及提供公共服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行審

19、計(jì)，并作出獨(dú)立、客觀、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)，以檢查公共資源責(zé)任和提高績效為目標(biāo)的一種獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。(起源于二戰(zhàn)后)50. 績效審計(jì)出發(fā)點(diǎn)主要是資金的流出，所以績效審計(jì)一般不關(guān)注財(cái)政收入。51. （PS績效審計(jì)主體是政府審計(jì)機(jī)關(guān)?？冃徲?jì)的對(duì)象：中央和地方各級(jí)財(cái)政部門、中央銀行和國有金融機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、國家的事業(yè)組織、國有企業(yè)、基本建設(shè)單位?？冃徲?jì)的范圍包括1.財(cái)政性資金支出。2.國有及國有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。如行政事業(yè)，農(nóng)業(yè)，環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金，社會(huì)保障基金，投資，固定資產(chǎn)，執(zhí)行情況，制度改革等。績效審計(jì)的內(nèi)容包括財(cái)政預(yù)算，決算，財(cái)務(wù)收支等。52. 績效審計(jì)的審計(jì)指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)性，效率性，效果性。審計(jì)假設(shè)：1前提條件類假設(shè)2審計(jì)行為假設(shè)（是合理的指標(biāo)而不是完美的指標(biāo)不可能盡善盡美，符合合理效益標(biāo)準(zhǔn)即可。）一、前提條件類假設(shè)1、受托責(zé)任中包含有效益責(zé)任內(nèi)容-決定了審計(jì)存在、績效審計(jì)的范圍2、被審單位提供的管理陳述和數(shù)據(jù)是完全真實(shí)可靠、值得信賴的-財(cái)務(wù)審計(jì)的范疇3、被審單位無重大違法行為-合法性審計(jì)的范疇4、管理的任何方面都不是盡善盡美，有持續(xù)改進(jìn)的余地-必要性5、被審單位沒有故意的浪費(fèi)、低效、破壞、營私舞弊行為，也不存在明顯需要改進(jìn)而不去改進(jìn)的情況-審計(jì)專職二審計(jì)行為假設(shè)1、被審單位現(xiàn)存令人滿意的管理控制系統(tǒng)和良好的審計(jì)-審計(jì)環(huán)境2、被審單位效益