公安局關(guān)于“十三五”工作總結(jié)及“十四五”發(fā)展目標(biāo)思路的報告

1、XX縣公安局關(guān)于“十三五”工作總結(jié)及“十四五”發(fā)展目標(biāo)思路的報告縣發(fā)展改革局：根據(jù)你局關(guān)于報送“十三五”工作總結(jié)及“十四五”發(fā)展目標(biāo)思路重點(diǎn)的通知精神，現(xiàn)將我局相關(guān)情況報告如下：一、“十三五”項(xiàng)目工作情況公安基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)是事關(guān)公安長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是事關(guān)社會治安穩(wěn)定的平安工程，是事關(guān)警務(wù)民生的警心工程，是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、管全局的大事。2016年以來，我們緊緊圍繞政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃的有利時機(jī)，深入分析和研究我局基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和和急需解決的問題，確定以公安局派出所業(yè)務(wù)用房爭取為主要方向，落實(shí)了建成了一批項(xiàng)目，保障了公安工作，增強(qiáng)了公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和執(zhí)法水平，對公安工作長遠(yuǎn)發(fā)展起到了不

2、可替代的重要作用。（一）“十三五”期間我局項(xiàng)目實(shí)施情況“十三五”期間，我局共上報項(xiàng)目14個，下達(dá)投資計劃項(xiàng)目4個，分別為六壩、三堡、民聯(lián)派出所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目和扁都口毒品檢查站建設(shè)項(xiàng)目。基本情況如下：1.六壩派出所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目六壩派出所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目于2016年下達(dá)投資計劃，建設(shè)規(guī)模1130平方米，總投資226萬元（其中：中央預(yù)算內(nèi)資金158萬元，地方投資68萬元）。該項(xiàng)目于2016年開工建設(shè)，2017年建成投入使用。2.三堡派出所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目三堡派出所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目于2017年下達(dá)投資計劃，建設(shè)規(guī)模1130平方米，總投資226萬元（其中：中央預(yù)算內(nèi)資金158萬元，地方投資68萬元）。該項(xiàng)

3、目于2017年開工建設(shè)，2018年建成投入使用。3.民聯(lián)派出所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目民聯(lián)派出所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目于2017年下達(dá)投資計劃，建設(shè)規(guī)模820平方米，總投資164萬元（其中：中央預(yù)算內(nèi)資金114萬元，地方投資50萬元）。該項(xiàng)目于2017年開工建設(shè)，2018年建成投入使用。4.扁都口毒品檢查站項(xiàng)目扁都口毒品檢查站建設(shè)項(xiàng)目于2019年下達(dá)投資計劃，建設(shè)規(guī)模1200平方米，總投資348萬元（其中：中央預(yù)算內(nèi)資金244萬元，地方投資104萬元）。由于該項(xiàng)目選址位于甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局大河口自然保護(hù)站實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，2019年9月17日，經(jīng)甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局審核，原則同意XX縣公安局扁

4、都口毒品檢查站建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并將相關(guān)材料報送國家林業(yè)和草原局審核批復(fù)。目前，由于疫情影響，相關(guān)審批工作滯后，尚未批復(fù)，待國家林草局批復(fù)下達(dá)后即可動工建設(shè)，力爭于2021年建成投入使用。（二）“十三五”期間項(xiàng)目實(shí)施主要做法1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目工作。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資是改善公安基層基礎(chǔ)設(shè)施的主要途徑，近年來，我局搶抓公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”、“十三五”規(guī)劃，加大公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，局主要領(lǐng)導(dǎo)理清思路、高度重視項(xiàng)目工作，從項(xiàng)目的編制、上報直到項(xiàng)目落地實(shí)施全程跟蹤，并由分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，保證到了項(xiàng)目從上報到實(shí)施的連續(xù)性。2.通過多種方式認(rèn)真抓好項(xiàng)目工作。公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)公安工

5、作長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們通過研究政策跑項(xiàng)目、吃透精神報項(xiàng)目、做好前期上項(xiàng)目、搞好協(xié)調(diào)抓項(xiàng)目等工作措施和方法，千方百計使更多的能夠落地建設(shè)，并且建立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，常抓項(xiàng)目建設(shè)工作。3加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目工程雖然已下達(dá)了投資，但如何使投資落到實(shí)處、充分發(fā)揮投資效益卻是最終目的，因此我們在項(xiàng)目實(shí)施過程中，一是嚴(yán)格執(zhí)行法人制。由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施等實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，明確了項(xiàng)目法人的風(fēng)險和責(zé)任，增強(qiáng)了對項(xiàng)目的管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制。從工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購均進(jìn)行了公開招投標(biāo)，確保了公正、公平。三是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制。在項(xiàng)

6、目建設(shè)中，對工程建設(shè)實(shí)施了專業(yè)化監(jiān)督管理，確保了工程質(zhì)量。四是嚴(yán)格執(zhí)行合同制。建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料的采購等，在實(shí)行招投標(biāo)后，均與中標(biāo)單位簽訂了合同，在合同明確了工作范圍、職責(zé)權(quán)限、質(zhì)量和進(jìn)度等，確保了工程建設(shè)的有序開展。（三）項(xiàng)目建設(shè)的成效和存在的問題2016年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，在我局黨委的高度重視下，我局三個派出所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目得以順利實(shí)施并投入使用，扁都口毒品檢查站雖在審批過程中環(huán)節(jié)較多，但也會在年內(nèi)動開建設(shè)。這些項(xiàng)目的實(shí)施主要成效有以下幾方面。一是基層基礎(chǔ)設(shè)施水平得到極大提升。我局“十三五”期間實(shí)施的四個項(xiàng)目，均是基層所、站建設(shè)項(xiàng)目，無論是規(guī)模還

7、是投資均比以前有較大規(guī)模提升，建成后的三個派出所，無論是辦公、辦案還是民警生活條件方面都得到全方位優(yōu)化。扁都口毒品檢查站建成后，也將更好地發(fā)揮查堵防控、先期處置和檢查登記等多項(xiàng)功能，守住甘青交界扁都口這個咽喉位置，為更好地維護(hù)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。二是進(jìn)一步提升了項(xiàng)目實(shí)施的水平。通過四個項(xiàng)目的實(shí)施，使我局相關(guān)部門從項(xiàng)目建設(shè)的門外漢到行家里手，使每個項(xiàng)目無論從前期各項(xiàng)審批手續(xù)的取得到最后竣工驗(yàn)收后的備案工作，都能嚴(yán)格按政策和規(guī)定辦理，做到了即注重工程質(zhì)量這個硬件，又注重資料完整這個軟件，全方位提升了對項(xiàng)目的管理水平，從而為以后爭引項(xiàng)目和實(shí)施項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們雖然在項(xiàng)目建設(shè)上取得了一點(diǎn)成績，但

8、離全面提升我縣公安基礎(chǔ)設(shè)施水平還有很大差距。我局共有十二個派出所，目前按新標(biāo)準(zhǔn)建成的只有三個派出所，只占到四分之一，輻射于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所業(yè)務(wù)用房陳舊、落后的局面未得到根本改變，大部分派出所業(yè)務(wù)用房都是建成于2005年左右的老舊派出所，一方面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)底，保證基本業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐力不足；另一方面配套設(shè)施落后，基層民警工作生活條件困難。無論從環(huán)境、面積、設(shè)施現(xiàn)狀等都與上級公安機(jī)關(guān)的達(dá)標(biāo)要求存在很大差距。二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)思路（一）預(yù)期目標(biāo)和思路“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的

9、重要機(jī)遇期。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等必將邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；人民群眾對社會和諧穩(wěn)定、安定有序的需求和期待，以及社會各方對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)量的要求必將越來越高；而公安機(jī)關(guān)在思想觀念、制度機(jī)制、素質(zhì)能力、管理監(jiān)督等方面都在逐步提高的同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的不適應(yīng)問題也突出反映出來，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)?！笆奈濉逼陂g，我局將繼續(xù)在省、市發(fā)改委及相關(guān)部門的大力支持和縣委、縣政府高度重視下，通過緊抓中央加大對政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機(jī)，積極爭取中央資金，大力加強(qiáng)公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順利完成一批項(xiàng)目建設(shè)，有效改善我縣公安基礎(chǔ)設(shè)施條件。（二）重點(diǎn)任務(wù)1

10、.派出所業(yè)務(wù)用房建設(shè)根據(jù)目前我局基本情況，隨著民警、輔警隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，以及上級公安機(jī)關(guān)對警力下沉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)建設(shè)的要求，我局基層派出所人員也日益增多，我局12個派出所除六壩、三堡、民聯(lián)派出所按新標(biāo)準(zhǔn)已建成外，有7個派出所都是修建于2005年左右，面積均為150至225平方米左右，洪水派出所是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合建，城關(guān)派出所甚至還是借房辦公，從功能、面積等方面都與目前形勢嚴(yán)重不符。因此，擬將剩余9個派出所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目都按新標(biāo)準(zhǔn)上報為“十四五”政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。其中：南豐、永固、開發(fā)區(qū)、順化、豐樂、新天、南古按農(nóng)村鎮(zhèn)一級派出所每所建設(shè)規(guī)模1130平方米，每所投資226萬元（其中，中央預(yù)算內(nèi)投資1

11、58萬元，地方投資68萬元）；城關(guān)、洪水派出所每所建設(shè)規(guī)模1550平方米，每所投資450萬元（其中，中央預(yù)算內(nèi)投資315萬元，地方投資135萬元）。2.看守所改擴(kuò)建項(xiàng)目我縣看守所是于2002年建成投入使用，經(jīng)過多年運(yùn)行，目前各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊不堪，雖經(jīng)多次修修補(bǔ)補(bǔ)，但無法得到整體改觀，而且當(dāng)時設(shè)計時采用標(biāo)準(zhǔn)也已十分落后，功能設(shè)計不科學(xué)，對在押人員管理帶來諸多不利因素。按最新標(biāo)準(zhǔn)我縣看守所建筑面積應(yīng)達(dá)到4868平方米，目前我縣看守所現(xiàn)有面積為3648平方米，還需改擴(kuò)建面積1220平方米，改擴(kuò)建面積預(yù)算總投資354 萬元（其中：中央預(yù)算內(nèi)投資248萬元，地方配套106萬元）。 （三）落實(shí)措施一是加強(qiáng)與發(fā)改等相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，全面了解掌握相關(guān)投資政策，及早謀劃和調(diào)整做好項(xiàng)目工作的思路、重點(diǎn)任務(wù)