2021年民政局社會(huì)救助匯報(bào)材料

1、 民政局社會(huì)救助匯報(bào)材料為做好全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)工作,按照要求,并結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將我縣城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助及自然災(zāi)害救助工作情況匯報(bào)如下:一、基本情況1、農(nóng)村低保。2009年至2011年,我縣農(nóng)村低保對(duì)象由30425人增加到34788人,2011年通過(guò)核查核實(shí),農(nóng)村低保對(duì)象目前為31430人；人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由09年的50元提高到72元,保障線標(biāo)準(zhǔn)由840元提高到1200元；三年累計(jì)發(fā)放資金6603.6265萬(wàn)元。2、城鎮(zhèn)低保。2009年,城鎮(zhèn)低保對(duì)象有10170人,經(jīng)過(guò)每年的全面核查和認(rèn)定,2011年城鎮(zhèn)低保對(duì)象為8023人；人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由09年的130元提高到不低于160元；最

2、低生活保障線由160元提高到245元；三年累計(jì)發(fā)放低保金6154.926萬(wàn)元。2009年,制定了縣城鄉(xiāng)低保工作制度,其中包括：審核制度,家庭收入和財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,責(zé)任制和責(zé)任追究制度,與相關(guān)部門的配合制度,舉報(bào)與督導(dǎo)制度等。2011年先后出臺(tái)了關(guān)于認(rèn)真做好2011年度農(nóng)村低保、五保對(duì)象復(fù)核認(rèn)定工作的通知（封民字【2011】28號(hào)）,關(guān)于認(rèn)真做好2011年度城市低保對(duì)象復(fù)核認(rèn)定工作的通知（封民字【2011】31號(hào)）,進(jìn)一步規(guī)范和完善了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)工作管理機(jī)制,提高了規(guī)范化管理水平。3、五保供養(yǎng)2009年至2011年,我縣農(nóng)村五保對(duì)象由4034人增加到4109人,其中集中供養(yǎng)人數(shù)由349人增加

3、到386人；供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1600元增加到2240元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1100元增加到1320元；三年累計(jì)下?lián)芄B(yǎng)資金1457.634萬(wàn)元。目前,全縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,為改善敬老院生活設(shè)施,確保五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平,2010年民政局籌資53萬(wàn)元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安裝共安裝太陽(yáng)能24個(gè),配備洗衣機(jī)24臺(tái),電冰箱24臺(tái),衣柜400個(gè),床200張,從而使五保老人的生活得到有效保障。4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助工作政策。2009年至2011年,共支出281.629萬(wàn)元資金,為全縣4萬(wàn)多名低保和五保對(duì)象參加了新型農(nóng)村合作

4、醫(yī)療及全民醫(yī)保。同時(shí)積極開展了兒童心臟病、白血病、尿毒癥、食道癌、乳腺癌等近30余種重大疾病救助工作,為全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村困難群眾及時(shí)實(shí)施重大疾病醫(yī)療救助。共累計(jì)身患重大疾病的城市低保對(duì)象256名,救助資金92.58萬(wàn)元；救助身患重大疾病的農(nóng)村困難群眾4257名,支出救助資金564.305萬(wàn)元,較好的解決了特困群眾的治病困難。5、自然災(zāi)害救助。嚴(yán)格管理和使用救災(zāi)款物,合理運(yùn)用,重點(diǎn)使用。2009年至2011年共下?lián)芫葹?zāi)款440.3萬(wàn)元,面粉25萬(wàn)公斤,食用油850公斤,棉被4800條,棉衣3800件,被罩2500條,慰問(wèn)金28.5萬(wàn)元。共救助7萬(wàn)多人次。二、具體做法和措施城鄉(xiāng)低保工作是我局

5、的一項(xiàng)非常重要工作,為其盡最大努力,投入大量人力和財(cái)力,落實(shí)各項(xiàng)政策,不斷完善手續(xù)。除嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作外,又積極探索,采取多種措施,確保城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范運(yùn)作。1、每年3月份,對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和五保對(duì)象都要進(jìn)行一次全面復(fù)核,每次檢查我縣都要抽調(diào)工作人員20名,組成5個(gè)工作組,每組指定一名副科級(jí)干部負(fù)責(zé),實(shí)行包干責(zé)任制度,實(shí)行進(jìn)單位、入鄉(xiāng)村督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,及時(shí)解決。特別是2011年,對(duì)全縣的城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保對(duì)象進(jìn)行了逐戶調(diào)查、復(fù)核和認(rèn)定,縣局組成25個(gè)驗(yàn)收組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所全力配合,對(duì)基層18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)。要求每個(gè)村必須對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象進(jìn)行公示,且要求永

6、久性公示,接受群眾監(jiān)督,不得撕毀或損壞,否則一律不予審批。并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公示欄進(jìn)行了一一拍照存檔。共查出清退不符合保障條件的城鄉(xiāng)對(duì)象1578戶、2119人。其中,因家庭收入變化的1897人；因失地的25人；因參戰(zhàn)的2人；關(guān)系保88人；因死亡的39人；其他原因的68人；避免57.17萬(wàn)元城鄉(xiāng)低保資金流失。每年核查都要投入近5萬(wàn)元的資金,來(lái)保證城鄉(xiāng)低保工作的正常開展。2、為確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象準(zhǔn)確,防止個(gè)別人弄虛作假,騙保、錯(cuò)?，F(xiàn)象發(fā)生,除按有關(guān)政策規(guī)定提供相關(guān)證明和材料外,又采取了多種措施：對(duì)城市低保對(duì)象又增加了個(gè)人寫保證書,單位出具責(zé)任承擔(dān)書,主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,對(duì)象提供連續(xù)10個(gè)月的水、電費(fèi)證明,填寫居

7、住門牌號(hào)碼等,以此核算實(shí)際消費(fèi)支出。在社區(qū)顯要位置長(zhǎng)期公示城市低保人員名單,張貼全家人照片；同時(shí),加大入戶調(diào)查力度,實(shí)行誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)等責(zé)任追究制度。農(nóng)村低保實(shí)行以村為單位,在村務(wù)公開欄公示低保對(duì)象名單,實(shí)行三榜公示定對(duì)象。采取了農(nóng)村低保申請(qǐng)、審核、審批程序和“4+2”工作法相結(jié)合的辦法,并在全市得到認(rèn)可,市局領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召各縣學(xué)習(xí)縣民政局的做法,并進(jìn)行了推廣。3、加大入戶調(diào)查力度,要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府入戶率達(dá)到100%。以此剔除因家族勢(shì)力在評(píng)議出的人員中不符合條件的對(duì)象,確保公平公正。4、在縣媒體（廣播電視臺(tái)）廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策。每年審核期間,在縣電視臺(tái)宣傳公示城鄉(xiāng)低保政策、對(duì)象條件、不予批

8、準(zhǔn)的情形,使政策逐步達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。5、設(shè)立舉報(bào)箱、公示舉報(bào)電話等措施,接受社會(huì)各界人士的監(jiān)督。6、認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例（國(guó)務(wù)院456號(hào)令）和省、市有關(guān)五保供養(yǎng)政策,2011年為全縣144名16歲以下的孤兒實(shí)行了“吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)”的五個(gè)方面的救助,共發(fā)放救濟(jì)金45.6萬(wàn)元。為62名二本以上城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)新生實(shí)施了一次性救助,發(fā)放助學(xué)金12.4萬(wàn)元,幫助困難學(xué)子順利踏入了大學(xué)校門。7、積極做好自然災(zāi)害救助工作,重點(diǎn)做好在前預(yù)防和災(zāi)后重建工作,特別是2009年發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi)和雪災(zāi),全縣受災(zāi)面積達(dá)96萬(wàn)畝,民政局高度重視,積極配合,協(xié)調(diào)慰問(wèn)開挖黃河引水渠的中國(guó)人民解放軍第

9、五十四軍一千多名官兵,全力以赴抗旱救災(zāi),幫助災(zāi)區(qū)疏通溝渠,引水灌溉,有效地控制了災(zāi)情,減少了災(zāi)害損失,保障了人民群眾的基本生活。11月11日?12日的特大暴風(fēng)雪造成全縣577間房屋受損或倒塌,損壞日光溫室1266座,損壞養(yǎng)殖設(shè)施1060個(gè)。導(dǎo)致23396人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失4248萬(wàn)元。雪前,我們把住在危房中的五保遷出,并對(duì)城區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員實(shí)施了救助,積極核查上報(bào)災(zāi)情,救助特困人員,撥發(fā)了棉被及大衣,大災(zāi)面前沒有發(fā)生重大事故。切實(shí)做好困難群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作,2010年由于多次普降大雨,給我縣的糧食生產(chǎn)和群眾生活造成了重大損失。全縣因?yàn)?zāi)倒塌群眾住房680多間,給群眾的生活也帶來(lái)了極大困

10、難。根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)區(qū)群眾倒房重建工作的通知要求,我局組織干部職工逐鄉(xiāng)逐村進(jìn)行排查,認(rèn)真確定幫建對(duì)象,并積極向上級(jí)爭(zhēng)取幫建資金111萬(wàn)元。幫助五保、低保戶困難群眾87戶,建房267間,11月底全部竣工并投入使用。尤其在每年開展的“慈善一日捐”活動(dòng)中,精心組織,周密部署,動(dòng)員全縣各企事業(yè)單位、社會(huì)各界踴躍捐款110.49萬(wàn)元。專門用于低保家庭和困難群眾的基本生活、醫(yī)療救助。三、存在問(wèn)題、農(nóng)村低保存在問(wèn)題（一）、農(nóng)村低保存在問(wèn)題和建議1、政策需要完善,要具有操作性和約束性。2、操作方面主要存在于村級(jí),由于黨員代表和群眾代表的思想境界高低不一,受家族勢(shì)力影響,家族大、黨員和群眾代表多的一般家庭能評(píng)上,而家族小的最困難的家庭卻評(píng)不上。3、為上訪人辦低保,為因拆遷、征地者辦低保的現(xiàn)象依然存在?！皽缁鹌鳌焙腿饲楸Ｒ廊浑y于控制。個(gè)別私心比較重的人,特別是