當(dāng)前派出所基層基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

1、當(dāng)前派出所基層基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策公安派出所，是公安局管理治安工作的派出機(jī)關(guān)，是公安機(jī) 關(guān)的基層組織，是多功能綜合性的作戰(zhàn)實(shí)體。派出所工作是整個(gè)公 安工作的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，大力加強(qiáng)公安派出所基層基 礎(chǔ)工作是適應(yīng)新形勢(shì)的需要，只有把派出所做大、做強(qiáng)、做實(shí)，才 能奪取公安工作的主動(dòng)權(quán)，順應(yīng)派出所工作客觀發(fā)展的要求。一、當(dāng)前派出所基層基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題（一）安全防范網(wǎng)絡(luò)相對(duì)松散。農(nóng)村地區(qū)的安全防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要由派出所、XX *指導(dǎo)下的村級(jí)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)來(lái)承擔(dān)。目前，由于基本待遇無(wú)法解決，大部分自然村的義務(wù)巡邏處于停滯狀態(tài)。城市的情 況要比農(nóng)村好，基本形成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的防范網(wǎng)絡(luò)，

2、但群防 群治基礎(chǔ)仍十分薄弱。就專門保衛(wèi)力量而言，一些特困、虧損企業(yè) 保衛(wèi)組織名存實(shí)亡，一些小型企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)根本沒(méi)有保衛(wèi)力量， 群防群治工作在這些地方失去了依托。就居民小區(qū)而言，由于物業(yè) 管理不到位，村院巡邏、樓棟守護(hù)落空，即使成立了義務(wù)巡邏隊(duì)、 義務(wù)調(diào)解會(huì)等組織，也只是寫在紙上，掛在墻上，沒(méi)有真正開展工 作。（二）重要陣地控制存在疏漏。從目前情況看，對(duì)特種行業(yè)的管理 存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益，重收費(fèi)、輕管理的現(xiàn)象。一些重要 陣地沒(méi)有得到有效控制，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)的作用難以發(fā)揮。從一些 賓館、旅社發(fā)生的刑事案件分析，除了流竄犯罪的不確定性外，身份證查驗(yàn)、樓層守護(hù)和從業(yè)人員識(shí)別能力等控制手段不能

3、有效發(fā)揮 作用，導(dǎo)致案件證據(jù)難以獲取，線索無(wú)法查證，特別是廢舊收購(gòu)站、 典當(dāng)行管理的失控，致使罪犯銷贓渠道無(wú)法堵截。（三）基層內(nèi)務(wù)管理比較薄弱。雖然人口信息已錄入微機(jī)，但是部 分派出所仍然沒(méi)有入四級(jí)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)和治安管 理服務(wù)的作用不大。一些基層單位值班登記和接處警登記底數(shù)不清， 登記不齊，臺(tái)帳較亂。（四）重業(yè)務(wù)工作輕群眾基礎(chǔ)。把管理工作當(dāng)作單純的公安業(yè)務(wù)， 沒(méi)有很好地貫徹專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的工作方針，在服務(wù)群 眾、聯(lián)系群眾的方法、方式上未發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。（五）人口管理和特種行業(yè)管理存在漏洞人口管理有失控現(xiàn) 象，xx人口管理指導(dǎo)思想存在偏差，特別是取消暫住證收費(fèi)后， 只注重

4、服務(wù)，不注重管理，有的暫住人口無(wú)有效證件也可辦理暫住 證。有的地方出租房屋管理失控，致使其成為滋生違法犯罪的溫 床。二、當(dāng)前派出所基層基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題的原因（一）主觀方面的原因（二）客觀方面的原因 一是派出所普遍存在的警力不足、裝備滯后的現(xiàn)象。當(dāng)前，基層 公安機(jī)關(guān)普遍存在警力不足和裝備滯后的現(xiàn)象，有的還比較突出。 “大機(jī)關(guān)，小基層”的狀況還未從根本上得到改變，尤其是派出所 警力多則XX人，少則XX人，再加上裝備缺乏，辦案經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，很難應(yīng)付復(fù)雜的治安局面。這些問(wèn)題既在客觀上制約了各項(xiàng)公安業(yè) 務(wù)工作的正常開展，又不同程度地挫傷了民警的工作積極性。二是 指導(dǎo)管理工作乏力。多年以來(lái)形成的“重打擊、輕

5、防范”的觀念束 縛了各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的思想和行為，基層基礎(chǔ)工作受到“冷遇”和弱化，在實(shí)際中存在“三多三少”現(xiàn)象。即：主管部門 抓得多，各部門相互協(xié)調(diào)配合少，基層基礎(chǔ)工作出現(xiàn)隨意性；開會(huì) 布置多，逐項(xiàng)落實(shí)少，基層基礎(chǔ)工作流于形式；浮在面上多，深入 實(shí)際少。有的派出所長(zhǎng)人為地把基層基礎(chǔ)工作和其它業(yè)務(wù)工作割裂 開來(lái)，將其作為突擊任務(wù)來(lái)抓，集中時(shí)間羅列數(shù)據(jù)、整理資料、抓 點(diǎn)典型應(yīng)付上級(jí)檢查。這種受功利主義和形式主義不良思想影響的 現(xiàn)象在調(diào)查中并不少見。三是民警綜合素質(zhì)亟待提高。當(dāng)前，一線 警力不僅相對(duì)偏少，而且素質(zhì)偏低，一些基層民警不懂得基礎(chǔ)基礎(chǔ) 工作的具體內(nèi)容和要求，有的還是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的

6、工作方式， 不能很好地適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公安事業(yè)發(fā)展的需要。有的民警 群眾觀念淡薄，不能深入群眾。三、派出所基層基礎(chǔ)工作存在問(wèn)題的對(duì)策（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。廣大民警要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的 高度，認(rèn)清當(dāng)前工作中面臨的新問(wèn)題、新情況，從公安工作現(xiàn)實(shí)需 要出發(fā)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，在創(chuàng)新中弘揚(yáng)群眾路線、專群 結(jié)合、群防群治等優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決摒棄“重打輕防”、“重業(yè)務(wù)、 輕群眾”的舊觀念，能夠嚴(yán)以律己，勇于奉獻(xiàn)，甘于吃苦，與時(shí)俱 進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把派出所工作做扎實(shí)。（二）理清工作思路，明確工作方向。要充分認(rèn)識(shí)派出所在公安工 作中的基礎(chǔ)作用，確立派出所以管理、防范為主要任務(wù)，以發(fā)案少、 秩序好、社

7、會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意為目標(biāo)，改革和調(diào)整派出所的工作方 式、運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高管理、控制轄區(qū)的治安能力。要適應(yīng)公安 機(jī)關(guān)提高社會(huì)治安管理控制能力的總體要求，充分發(fā)揮公安派出所 的職能和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性，立足轄區(qū)，穩(wěn)固基礎(chǔ)， 扎根群眾，保一方平安。（三）切實(shí)解決好經(jīng)費(fèi)不足、警力不足的問(wèn)題。要在經(jīng)費(fèi)和用人 機(jī)制上對(duì)派出所給以傾斜，使派出所能夠高速、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵 時(shí)刻能拉得出、沖的上、打的贏。（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高民警素質(zhì)。政策既定，人是關(guān)鍵因素 要以人為本，要向素質(zhì)要警力。民警素質(zhì)的高低，決定著民警的形 象，民警形象的好壞，直接影響著警民關(guān)系和公安工作的成敗。一 枝獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園。必須進(jìn)行全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要本著 干什么學(xué)什么