2020常熟科學技術協(xié)會科普專項經(jīng)費績效自評價報告

1、2016年度常熟市科學技術協(xié)會科普專項經(jīng)費績效自評價報告一、項目基本情況（一）項目概況1、項目實施依據(jù)2002年，國家頒布的科普法，對科協(xié)組織在科普工作中的地位作用作了明確的法律規(guī)定，明確指出科協(xié)是科普工作的主要社會力量，具有“組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動”、“支持有關社會組織和企事業(yè)單位開展科普活動”、“協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃，為政府科普工作決策提供建議”等多項職能。2006年，國務院頒布實施了全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年），明確要求地方各級政府將公民科學素質(zhì)建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體計劃，將科學素質(zhì)綱要的實施納入政府的議事日程，納入業(yè)績考

2、核?？茖W素質(zhì)綱要實施領導小組辦公室設在科協(xié)，承擔領導小組的日常工作，并定期向領導小組匯報。到2020年，科學技術教育、傳播與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學素質(zhì)建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。2006年，蘇州市政府出臺關于增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市的若干政策意見（蘇府200674號），明確提出所要加大科普投入力度，到2010年財政對科普經(jīng)費投入達到人均5元以上，并明顯高于國家、省的要求。常熟市委、市政府關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的實施意見（常發(fā)200632號）文件中，對科普經(jīng)費投入也提出了隨著財政同步增長的規(guī)定。201

3、6年，市政府制定出臺了常熟市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（20162020年）（常政辦發(fā)2016200號）。該實施方案明確提出，要進一步加大政府對科普經(jīng)費的投入力度，確保投入科普經(jīng)費與當?shù)刎斦杖胪皆鲩L，引導和鼓勵社會力量參與發(fā)展科普事業(yè)，不斷拓寬科普經(jīng)費來源渠道。為進一步規(guī)范科普專項資金管理，提高資金使用效益，2012年市科協(xié)與市財政局重新修訂了常熟市市級科普專項資金管理辦法（常財規(guī)2012370號），進一步明確科普專項資金用途和具體使用范圍，更加突出科普專項資金的績效管理，建立科普專項資金績效目標管理機制和績效評價體系，對科普專項資金開展全過程績效管理。依據(jù)專項資金管理辦法，進一步加

4、強資金和項目管理，顯著提升科普項目綜合效益。2、項目用途和主要內(nèi)容、涉及范圍市級科普專項資金是為加強科普事業(yè)宏觀指導和建設，經(jīng)市政府常務會議批準，由市級財政預算安排的專項資金。市級科普專項資金主要用于市本級科普項目建設的引導推動和科普業(yè)務活動費用，以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下：（1）青少年科普：主要指圍繞提高未成年人科學素質(zhì)開展的各類科技創(chuàng)新大賽、學科競賽和科普教育活動，各類科技（科普）場館（室）建設引導，科技特色學校建設和科技輔導員業(yè)務培訓等。（2）城鎮(zhèn)勞動人口科普：主要指圍繞城鎮(zhèn)勞動人口的科普活動；重點倡導和普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識；以提高學習能力

5、、職業(yè)技能和技術創(chuàng)新能力為重點的科普教育活動，以提高外來務工人員科學素質(zhì)和職業(yè)技能的科普宣傳活動等。 （3）領導干部和公務員科普：主要指圍繞提高領導干部和公務員的科學素質(zhì)，著力提高其科學決策和科學管理的能力，在機關黨政領導干部和公務員中開展科技素質(zhì)培訓和科普教育等活動。（4）農(nóng)民科普：主要指圍繞社會主義新農(nóng)村建設，實施科普惠農(nóng)興村計劃和興農(nóng)富民工程，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識，推廣先進實用技術，宣傳科學思想，抵制封建迷信。引導和鼓勵建立各類農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)技協(xié)、科普惠農(nóng)服務站等平臺建設，開展“科技三下鄉(xiāng)”等各類活動，評選表彰先進典型。（5）社區(qū)居民科普：根據(jù)社區(qū)居民的特點和需要，建設社區(qū)科普惠

6、民服務站和市級科普示范社區(qū)，組織開展社區(qū)科普文藝匯演、科教進社區(qū)等品牌活動，普及安全健康、節(jié)能環(huán)保、應急避險、科學生活等知識，提升社區(qū)居民科學素質(zhì)。（6）科技社團科普：主要指市科協(xié)所屬市級學會（協(xié)會、研究會）、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開展的具有創(chuàng)新特點的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng)作、科普論壇、科普沙龍、科技推廣、專業(yè)科普館（室）建設的引導等活動和承接政府轉(zhuǎn)移所開展的科技獎勵、政策咨詢、技術服務，制定行業(yè)和技術標準等職能工作。（7）重大科普宣傳活動：主要指圍繞黨委政府中心工作，每年組織的科普宣傳周、全國科普日等專項活動。（8）科普資源開發(fā)與共享：主要指科普影視拍攝、科普活動多媒體、科普展

7、板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等；重點扶持資助原創(chuàng)性和地方特色的科普作品，鼓勵、引導社會力量參與科普作品的創(chuàng)作開發(fā)。 （9）科普基礎設施建設和維護：科普場館建設的引導資金投入；科普畫廊和科普網(wǎng)站的建設，科普教育基地的命名和管理，大型科普設施建設方案的調(diào)研活動；科普設施的維護管理，逐步擴大科普場館免費開放的范圍。（10）大眾傳媒的利用：主要指在電臺、電視臺、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡等新媒體上開辟科普專欄和專版；租用戶外廣告媒體進行科普宣傳的項目。（11）圍繞全市科普工作目標，由各鎮(zhèn)（區(qū)）、各板塊承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動，以及由各鎮(zhèn)（區(qū)）、各板塊作為投資主體且具有典型推廣

8、意義的項目，給予一定的補貼。（12）優(yōu)秀活動項目的評比：鼓勵各項科普活動在形式、內(nèi)容、效果上不斷創(chuàng)新，對在公民科學素質(zhì)建設、科技人員創(chuàng)新行動、“講理想、比貢獻”科技創(chuàng)新“雙杯獎”競賽、“廠會協(xié)作”行動、科技人員之家建設等活動（項目）中積極創(chuàng)新,成績顯著的單位和個人等給予表彰。（13）經(jīng)市財政部門、市科協(xié)批準的其它科普項目支出。3、項目資金投入情況根據(jù)常熟市委、市政府關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的實施意見（常發(fā)200632號）文件精神，市財政對科普經(jīng)費的投入隨財政增長而同步增長。2016年度常熟市科普專項資金為200萬元，重點用于開展四大方面的工作，具體預算明細如下：（1） 科學技術普及萬

9、元。主要包括：1) 部署創(chuàng)建2016-2020年全國科普示范市工作。2) 表彰2015年科技人員創(chuàng)新行動項目。3) 出版科普新視窗4期。4) 重大科普宣傳活動 。 科普宣傳周：通過舉辦科普進警營、首屆青少年心算王挑戰(zhàn)賽、科普惠民衛(wèi)生志愿者健康行動、第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽、科普大講堂、市民科普游、科普電影放映周等20多項科普周主題活動和全市百余項豐富多彩、注重實效的科普教育活動。全國科普日： “垃圾減量”系列科普講座、“垃圾減量”的大型科普攝影獲獎作品展和編印科普燈謎手冊、播放生活與環(huán)保同行科普微電影等。中國科協(xié)會員日：慰問一線優(yōu)秀科技人才，舉辦“中利騰暉杯” 2016年中國科協(xié)會員日羽毛球和

10、撲克比賽。日常性科普活動主要包括:開展基層科普場館、科普惠民服務站、建設以及督查驗收；“流動科技館”-科普大篷車進社區(qū)活動；全市青少年科技輔導員專題培訓和參觀學習；啟動“全媒體科普行動”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)科普工作人員培訓；農(nóng)村基層黨員干部科技素質(zhì)培訓基地督查驗收；“科技文化衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)等活動；成立常熟農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會聯(lián)合會；新增科普信息電子屏5塊。（2）學術交流活動萬元。主要包括：出刊學會研究成果選編； 舉辦第四屆常熟學術年會；常熟新材料產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建江蘇省海智工作基地；開展創(chuàng)建優(yōu)秀企業(yè)科協(xié)“科技人員之家”工作；開展中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程。 (3)青少年科技活動10萬元。主要包括：第31屆青少年科技夏令

11、營；第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽啟動儀式及總結(jié)表彰； 組織參加蘇州市以上各類青少年科技競賽活動。（4）其他科技活動萬元。主要包括： 組織黨員干部開展訓廉日”主題教育活動； 舉辦市科協(xié)系統(tǒng)黨員干部“敬抄黨章”硬筆書法比賽； 慰問在京、在滬常熟籍院士； 舉辦2016年“常熟籍院士家鄉(xiāng)行”活動和常熟“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展院士懇談會； “科普常熟”微信平臺建成運行； 成功舉辦2016中國旅美科協(xié)高層次人才常熟專場活動；組織科協(xié)系統(tǒng)干部赴外地進行學習交流。4、項目資金使用情況2016年度科普專項資金實際支出200萬元，其中：（1）科學普及項目支出萬元，占總支出的%；（2）學術交流活動項目支出萬元，占總支出的

12、%；（3）青少年科技活動支出10萬元，占總支出的5%；（4）其他科技活動支出萬元，占總支出的 %。（二）項目實施情況2012年起，科普專項資金實行項目化運作，逐步形成了相對固定、規(guī)范、完整的管理流程，并嚴格按照規(guī)范操作，切實提高績效管理的工作質(zhì)量。2016年科普項目實施情況如下：1、組織項目申報按照常熟市市級科普專項資金管理辦法的規(guī)定，市科普經(jīng)費實行項目申報制度。根據(jù)專項資管理辦法規(guī)定的資金使用范圍，發(fā)布關于申報2016年市科協(xié)科普項目計劃的通知（?？茀f(xié)2016 48號），組織相關單位申報科普項目。2、制定年度工作計劃由辦公室根據(jù)各業(yè)務部門工作發(fā)展規(guī)劃以及科普項目申報情況，編制2016年市科協(xié)

13、主要工作計劃。3、年度工作計劃提交市科協(xié)全委會審議2017年1月，將2016年市科協(xié)主要工作計劃提交市科協(xié)八屆四次全委會議審議通過。4、組織專家評審業(yè)務部門對申報的項目進行初審后，發(fā)布關于召開2016年常熟市科協(xié)科普項目專家評審會議的通知，由項目申報單位向市科協(xié)聘請的相關領域?qū)＜抑v解項目概況及申報理由，專家組對相關單位申報的科普項目進行評審，提出立項建議。5、編制科普經(jīng)費資金使用計劃根據(jù)市科協(xié)全委會審議通過的2016年市科協(xié)主要工作計劃和專家立項建議，編制詳細的科普經(jīng)費使用計劃，報財政局業(yè)務處室審批。6、圍繞工作計劃提出績效目標根據(jù)績效目標管理工作要求，對照市科協(xié)科普工作任務、科普專項資金使用

14、計劃，對2016年科普專項資金績效提出具體的投入目標、產(chǎn)出目標、結(jié)果目標、影響力目標，所有目標都設定與實際工作相適應的績效指標和指標目標值，形成常熟市財政支出項目績效目標申報表（2016年）上報財政局，經(jīng)財政局初審、相關專家評審修改完善績效目標，最終形成經(jīng)市財政局批復的績效目標。7、項目立項、簽約并按進度下達經(jīng)費根據(jù)專家立項建議，結(jié)合“科普專項資金使用計劃”，經(jīng)市科協(xié)主席會議研究同意后，按規(guī)定的金額、用途和進度進行撥付，5萬元以上的項目按規(guī)定簽訂相關協(xié)議后執(zhí)行。8、預算執(zhí)行中跟蹤管理績效運行情況對經(jīng)費執(zhí)行情況和使用情況開展日常跟蹤，評估項目實施情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，及時糾正經(jīng)費使用過

15、程中發(fā)生的違法違規(guī)行為。2016年度科普項目中，我們選取了7個項目，即創(chuàng)建2016-2020年全國科普示范市、實施海智計劃、科普惠民工程、實施中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程、院士雙向服務計劃及科普新視窗等項目進行了實地跟蹤管理，分別出具了常熟市科協(xié)項目經(jīng)費使用情況跟蹤管理報告書。9、建立績效報告制度項目結(jié)束后60日內(nèi)，由項目承擔單位向市科協(xié)提交常熟市市級科普項目績效報告書，項目績效報告書的主要內(nèi)容有：項目實施內(nèi)容、方法以及是否達到預期的目標；項目實施后所產(chǎn)生的效益評估，主要成績；與預期目標相比較，項目完成的情況及存在的問題；對今后實施相關項目的建議和意見等。10、組織驗收對照各項目的承擔單位上報的績

16、效報告書，進一步完善項目完成后的驗收機制工作，重大項目開展結(jié)果匯報會，切實加強驗收管理工作，使各項目保質(zhì)保量完成，達到預期的績效效果。11、結(jié)果運用對經(jīng)費使用規(guī)范、取得預定效果的項目承擔單位，根據(jù)工作需要，與其建立穩(wěn)定的合作關系；對經(jīng)費使用不規(guī)范、整改不積極，不能取得預期效果的項目承擔單位，不再與其合作。從而進一步增強各項目承擔單位的財政資金支出責任意識和績效觀念，充分發(fā)揮財政資金使用效益。12、預算執(zhí)行完畢后實施績效評價2017年1-5月份對2016年度績效目標完成情況進行總結(jié)，對照年初提出的績效目標，對所取得的業(yè)績進行逐項評價分析，形成科普專項資金績效自評價報告，上報市財政局。二、項目績效

17、情況（一）績效目標完成情況分析1、項目年度績效目標：以實施常熟市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020年）為主線，以全面推進“社區(qū)科普益民計劃”為重點，進一步明確目標任務，創(chuàng)新工作思路，整合科普資源，打造精品項目，努力實現(xiàn)科普的公平普惠和城鄉(xiāng)一體化，不斷提升全民科普素質(zhì)，營造良好的創(chuàng)新氛圍，為常熟現(xiàn)代化建設作出應有貢獻。2、投入目標： （1）預算執(zhí)行率100%。實際結(jié)果：截止2016年12月31日，市本級財政投入200萬元，無上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，本年實際支出200萬元，無年末結(jié)余。自評得分5分。（2）?？顚Ｓ寐?00%。實際結(jié)果：全年科普專項資金按照常熟市財政專項資金預算績效管理暫行辦

18、法的通知（常財績字2013134號）執(zhí)行，做到了資金按計劃完全使用在指定項目上，?？顚Ｓ寐?00%，自評得分3分。（3）財務制度健全性。實際結(jié)果：根據(jù)常熟市市級科普經(jīng)費專項資金管理辦法，明確科普經(jīng)費具體使用范圍，規(guī)范科普經(jīng)費使用行為，強化科普經(jīng)費使用績效與監(jiān)督管理。財務管理規(guī)范，在財政經(jīng)費的使用上無違規(guī)違法行為。建有市科協(xié)財務管理制度、市科協(xié)固定資產(chǎn)管理辦法、市科協(xié)政府采購管理辦法、市科協(xié)公務接待規(guī)定、市科協(xié)內(nèi)部審計管理辦法等內(nèi)部管理制度。自評得分3分。（4）資金使用合規(guī)性。實際結(jié)果：資金使用按計劃進行，不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出的情況，不存在超標準開支情況。自評得分3分。（5）投入結(jié)

19、構(gòu)合理性。2016年科普經(jīng)費分四大類項目，資金投入結(jié)構(gòu)合理，各要素投入資金結(jié)構(gòu)合規(guī)，與常熟市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（20112015年）、常熟市市級科普經(jīng)費專項資金管理辦法的要求相適應，與我市科協(xié)科普事業(yè)發(fā)展需求相適應，資金使用辦法與財政局聯(lián)合發(fā)文，形成關于印發(fā)常熟市科普經(jīng)費專項資金管理辦法通知，自評得分3分。（6）項目日常進度管理情況。實際結(jié)果：按照常熟市科學技術協(xié)會科普項目管理辦法（?？茀f(xié)201366號）進行科普項目日常管理，年初發(fā)布項目申報指南；3月中旬完成項目申報；4月中旬組織專家進行評審，將評審結(jié)果作為項目立項依據(jù)；5月底與財政局聯(lián)合發(fā)文，明確專項資金使用計劃；5月初完成項

20、目審批、發(fā)布立項通知和簽約，下達經(jīng)費；對重點項目分步實行中期檢查；要求項目完成后60天內(nèi)提交績效報告書；12月底前完成全部項目驗收工作；逐步對已驗收項目的績效考核，日常進度管理比較完整、合理，自評得分3分。3、產(chǎn)出目標： （1）支持新建基層科普場館2家。實際結(jié)果是：該指標完成率100%，自評得分2分。（2）舉辦科普周活動20項。實際結(jié)果是：根據(jù)市委辦、市政府關于轉(zhuǎn)發(fā)市科協(xié)等關于常熟市第二十四屆科普宣傳周活動的意見的要求，結(jié)合實際，我市于5月21日-28日舉辦了以“創(chuàng)新引領共享發(fā)展”為主題的科普周活動，全市中心城區(qū)共舉辦人類文明的源與流科普板報巡回展、常熟百名市民科普教育基地一日游活動等20項科

21、普宣傳周重點活動。指標完成率100%，自評得分2分。（3）接受科普知識教育市民10萬人。該指標完成率100%，自評得分1分。（4）申報江蘇省、蘇州市級科普教育基地5個。實際結(jié)果是：2016年申報了勤川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普教育基地、常熟新材料產(chǎn)業(yè)園生態(tài)濕地科普教育基地、中利騰暉光伏科普教育基地3個蘇州市級科普教育基地。國家大學科技園、中利騰暉光伏科普教育基地獲得江蘇省科普教育基地稱號，該指標完成率150%，自評得分分。（5）舉辦專家科普講座12次。實際結(jié)果是：在每個社區(qū)科普惠民服務站、農(nóng)村科普惠農(nóng)服務站、科學教育特色學校都有開展專家科普講座，累計開展12次。該指標完成率100%，自評得分1分。（6）舉辦

22、全國科普日重點活動10項。實際結(jié)果是：根據(jù)關于舉辦2016年全國科普日活動的通知的要求，結(jié)合實際，我市于9月17日-23日舉辦了以“垃圾減量從我做起”為主題的活動，全市中心城區(qū)共舉辦包括全國科普日大型廣場咨詢活動、“垃圾處理與循環(huán)經(jīng)濟”報告會等10項重點活動。該指標完成率100%，自評得分2分。（7）舉辦科普惠農(nóng)服務站、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村黨員基地舉辦農(nóng)業(yè)技術培訓110期。實際結(jié)果是：在各農(nóng)村黨員基層干部科技素質(zhì)培訓示范基地開展培訓，共計舉辦培訓班110期。該指標完成率100%，自評得分1分。（8）新建企業(yè)科協(xié)25家實際結(jié)果是：2016年度成立江蘇新泰材料科技股份有限公司、蘇州宇量電池有限公司等25家

23、企業(yè)科協(xié)。該指標完成率167%，自評得分分。（9）新建科技人員之家15家。實際結(jié)果是：根據(jù)常熟市科協(xié)關于深入開展企業(yè)科協(xié)“建家群創(chuàng)”行動的工作意見（?？茀f(xié)201320號）和關于調(diào)整企業(yè)科協(xié)建設“科技人員之家”工作考核辦法的通知（?？茀f(xié)201335號）文件精神要求，經(jīng)企業(yè)科協(xié)申報，鎮(zhèn)（區(qū)）板塊科協(xié)初審推薦，市科協(xié)驗收、審定和公示，決定命名江蘇陽光四季新能源科技股份有限公司科協(xié)等15個單位為第五批常熟市企業(yè)科協(xié)“科技人員之家”。詳見關于命名常熟市第五批企業(yè)科協(xié)科技人員之家的決定（?？茀f(xié)201658號）。該指標完成率150%，自評得分分。（10）申報創(chuàng)新行動項目525個。實際結(jié)果是：根據(jù)市科協(xié)關于深

24、入開展企業(yè)科協(xié)“建家群創(chuàng)”行動的工作意見（?？茀f(xié)201320號）文件精神。2015年，市科協(xié)、市人才辦、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)聯(lián)合持續(xù)組織實施了常熟市科技人員創(chuàng)新行動, 本次活動共有500多家企業(yè)近萬名科技人員參與獻計攻關，申報創(chuàng)新項目525個。該指標完成率263%，自評得分0分。（11）表彰“雙十佳”和優(yōu)秀創(chuàng)新項目60個實際結(jié)果是：2016年，經(jīng)過鎮(zhèn)區(qū)初審、上報專家評審、科技人員創(chuàng)新行動領導小組審核，對60個“十佳”科技創(chuàng)新團隊、科技創(chuàng)新標兵、優(yōu)秀科技創(chuàng)新項目和優(yōu)秀組織單位進行表彰獎勵。該指標完成率120%，自評得分2分。（12）2014-2015年自然科學優(yōu)秀學術論文征集數(shù)315篇。實際結(jié)果：

25、共征集論文315篇，該指標完成率158%，自評得分分。（13）獲獎優(yōu)秀論文136篇。實際結(jié)果：該指標完成率170%，自評得分分。（14）申報學會軟科學研究課題13個。實際結(jié)果是：根據(jù)?？茀f(xié)2016）18號關于申報2016年度常熟市科協(xié)軟科學研究課題的通知的文件精神，在各單位申報的基礎上，經(jīng)相關學會組織專家評審后上報市科協(xié)。確定 “清代常熟醫(yī)家王羹梅，褚士良，金慎初學術思想初步研究”等13項上報課題作為常熟市科協(xié)軟科學研究預立項課題。詳見關于公布常熟市科協(xié)軟科學研究課題預立項的通知（?？茀f(xié)201625號）。該指標完成率130%，自評得分1分。（15）資助學會軟科學研究課題12個。 實際結(jié)果是：根

26、據(jù)?？茀f(xié)2016）18號關于申報2016年度常熟市科協(xié)軟科學研究課題的通知的文件精神，在各單位申報的基礎上，相關學會組織專家評審后上報，經(jīng)市科協(xié)組織專家評審、公示并經(jīng)領導小組審定。確定 “清代常熟醫(yī)家王羹梅，褚士良，金慎初學術思想初步研究”等12項課題列入常熟市科協(xié)軟科學研究資助課題。詳見關于公布常熟市科協(xié)軟科學研究課題資助的通知（?？茀f(xié)201710號）。該標完成率240%，自評得分0分。（16）組織及參加各類青少年科技競賽活動10場。實際結(jié)果是：為認真貫徹落實常熟市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020），提高青少年科學素質(zhì)，推動我市青少年科技創(chuàng)新活動健康有序地開展。舉辦常熟市

27、第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。舉辦青少年科技創(chuàng)新成果競賽、青少年科學幻想繪畫、優(yōu)秀科技實踐活動等10場競賽活動。詳見關于舉辦常熟市第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽的通知（?？茀f(xié)201613號）。該指標完成率100%，自評得分1分。（17）參加青少年科技創(chuàng)新大賽學生3000人。實際結(jié)果是：為了認真貫徹落實常熟市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016-2020）精神，提高青少年科學素質(zhì)，推動我市青少年科技創(chuàng)新活動健康有序地開展。舉辦常熟市第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。參加大賽學生3000人。詳見關于舉辦常熟市第十屆青少年科技創(chuàng)新大賽的通知（?？茀f(xié)201613號）。該指標完成率100%，自評得分1分。（18）參

28、加市級青少年科技夏令營學生30名。實際結(jié)果是：通過舉辦“常熟市第三十一屆青少年科技夏令營”活動，進一步推進青少年素質(zhì)教育，豐富青少年暑期生活。詳見關于舉辦常熟市第三十一屆青少年科技夏令營的通知（?？茀f(xié)2016 17號）。該指標完成率100%，自評得分1分。（19）參加歐美海智人才常熟行海外人才人數(shù)24名。實際結(jié)果是：該指標完成率160%，自評得分分。（20）舉辦常熟籍院士家鄉(xiāng)行暨院士報告會2場。實際結(jié)果是：該指標完成率200%，自評得分分。（21）科普新視窗編輯發(fā)行10000冊。實際結(jié)果是：全年共分四期，每期發(fā)行2000冊，共10000冊，免費向本市機關、企事業(yè)單位、學校、社區(qū)居民和全國科協(xié)系

29、統(tǒng)縣郵遞，該指標完成率100%，自評得分1分。（22）科普宣傳手冊編印1種。實際結(jié)果是：編印燈謎手冊，指標完成率100%，自評得分1分。（23）主流媒體報道科普工作60批次實際結(jié)果是：指標完成率120%，自評得分2分。4、效果目標： （1）市級科技社團科普活動參與率72%。實際結(jié)果是：2016年科技社團共有23個組織開展了235項科普活動，占全市32個科技社團的72%，指標完成率超103%，自評得分10分。（2）市民接受科普教育滿意度%。實際結(jié)果是：根據(jù)2016年全市參與公眾開放日免費開放的共有6個科普場館，我們抽查其中4個場館進行接待批次、參與人數(shù)以及滿意度的統(tǒng)計反饋，4個場館在公眾開放日活

30、動期間共計免費接待70批次，5500人次，參與市民滿意度%，指標完成率%，自評得分10分。（3）科技人員對“科技人員之家”建設的滿意度80%。實際結(jié)果是：根據(jù)對50家企業(yè)科協(xié)的樣本調(diào)查統(tǒng)計反饋，2016年企業(yè)科技人員對企業(yè)科協(xié)及科技人員之家建設的滿意度達80%，指標完成率100%，自評分5分。（4）服務聯(lián)系高層次人才緊密度%。實際結(jié)果是：根據(jù)開展的常熟籍院士家鄉(xiāng)行、專家咨詢團課題調(diào)研及高層次人才活動的舉辦效果、溝通服務和參與人數(shù)情況，以及每月一次人才工作計劃等，服務聯(lián)系高層次人才緊密度為%。指標完成率%，自評分10分。（5）常熟市公民具備基本科學素質(zhì)的比例%。實際結(jié)果是：中國科普研究所受蘇州市

31、科學技術協(xié)會委托，對蘇州市、縣（市、區(qū)）公民科學素質(zhì)進行抽樣調(diào)查。2016年7月，中國科普研究所調(diào)查結(jié)果顯示，2016年常熟市具備基本科學素質(zhì)的公民比例達%，指標完成率103%，自評分5分。5、影響力目標： （1）信息共享：與全民科學素質(zhì)領導小組成員單位信息共享實現(xiàn)全覆蓋。實際結(jié)果是： 市全民科學素質(zhì)領導小組成員單位通過搭建共享科普資源的平臺,讓廣大市民得到實惠。市委宣傳部、科技局、財政局、環(huán)保局、衛(wèi)計委、文廣新局、安監(jiān)局、地震局、民防局、團市委、婦聯(lián)、虞山鎮(zhèn)等成員單位舉辦的以“科技文化衛(wèi)生”為主題的“進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進機關、進學校、進農(nóng)村”系列科普知識宣傳活動，深受廣大市民的歡迎。指

32、標完成率100%，自評得分10分。（二）項目績效情況主要結(jié)論經(jīng)過一年的項目實施，對照年初設定的績效目標和指標值，市科協(xié)績效管理小組開展了科普經(jīng)費支出績效自評價工作。經(jīng)考核，除支持新建基層科普場館一項指標完成率未達標，其他各項目標完成率都為100%或超100%，2016年科普專項資金績效支出自評價得分分?？偟膩碚f，目標完成情況為優(yōu)。通過開展科普經(jīng)費績效管理，做好事前績效目標申報、項目事中績效跟蹤、項目事后績效評價等工作，進一步加強和規(guī)范了科普經(jīng)費的支出管理，提高了財政資金的使用效益和效率，對我市科協(xié)事業(yè)和科普工作的規(guī)范有序開展，切實提高全民科學素質(zhì)起到了積極的推動作用。三、項目管理成效科普經(jīng)費自

33、被納入市財政支出績效評價范圍以來，市科協(xié)把提高科普經(jīng)費績效管理質(zhì)量作為主攻方向，以完善制度、規(guī)范操作流程為抓手，以構(gòu)建科普經(jīng)費績效評價指標體系為切入點，探索建立科學、合理、實用的績效管理操作規(guī)程，不斷規(guī)范績效評價方法，逐步建立起“領導重視、部門協(xié)作，制度化管理、項目化運作”的工作格局。（一）加強組織領導，堅持制度先行 “一把手”親自抓、分管領導具體謀劃、職能部門組織協(xié)調(diào)、有關部門主動配合，特別是處理好用錢的業(yè)務部門與管理的財務部門之間的關系，做到“財務心中知業(yè)務，業(yè)務心中有財務”，確?？破枕椖窟M度與預算執(zhí)行進度相協(xié)調(diào)。根據(jù)常熟市市級財政專項資金管理辦法，我們及時修訂科普經(jīng)費專項資金管理辦法，明

34、確預算編制、預算執(zhí)行、績效管理、監(jiān)督管理“四位一體”的科普經(jīng)費管理制度。同時，我們還制定了科普項目管理辦法、內(nèi)部審計管理辦法，進一步強化了績效管理的制度保障，逐步形成科學高效的績效管理工作機制。（二）堅持項目化管理，規(guī)范程序操作科普經(jīng)費實行項目化運作，逐步形成了相對固定、規(guī)范、完整的績效管理流程，主要包括：制定年度科協(xié)科普工作意見；提交科協(xié)全委會審議通過；編制科普經(jīng)費使用計劃；圍繞工作計劃提出績效目標；組織科普項目申報；聘請專家評審確定立項；項目簽約并按進度下達經(jīng)費；監(jiān)控績效運行，出具經(jīng)費使用情況內(nèi)審報告；各項目承擔單位上報績效總結(jié)報告；組織驗收；將內(nèi)審報告、驗收結(jié)果運用于下一年度申報資格的審

35、定；全部項目完畢后實施績效評價等12項程序。我們嚴格按照規(guī)范操作，努力提高績效管理的工作質(zhì)量。特別是購買社會服務達不到政府采購標準的，也引入市場競爭機制，從中選擇最優(yōu)的合作單位。（三）注重創(chuàng)新研究，構(gòu)建指標評價體系結(jié)合市財政績效管理的具體要求，我們根據(jù)科協(xié)事業(yè)和科普工作的特點，制定了常熟市科普專項資金績效評價指標體系，建立定量指標和定性指標、不得分項目和扣分項目、總體評價和分項評價相結(jié)合的績效評價指標體系，并在實際績效管理過程中不斷修正與改進，不斷提高科普經(jīng)費績效評價的科學性。（四）突出跟蹤問效，強化結(jié)果運用對項目經(jīng)費執(zhí)行情況進行不定期檢查，評估項目實施情況，出具內(nèi)審報告書，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，及時糾正經(jīng)費使用過程中不規(guī)范的行為。同時，要求項目完成后60天內(nèi)提交項目績效報告書，重大項目開展結(jié)果匯報會，切實加強驗收管理工作。市科協(xié)項目經(jīng)費使用情況跟蹤管理報告與驗收結(jié)果相結(jié)合，確定下一年度項目申報資格。對經(jīng)費使用規(guī)范、取得預定效果的項目承擔單位，根據(jù)工作需要，與其建立穩(wěn)定的合作關系；對經(jīng)費使用不規(guī)范、整改不積極，不能取得預期效果的項目承擔單位，不再與其合作。經(jīng)過不斷地探索與實踐，市科協(xié)科普經(jīng)費專項資金績效評價工作取得了穩(wěn)步發(fā)展。四、項目管理存在的主要問題市科協(xié)現(xiàn)已初步形成了常熟市科普專項資金績效評價指標體系，但在評價過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題