吉林省安圖縣中國(guó)礦泉水之鄉(xiāng)

1、一、總 則2.1.1 目的、依據(jù) 2.1.2 基本原則 2.二、礦泉水資源及其開發(fā)利用形勢(shì) 3.2.1 、礦泉水資源狀況。 3.2.2 、礦泉水源勘查情況。 4.2.3 、礦泉水資源開發(fā)利用情況 5.2.4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦泉水資源需求預(yù)測(cè)及可供性分析。 5三、礦泉水資源規(guī)劃 7.3.1 、規(guī)劃基本原則 7.3.2、規(guī)劃目標(biāo) 8.四、礦泉水資源保護(hù)與可持續(xù)利用 9.4.1 、已開發(fā)地區(qū) 9.4.2 、新開發(fā)地區(qū) 1.0.五、規(guī)劃的實(shí)施步驟與保證措施 1.05.1 、規(guī)劃的實(shí)施方案步驟 1.05.2 、規(guī)劃實(shí)施保證措施 1.112吉林省安圖縣中國(guó) 礦泉水之鄉(xiāng) 礦泉水資源勘查開發(fā)規(guī)劃 一、總 則1

2、.1 目的、依據(jù)礦泉水產(chǎn)業(yè)是未來安圖的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 豐富優(yōu)質(zhì)的礦泉水資源是安 圖經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐。 為保障這一資源的永續(xù)利用， 促進(jìn)礦 產(chǎn)資源的有效利用和合理保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)探礦權(quán)，采 礦權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)礦泉水產(chǎn)業(yè)的規(guī)模合理開發(fā)，依據(jù)礦產(chǎn)資源法 、 吉林省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制該規(guī)劃。1.2 基本原則1、堅(jiān)持地質(zhì)勘查先行的原則， 提供可供建廠的水源地， 增加資源 儲(chǔ)量，保證資源儲(chǔ)量的可靠性。2、堅(jiān)持規(guī)模開發(fā)，加大招商引資力度， 充分發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益。3、堅(jiān)持在保護(hù)在開發(fā)， 在開發(fā)中保護(hù)的原則， 實(shí)現(xiàn)開發(fā)和保護(hù)并 重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益，社會(huì)效益相統(tǒng)一。、礦泉水資源及其開發(fā)利用

3、形勢(shì)2.1 、礦泉水資源狀況。安圖縣地處長(zhǎng)白山腹地， 是我國(guó)典型的新生代火山熔巖臺(tái)地， 其 獨(dú)特的地質(zhì)、水文條件，使區(qū)內(nèi)天然礦泉水資源極為豐富。據(jù)初步調(diào) 查發(fā)現(xiàn)，在我縣境內(nèi)共有礦泉 53 處，日涌水量 15.27 萬(wàn)噸，其中流 量最大的奶頭泉，日流量達(dá) 24400 噸。經(jīng)國(guó)家天然礦泉水鑒定評(píng)審 組認(rèn)定，我縣天然礦泉水為目前國(guó)內(nèi)外稀有、罕見的高品位礦泉水， 我縣先后被國(guó)家礦業(yè)協(xié)會(huì)礦泉水專業(yè)委員會(huì)和吉林省人民政府命名 為“全國(guó)大型礦泉水基地”和“長(zhǎng)白山大型天然礦泉水基地?！蔽铱h礦泉水資源所處生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，礦泉數(shù)目多、水量大、水質(zhì) 好、類型多，這是吉林省乃至全國(guó)其他地區(qū)所無法比擬的。一是資源 豐富。

4、依據(jù) 1987 年以來的礦泉水勘查監(jiān)測(cè)資料，我縣境內(nèi)泉水流量 穩(wěn)定，具備特大規(guī)模開發(fā)利用條件?，F(xiàn)已評(píng)價(jià)鑒定的 13 處礦泉，天 然日總流量達(dá) 87932 立方米 /天。經(jīng)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，水量豐富、單泉流量 大，流量、水溫穩(wěn)定，不隨季節(jié)變化， 適宜特大規(guī)模開發(fā)利用。 另外， 我縣境內(nèi)的碳酸型礦泉水占整個(gè)吉林省的 90% 以上。二是水質(zhì)優(yōu)良。 歐洲礦泉水方面權(quán)威德國(guó)專家 Kussaul （庫(kù)斯茂）先生考查我縣水 源地后，嚴(yán)格按照歐洲及國(guó)際（ FAO/WHO ）天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)作出了 正式的書面評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告結(jié)論為：水源環(huán)境優(yōu)良無污染，完全符合 歐洲和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，與達(dá)能的兩大礦泉水品牌之一的 Volvic （

5、富維克） 非常相近。此外，我縣境內(nèi)的礦泉水含微量元素鋰較高， 又可與 1983 年獲金獎(jiǎng)的墨西哥“佩尼費(fèi)爾”礦泉水相媲美。三是類型較多。我縣天 然礦泉水化學(xué)類型較多， 達(dá)標(biāo)化學(xué)組份和微量元素含量較高， 可分為 含二氧化碳、偏硅酸、鍶等復(fù)合型碳酸飲療礦泉水，含鍶、偏硅酸復(fù) 合型偏硅酸飲用礦泉水和偏硅酸型飲用礦泉水三種類型。 四是環(huán)境完 好。我縣天然礦泉水資源， 集中分布于植被茂密、近于原始生態(tài)環(huán)境 的白河林區(qū)，遠(yuǎn)離居民和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)，無人為污染，礦泉周圍 仍保持良好的自然生態(tài)景觀。在擬建特大型飲用天然礦泉水一、二、 三級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，森林植被覆蓋率達(dá) 90% 以上，完好的自然生態(tài) 系統(tǒng)，有利

6、于天然礦泉水的儲(chǔ)存和運(yùn)移。 據(jù)區(qū)內(nèi)礦泉水多年監(jiān)測(cè)資料， 礦泉水菌落總數(shù)、大腸菌群、揮發(fā)酚、氰化物、硝酸鹽及亞硝酸鹽等 指標(biāo)，均符合飲用礦泉水標(biāo)準(zhǔn)，具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的特點(diǎn)。2.2 、礦泉水源勘查情況。安圖長(zhǎng)白山礦泉水資源的勘查程度較高， 早在 1985 年，吉林省 地質(zhì)礦產(chǎn)局礦泉水勘察隊(duì)就對(duì)安圖縣二道白河地區(qū)礦泉水資源進(jìn)行 了勘察評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)了頭道白河、二道白河、三道白河三條礦泉水帶， 并對(duì)每個(gè)礦泉水帶的水質(zhì)、 水量補(bǔ)給、排泄條件等進(jìn)行了分析與研究， 科學(xué)定性該區(qū)的礦泉水資源，隨后的 10 多年來，吉林地質(zhì)環(huán)境監(jiān)察 總站，吉林省地質(zhì)工程勘查院， 吉林大學(xué)環(huán)境與建設(shè)工程學(xué)院等多個(gè) 地勘部門對(duì)該區(qū)又進(jìn)

7、行了勘查評(píng)價(jià)，查明了該礦泉區(qū)資源儲(chǔ)量為 15.27 萬(wàn)噸，截止目前，已勘查評(píng)價(jià)簽定了 13 處礦泉，又有 5 處礦 泉進(jìn)行勘查評(píng)價(jià)中，通過近 20 多年的地質(zhì)勘查工作。以目前的勘查成果，可以滿足中遠(yuǎn)期礦泉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。2.3 、礦泉水資源開發(fā)利用情況目前，礦泉區(qū)內(nèi)共有礦泉水加工企業(yè)兩戶。 一是延邊天池礦泉水 飲料廠，該廠固定資產(chǎn) 300 余萬(wàn)元，員工 77 人，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 5000 噸。二是三江長(zhǎng)白山泉飲品有限公司，固定資產(chǎn) 1800 萬(wàn)元， 現(xiàn)有員工 80 人，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量 10 萬(wàn)噸。目前這兩戶企業(yè)實(shí)際年生產(chǎn) 總量還不足 20， 000 噸，處于低水平狀態(tài)。建設(shè)中的安圖星島綠色產(chǎn)業(yè)

8、有限公司 30 萬(wàn)噸礦泉水項(xiàng)目，項(xiàng)目 占地 3.5 萬(wàn)平方米，總投資 5000 萬(wàn)元，該項(xiàng)目正在積極建設(shè)中?；I建中的韓國(guó)（株） NAPIA 建設(shè)日產(chǎn) 20， 000 噸礦泉水項(xiàng)目。 該項(xiàng)目是韓國(guó)（株） NAPIA 獨(dú)資建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資 2 億美元。一 期建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn) 120 萬(wàn)噸的礦泉水，規(guī)模開發(fā)礦泉區(qū)內(nèi)的奶頭泉 飲用天然礦泉水。安圖縣長(zhǎng)白山礦泉水資源的開發(fā)， 還處于剛剛起步階段， 目前開 發(fā)利用資源量占資源總量的比例較小， 優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源存在巨大的潛力 空間，下一步有待高起點(diǎn)的規(guī)模開發(fā)利用。2.4 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦泉水資源需求預(yù)測(cè)及可供性分析。隨著消費(fèi)理念的變化， 水飲料市場(chǎng)成為我國(guó)增長(zhǎng)

9、最快的市場(chǎng)。 飲 料市場(chǎng)是改革開放后在中國(guó)發(fā)展最快的市場(chǎng)之一。 最初流行的是碳酸 飲料，然后是果汁飲料、果奶飲料、茶飲料、水飲料和功能飲料。以 上是我國(guó)飲料消費(fèi)的變化過程，實(shí)質(zhì)反映的是人們消費(fèi)理念的變化。 隨著時(shí)間的遞進(jìn)， 雖然人們的消費(fèi)理念和習(xí)慣還會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的 不斷變化， 但從發(fā)展趨勢(shì)看， 水飲料市場(chǎng)是成長(zhǎng)最快和占有量最大的 市場(chǎng)，也是未來發(fā)展空間最大的市場(chǎng)，這一點(diǎn)是確定無疑的。目前， 水飲料已經(jīng)成為我國(guó)消費(fèi)量最大的飲料。據(jù)相關(guān)報(bào)道， 2004 年，我 國(guó)各種飲料的產(chǎn)量大體如下：水飲料 600 萬(wàn)噸，從 2003 年的排名第 二，上升到排名第一；碳酸飲料 500 萬(wàn)噸，排名第二；茶飲料

10、 300 萬(wàn)噸，排名第三，但增長(zhǎng)最快；果汁飲料和功能飲料各 100 萬(wàn)噸， 但功能飲料發(fā)展勢(shì)頭快于果汁飲料。另外，人民生活水平的提高和旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大， 為安圖縣礦泉水 的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)打開了新的空間。 國(guó)際上水飲料市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了 從純凈水，到礦泉水，再到高級(jí)天然礦泉水的三個(gè)發(fā)展階段。而我國(guó) 的水飲料市場(chǎng)仍處在純凈水的發(fā)展時(shí)期， 礦泉水大批量進(jìn)入市場(chǎng)在近 兩年剛剛開始，無論是產(chǎn)量空間，還是產(chǎn)品開發(fā)空間都相當(dāng)?shù)拇?。?國(guó)際市場(chǎng)看，由于安圖縣的礦泉水資源處于原始森林無污染的環(huán)境 中，屬于純天然綠色食品，而且內(nèi)在品質(zhì)好，這為我們開發(fā)高檔次、 高價(jià)格產(chǎn)品，打入國(guó)際市場(chǎng)和高級(jí)賓館、酒店提供了可能。從國(guó)內(nèi)

11、市 場(chǎng)看，我國(guó)的飲料市場(chǎng)，已經(jīng)處在成熟市場(chǎng)發(fā)展時(shí)期。消費(fèi)者在理念 上已經(jīng)逐步認(rèn)可在水飲料上的消費(fèi)和支出， 罐裝水已經(jīng)廣泛進(jìn)入城市 家庭，瓶裝水已經(jīng)變成人們?nèi)粘Ｆ胀ǖ南M(fèi)品。 這樣的消費(fèi)市場(chǎng)是全 縣大規(guī)模開發(fā)天然礦泉水產(chǎn)業(yè)最可靠的基礎(chǔ)。 由于安圖縣礦泉水資源 儲(chǔ)量大、品位高， 雖然我們開發(fā)和進(jìn)入市場(chǎng)較晚，但只要我們把握和運(yùn)作得好，完全可以后來居上，并長(zhǎng)期保持市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三、礦泉水資源規(guī)劃3.1 、規(guī)劃基本原則（1）、開發(fā)與保護(hù)并重為使天然礦泉水資源永續(xù)利用，防止水源衰竭、水質(zhì)污染，則保 護(hù)工程建設(shè)是前提條件。 應(yīng)先建設(shè)好水源衛(wèi)生防護(hù)工程， 保護(hù)資源與 環(huán)境，并貫徹誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)

12、，誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。（2）、規(guī)?；_發(fā)天然礦泉水開發(fā)應(yīng)由粗放， 零散式漸走向集約式規(guī)模化生產(chǎn)、 建 設(shè)規(guī)?；_發(fā)項(xiàng)目、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作用，在國(guó)家政策保護(hù)下，形成優(yōu) 勢(shì)產(chǎn)業(yè)群、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，沖垮假劣產(chǎn)品、凈化市場(chǎng)。（3）、資源優(yōu)勢(shì)與高科技相結(jié)合原則提高資源優(yōu)勢(shì)的高科技含量，堅(jiān)持高起點(diǎn)高產(chǎn)出、高附加值、高 效益的現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，不斷更新、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn) 天然礦泉水資源開發(fā)事業(yè)的發(fā)展。（4）、堅(jiān)持“勘查評(píng)價(jià)工作”超前服務(wù) 科學(xué)工作程序是天然礦泉水資源開發(fā)保護(hù)工程實(shí)施的有力保障。 原則上不做重復(fù)工作， 本區(qū)天然礦泉水調(diào)查、 勘查評(píng)價(jià)工作仍需科學(xué) 安排，已鑒定的礦泉水點(diǎn)只占資源分布點(diǎn)的

13、 23 ，還需對(duì)一些重點(diǎn) 礦泉進(jìn)行勘查評(píng)價(jià)，進(jìn)一步查明其補(bǔ)給、徑流、水質(zhì)、水量、開采經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、 生態(tài)環(huán)境與水源保護(hù)條件， 為合理規(guī)范的保護(hù)工程建設(shè) 提供科學(xué)依據(jù)。3.2 、規(guī)劃目標(biāo)（1）、礦泉水資源勘查目標(biāo)。a、在已完成的奶頭泉、月亮泉、光明泉、和平泉、百匯泉、仙 池泉、寶馬泉、東方紅泉、六號(hào)泉等 13 處單泉流量特別大的水源地 勘查評(píng)價(jià)及評(píng)審鑒定外，近期（ 2008 年前）要完成紅豐泉、光明泉 2 號(hào)、梅花泉、雪花泉、三道白河碳酸泉、長(zhǎng)勝泉五處天然礦泉水水 源地勘查評(píng)價(jià)與鑒定工作。 2010 年前，要使我縣勘查評(píng)價(jià)的礦泉總 數(shù)達(dá)到 2030 處，以利于中近期有序開發(fā)。b、在頭道白河礦泉水

14、分布帶上，開展特殊型礦泉水資源勘查工 作。c、建立長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、網(wǎng)；建立健全礦泉水資源的衛(wèi)生防護(hù) 帶和補(bǔ)給區(qū)的防護(hù)工作。（2）、礦泉水資源開發(fā)利用保護(hù)目標(biāo)。在“十一五”期間末期，首先要設(shè)立并完善“中國(guó)長(zhǎng)白山天然礦泉 水安圖水源保護(hù)區(qū)”， 以紅豐泉、奶頭泉、長(zhǎng)白山泉、仙池泉、雪花 泉、梅花泉為規(guī)劃示范開發(fā)水源，建設(shè)大型礦泉水生產(chǎn)加工區(qū)，要實(shí) 現(xiàn)礦泉水年產(chǎn)量 300 萬(wàn)噸。要通過招商引資大力開拓礦泉水產(chǎn)品市 場(chǎng)，實(shí)施有地域特征的名優(yōu)品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略。a 、全力打造三江長(zhǎng)白山泉礦泉水， 長(zhǎng)白山鐵路系統(tǒng)大， 分布廣， 以此為優(yōu)勢(shì)，要搶先占領(lǐng)鐵路領(lǐng)域的營(yíng)銷網(wǎng)，使產(chǎn)品推向全國(guó)，爭(zhēng)取 在全國(guó)礦泉水產(chǎn)品市場(chǎng)上占

15、有重要地位，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)。b、走出國(guó)門，靠獨(dú)特的自然資源與美好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)挺進(jìn)東亞、 西亞市場(chǎng)，與國(guó)際名牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，形成大型國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。安圖星島綠色產(chǎn)業(yè)有限公司（韓方獨(dú)資）要實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)規(guī)模為30 萬(wàn)噸 /年。韓國(guó) NAPIA 在延邊注冊(cè)的“東方礦泉有限公司”（韓方獨(dú)資）一期 要實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)規(guī)模為 120 萬(wàn)噸/年。（3）、規(guī)劃布局。以紅豐泉、奶頭泉、長(zhǎng)白山泉、仙池泉、雪花泉、梅花泉為規(guī) 劃示范開發(fā)水源，建設(shè)大型礦泉水生產(chǎn)加工區(qū)。四、礦泉水資源保護(hù)與可持續(xù)利用4.1 、已開發(fā)地區(qū)已開發(fā)地區(qū)有二處，一是奶頭泉水源地，二是長(zhǎng)白山泉水源地。 開發(fā)奶頭泉水源的生產(chǎn)企業(yè)為延邊天池礦泉飲料廠，該廠固定資產(chǎn)

16、 300余萬(wàn)元，員工77人，可生產(chǎn)瓶裝水 350ml 24瓶、550ml疋0 瓶及 5 加侖桶裝飲用天然礦泉水，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 5000 噸。開發(fā) 長(zhǎng)白山泉水源地的生產(chǎn)企業(yè)為三江長(zhǎng)白山泉飲品有限公司， 該廠固定 資產(chǎn) 1800 萬(wàn)元，注冊(cè)資金 1000 萬(wàn)元， 現(xiàn)有員工 80 人，公司礦泉水 廠占地 8000 平方米，擁有 10 臺(tái)吹瓶機(jī)， 5 條灌裝線，可生產(chǎn) 350ml 、 550ml 、 1.5L、 2.0L、 3L、 19L 等各種規(guī)格的瓶裝、桶裝礦泉水，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量 10 萬(wàn)噸。4.2 、新開發(fā)地區(qū)仙池泉水源地，該泉日流量為 9750m3/d，允許開采量：8270 m3/d ,目前，

17、安圖星島綠色產(chǎn)業(yè)有限公司（韓國(guó)獨(dú)資）年產(chǎn) 30 萬(wàn)噸 礦泉水的廠房已建設(shè)完畢，項(xiàng)目正在積極建設(shè)中。奶頭泉水源地，該泉日流量為 24475 m3d，允許開采量20000 m3d。在延邊注冊(cè)的“東方礦泉有限公司”（韓國(guó)獨(dú)資），擬投資開發(fā)該 礦泉，一期總投資 7000 萬(wàn)美元，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)礦泉水 120 萬(wàn)噸， 該項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。五、規(guī)劃的實(shí)施步驟與保證措施5.1 、規(guī)劃的實(shí)施方案步驟首先要穩(wěn)步推進(jìn)一批單泉流量特別大的礦泉。第一步要以奶頭 泉為開篇，建設(shè)年產(chǎn) 120 萬(wàn)噸（一期）的超大型礦泉水生產(chǎn)加工區(qū)， 還要作好如下幾項(xiàng)：（1）、對(duì)礦泉水區(qū)內(nèi)的主要礦泉（指單泉流量大、水質(zhì)優(yōu)，開 發(fā)建廠條件較

18、好的礦泉）加大勘查力度，政府出資，委托吉林省地質(zhì) 環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，進(jìn)行勘查，近期（ 2008 年前）要完成紅豐泉、光明 泉 2 號(hào)、梅花泉、雪花泉、三道白河碳酸泉、長(zhǎng)勝泉五處天然礦泉水 水源地勘查評(píng)價(jià)與鑒定工作。 2010 年前，要使我縣勘查評(píng)價(jià)的礦泉 總數(shù)達(dá)到 20 30 處，以利于中近期有序開發(fā)。（2）、充分發(fā)揮“安圖縣長(zhǎng)白山天然礦泉水開發(fā)保護(hù)委員會(huì)”和 “安圖縣長(zhǎng)白山天然礦泉水開發(fā)保護(hù)管理局”的職能，盡快建立“中國(guó)長(zhǎng) 白山天然礦泉水安圖水源保護(hù)區(qū)” ，使勘查開發(fā)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起 來，保障資源的可持續(xù)開發(fā)利用， 實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的最大化。5.2 、規(guī)劃實(shí)施保證措施（1）、制定合理開發(fā)和保護(hù)礦泉水資源的政策。把全縣礦泉水產(chǎn) 業(yè)的開發(fā)納入國(guó)家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的大戰(zhàn)略之中， 享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策； 制定專門的國(guó)內(nèi)外引資政策， 按引進(jìn)資金 額的一定比例由縣財(cái)政重獎(jiǎng)成功引進(jìn)資金者； 在國(guó)家政策允許的范圍 內(nèi)，最大限度地減免企業(yè)稅費(fèi)；搞好全縣軟環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)型政 府，為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)。本著可持續(xù)發(fā)展的原則，做好礦泉水資源的 開發(fā)規(guī)劃和資源保護(hù)。 一是在爭(zhēng)取獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)， 在