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文檔簡(jiǎn)介

1、 機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員調(diào)研報(bào)告隨著我國(guó)改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)工作不斷加重, 原有的人員編制已經(jīng)無(wú)法滿足這些部門(mén)的高效運(yùn)轉(zhuǎn), 在這種情況下, 很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)始臨時(shí)聘用人員, 從而滿足實(shí)際工作開(kāi)展需求。下面通過(guò)對(duì)XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì), 分析了XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的基本情況以及工作現(xiàn)狀, 同時(shí)提出了相關(guān)的建議。一、基本情況現(xiàn)階段, XX縣包括國(guó)土資源信息中心、兒童福利院、一包中心、民政局干休所、城管局、公安局、交通局以及城市規(guī)劃局等在內(nèi)的XX家機(jī)關(guān)事業(yè)單位, 為了滿足工作開(kāi)展需求, 臨時(shí)聘用人員數(shù)量一共達(dá)到了XXX名。從總體來(lái)看, 所聘

2、用的臨時(shí)人員主要分布在司機(jī)、門(mén)衛(wèi)、水電工、管護(hù)人員、保安、炊事員、打字員、交通協(xié)管員以及城管監(jiān)督員等一系類(lèi)輔助性崗位上。當(dāng)前, XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員主要來(lái)源于社會(huì)底層人員, 他們?cè)诠ぷ魃峡铣钥? 能夠服從機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作大局, 為XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)做出了巨大的貢獻(xiàn), 但是, 部分單位臨聘人員的流動(dòng)性較大, 這些單位為了簡(jiǎn)化人員招聘程序, 降低人工成本, 仍然采用了直接招聘的形式。另外, 臨聘人員大多數(shù)來(lái)自社會(huì)底層, 他們有著許多個(gè)人實(shí)際問(wèn)題, 迫切要求改變低收入、無(wú)保障的局面, 這些問(wèn)題都為臨聘人員的管理工作帶來(lái)了極大的困難, 如果無(wú)法很好解決, 甚至?xí)绊懙絾挝缓蜕鐣?huì)的和諧發(fā)

3、展。二、人員分析具體來(lái)看, 當(dāng)前XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員一共有XX人, 其中男性臨聘人員為XX人, 占比達(dá)到XX%, 年齡主要集中在40歲以上, 占比達(dá)到了XX%;臨聘人員主要以高中以下學(xué)歷為主, 占比達(dá)到了XX%, 其次為大專, 占比為XX%, 本科及以上學(xué)歷的臨聘人員較少, 占比僅為XX%;從收入方面來(lái)看, 有超過(guò)XX%的臨聘人員, 月收入在10002000元之間, 有XX%的臨聘人員月收入在20003000元之間, 月收入低于1000元的臨聘人員占比為XX%, 月收入超過(guò)3000元的臨聘人員占比為XX%。通過(guò)分析可以看出, 現(xiàn)階段XX縣事業(yè)機(jī)關(guān)單位臨聘人員整體年齡較大, 整體學(xué)歷偏低,

4、 整體收入水平也較低, 并且大部分臨聘人員并未簽訂合同, 也沒(méi)有獲得社會(huì)保險(xiǎn)保障。三、工作現(xiàn)狀(一)現(xiàn)有編制嚴(yán)重不足, 只能招聘臨聘人員推動(dòng)工作從現(xiàn)階段的總體情況來(lái)看, 隨著XX縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及城市建設(shè)的不斷發(fā)展, XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有人員編制已經(jīng)嚴(yán)重不足, 難以滿足當(dāng)前各單位工作開(kāi)展的需求, 對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作開(kāi)展的效率和質(zhì)量產(chǎn)生了極大的限制。對(duì)此, 由于編制的限制, 很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位向社會(huì)公開(kāi)招聘臨時(shí)員工, 主要滿足一些輔助性崗位的工作需求, 從而緩解當(dāng)前編制不足對(duì)工作開(kāi)展的影響。(二)臨聘人員大多數(shù)承擔(dān)大量工作。總體來(lái)看, 當(dāng)前XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工作強(qiáng)度較大, 用人單位對(duì)于

5、他們的工作崗位并無(wú)明確要求, 甚至成為了單位中的萬(wàn)金油, 哪個(gè)崗位有需求就直接頂上, 加班非常普遍。比如有某個(gè)單位技術(shù)崗位的臨聘人員反映其工作量超過(guò)了編制員工的2倍以上, 面臨極高的工作強(qiáng)度, 不僅對(duì)臨聘人員的利益造成了極大的損害, 同時(shí)導(dǎo)致很多部門(mén)出現(xiàn)了人浮于事的現(xiàn)象。(三)臨聘人員工資待遇比較低。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn), 當(dāng)前XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的工資主要集中在10002000元之間, 而XX縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為XXXX元, 可以看出XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工資處于較低的水平, 并且, 有很多臨聘人員并未購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn), 這主要是由于臨聘人員收入過(guò)低, 不愿購(gòu)買(mǎi)社?;蛘呤怯捎趩挝徊辉敢鉃榕R聘人員

6、購(gòu)買(mǎi)社保。(四)全縣臨聘人員管理不規(guī)范、隨意性大。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看, 當(dāng)前XX縣部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí), 把關(guān)不嚴(yán), 無(wú)相應(yīng)上崗證書(shū)而從事專業(yè)技術(shù)崗位的臨聘人員數(shù)量較多, 很多單位對(duì)臨聘人員的管理不規(guī)范, 隨意性較大, 只看到短期利益, 忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展, 嚴(yán)重影響了政府的公信力, 甚至還可能出現(xiàn)違規(guī)泄密的現(xiàn)象。(五)臨聘人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員由于主要來(lái)源于社會(huì)底層, 其中很多人的生活較為困難, 迫于無(wú)賴才會(huì)選擇到機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)崗位工作, 而機(jī)關(guān)事業(yè)單位待遇收入較低, 也不愿意為臨聘人員購(gòu)買(mǎi)社保, 導(dǎo)致很多人員連基本的生活都難以維持, 因此會(huì)選擇離崗。而部分年輕

7、臨聘人員, 由于找到更好的工作, 也會(huì)選擇離崗, 這就導(dǎo)致XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員流動(dòng)性較大, 臨聘人員隊(duì)伍整體穩(wěn)定性較差。四、工作建議(一)政府落實(shí)單位, 嚴(yán)格控制臨聘人員職數(shù)。臨聘人員由于大部分素質(zhì)偏低, 在參與政府事務(wù)過(guò)程中, 其主體合法性以及工作能力會(huì)受到公眾質(zhì)疑, 而一旦出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題, 臨聘人員往往容易成為替罪羊。對(duì)此, 政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能, 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 對(duì)臨聘人員的數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制, 提高臨聘人員的工作素質(zhì)和工作能力, 樹(shù)立良好的社會(huì)形象。(二)把好入口關(guān), 規(guī)范人才入口, 明確由某個(gè)單位審查批準(zhǔn)招聘。當(dāng)前, XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的招聘較為混亂, 各自為政, 為了進(jìn)一步規(guī)

8、范臨聘人員招聘工作, 建議由縣編委辦、人社局以及財(cái)政局根據(jù)用人單位的正式編制數(shù)量、工作職能以及實(shí)際工作需求等方面的情況核定各單位的臨聘人員招聘計(jì)劃, 并劃撥專線資金, 統(tǒng)一進(jìn)行管理, 規(guī)范臨聘人員招聘管理工作。(三)廣而發(fā)布信息, 吸引更多人為政府服務(wù)。當(dāng)前, 用人單位可以通過(guò)內(nèi)部推薦的方式進(jìn)行臨時(shí)工的招聘, 也可以借助網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)紙等進(jìn)行向社會(huì)公開(kāi)招聘, 但是需要保證公平、公正、公開(kāi)的招聘原則, 嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行招聘工作, 從而為單位吸引更多的人才。(四)想方設(shè)法出臺(tái)待遇, 提高水平。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、單位的實(shí)際情況以及物價(jià)水平來(lái)確定臨聘人員的工資待遇, 從而使臨聘人員的收入能夠維持生活需求。同時(shí), 機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該通過(guò)橫向?qū)Ρ? 縮小臨聘人員與正式員工之間的收入差距, 并且為臨聘人員購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn), 如果條件允許, 還能夠?yàn)榕R聘人員提供更多的福利, 更好地發(fā)揮激勵(lì)效果

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