某縣民政局2020年“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作思路

1、某縣民政局2020年“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作思路按照縣政府通知精神，縣民政局高度重視，立即召開局黨組會(huì)專題研究，及時(shí)對“十三五”期間特別是今年以來的各項(xiàng)民政工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并研究制定了“十四五”期間的民政工作思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：一、“十三五”期間民政工作總結(jié)“十三五”期間，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，積極履行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，解放思想，開拓進(jìn)取，跨越發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大工作力度，提高工作效能，較好地完成了“十

2、三五”期間確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。（一）困難群眾保障體系進(jìn)一步完善，困難群眾基本生活保障更有力度1.逐步提高困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對標(biāo)上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷完善社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)確定和自然增長機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了保障和改善民生力度。2016-2020年，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月360元調(diào)整提高到每人每月750元；農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)從年每人每年2400元調(diào)整提高到每人每年5200元；農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2760元調(diào)整提高到每人每年6780元，城市特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月559元調(diào)整提高到每人每月975元；孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月600元提高到

3、每人每月900元；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到每人每月80元。2.及時(shí)精準(zhǔn)實(shí)施民政各項(xiàng)保障政策立足困難群眾實(shí)際困難和需求，嚴(yán)格按照救助標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)實(shí)施城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助和兒童福利等救助保障政策，確保各類困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，全力保障了我縣扶貧工作大局。2016年至2020年10月，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金30690.621萬元，特困供養(yǎng)金3959.039萬元，孤兒保障金154.02萬元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金1538.815萬元，臨時(shí)救助資金1085.843萬元。3.實(shí)施社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)（1）充分發(fā)揮社會(huì)救助政策對脫貧攻堅(jiān)兜底作用、持續(xù)抓好農(nóng)村低保與脫貧攻堅(jiān)有效銜接、切實(shí)做

4、到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。截止目前，我縣共有在享農(nóng)村低保對象5523戶19341人，2020年1-10月累計(jì)新增納入農(nóng)村低保515戶、2487人，其中建檔立卡貧困戶349戶1279人，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保202051人次、4779.357萬元，人均補(bǔ)助水平為236.54元。（2）持續(xù)做好農(nóng)村低保與脫貧攻堅(jiān)有效銜接工作。一是切實(shí)做好5個(gè)未脫貧村和全縣239戶未脫貧戶的兜底保障工作。截止目前，未脫貧戶共納入低保239戶。二是加大對脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的核查力度，符合低保條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保。全縣共有脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶842戶，其中已納入低保457戶、正在申請低保80戶、已獲得臨時(shí)救助196戶，發(fā)放

5、臨時(shí)救助資金81.5萬元。三是深入實(shí)施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，符合低保救助條件的及時(shí)納入兜底保障范圍。目前全縣927戶易地搬遷貧困戶共納入低保262戶。四是落實(shí)增發(fā)極度貧困低保戶救助資金政策。我縣共有極度貧困低保戶125戶548人，按自治區(qū)文件要求，每人每月增發(fā)低保金20元，2020年1-10月共增發(fā)低保資金共11.078萬元。（二）社會(huì)事務(wù)管理不斷強(qiáng)化，基本社會(huì)服務(wù)更顯專業(yè)1.提高區(qū)劃地名和邊界管理水平完成了第二次全國地名普查工作，加快地名命名、更名工作。深化平安邊界創(chuàng)建工作，定期開展湘桂界線、XX與恭城界線的聯(lián)合檢查工作。2.依法開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范登記

6、服務(wù)程序，圓滿完成特殊節(jié)日登記工作。2016年至2020年10月，共辦理結(jié)婚登記11554對，離婚登記1514對，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證2646對，補(bǔ)錄婚姻歷史數(shù)據(jù)46239條，各類婚姻登記合格率達(dá)到100%。嚴(yán)格開展孤兒收養(yǎng)登記工作，確保收養(yǎng)登記百分之百符合法律規(guī)范。3.加強(qiáng)流浪乞討人員救助加大救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，積極開展救助站尋親服務(wù)主題宣傳周活動(dòng)及“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”行動(dòng)，2016年以來，累計(jì)實(shí)施救助流浪乞討人員807人次。4.扎實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)工作大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，狠抓養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升，積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

7、。近兩年我縣投入400多萬元，對已實(shí)行公建民營的康樂、麥嶺、朝東、柳家等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行提質(zhì)改造，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，目前入住老人180多人。（三）社會(huì)自治功能全面增強(qiáng)，基層治理服務(wù)能力進(jìn)一步提升1.創(chuàng)新開展社區(qū)建設(shè)工作按照農(nóng)村社區(qū)“六有”“四宜”標(biāo)準(zhǔn)，積極推行“4+4”建設(shè)模式，結(jié)合基層黨建亮點(diǎn)，以農(nóng)村新型生態(tài)宜居社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面，串點(diǎn)連線推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。2017年12月，我縣被確認(rèn)為首批全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)。2.扎實(shí)開展社會(huì)組織管理工作目前我縣有民辦非企業(yè)43家，社會(huì)團(tuán)體191家。我局能及時(shí)下發(fā)社會(huì)組織年檢通知，年檢合格率達(dá)100%，按時(shí)完成了上級(jí)相關(guān)部門交辦的社會(huì)組織日常

8、管理工作。二、“十三五”期間民政工作存在問題（一）存在嚴(yán)重的人少事多的現(xiàn)象，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣民政事業(yè)一直處于全區(qū)的前列，上級(jí)民政部門把多項(xiàng)民政工作放在我縣作為試點(diǎn)和把我縣民政工作作為典型推介，無形中增加了很多工作。近幾年，我局新增了村干部離任養(yǎng)老補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放及農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛及養(yǎng)老服務(wù)等工作，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作條件差、人員不穩(wěn)定，導(dǎo)致了我縣民政工作的服務(wù)能力難以跟上社會(huì)需求。（二）婚姻登記處工作人員編制沒有落實(shí)?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，MZ/T024-2011）規(guī)定：辦理內(nèi)地居民婚姻登記的國家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)，轄區(qū)戶籍人口30萬以下的，至

9、少配4名婚姻登記員，轄區(qū)戶籍人口30萬以上的縣、縣級(jí)市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。目前，我縣尚未設(shè)置婚姻登記人員編制，現(xiàn)有從事婚姻登記工作的2名工作人員均從我局下屬機(jī)構(gòu)調(diào)劑，加之我局現(xiàn)有人員編制少，工作任務(wù)重，已影響到工作的正常開展。（賀州市其他縣區(qū)均設(shè)立了婚姻登記機(jī)構(gòu)作為民政局的二層機(jī)構(gòu)，并落實(shí)了人員編制）三、“十四五”民政工作思路（一）扎實(shí)做好我縣民政“十四五”規(guī)劃工作結(jié)合我縣社會(huì)領(lǐng)域的短板和不足，積極規(guī)劃我縣民政“十四五”項(xiàng)目擬申報(bào)我縣養(yǎng)老、殯葬、社會(huì)治理等項(xiàng)目，進(jìn)一步補(bǔ)齊我縣社會(huì)民生短板，強(qiáng)化我縣社會(huì)服務(wù)功能。（二）扎實(shí)做好社會(huì)救助對象兜底保障工作以發(fā)揮社會(huì)救助在社會(huì)建設(shè)

10、中的兜底性、基礎(chǔ)性作用為引領(lǐng)，以履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)為核心任務(wù)，以城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困為主要內(nèi)容，以村委（社區(qū)）為依托平臺(tái)，推動(dòng)形成各項(xiàng)工作之間有機(jī)聯(lián)系、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強(qiáng)大，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)救助工作新格局，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（三）著力做好困難群體福利保障工作進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制和農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制，開展好困境兒童保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作，開展好生活無著落人員救助工作，加大流浪乞討人員尋親工作。（四）逐步推進(jìn)我縣健康養(yǎng)老工作深化養(yǎng)老服

11、務(wù)業(yè)改革，積極探索符合我縣實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)模式，積極爭取上級(jí)資金，擬建設(shè)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、蓮山、福利鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷改善我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件，合理布局全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置，為康養(yǎng)創(chuàng)造更好的條件。（五）繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理和社區(qū)建設(shè)切實(shí)抓好新一屆村（社區(qū)）委會(huì)換屆選舉工作，加快推進(jìn)基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主建設(shè)，探索符合XX實(shí)際的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)注重提高干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、身體素質(zhì)，不斷強(qiáng)化為民工作理念、增強(qiáng)為民工作本領(lǐng)，建立一支高素質(zhì)、能力強(qiáng)的民政干部隊(duì)伍。四、2020年民政工作情況及2021年民政工作計(jì)劃（一）工作情況1.全力做好新冠

12、肺炎疫情防控工作根據(jù)有關(guān)文件要求，我局通過成立黨員先鋒崗、巡防隊(duì)、防控卡點(diǎn)等方式，廣泛動(dòng)員、迅速行動(dòng)，有力有序開展疫情防控工作?；橐龅怯浱巼?yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定的同時(shí)，積極做好婚姻登記工作，確保群眾的辦證需求。為確保我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行、對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉式管理，對我縣3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員和入住老人進(jìn)行免費(fèi)的核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢。2.社會(huì)救助各項(xiàng)工作有序開展（1）城鄉(xiāng)低保工作。截止2020年10月，我縣有城市低保677戶1731人，農(nóng)村低保5523戶19341人，2020年1-10月累計(jì)發(fā)放城市低保資金840.1079萬元，農(nóng)村低保資金5606.7269萬元。（2）城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)工作。按時(shí)足額

13、發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)資金。自2020年4月起，調(diào)整提高特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全縣特困人員救助供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。目前我縣共有特困人員救助供養(yǎng)對象1721人，其中：農(nóng)村特困人員1650人，城市特困人員71人。2020年累計(jì)發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)資金886.6099萬元，發(fā)放特困人員護(hù)理費(fèi)52.3692萬元。（3）積極落實(shí)臨時(shí)救助政策。截止2020年10月，全縣共開展臨時(shí)救助2176人次，發(fā)放臨時(shí)救助資金250.458萬元。其中建檔立卡貧困戶961人次，發(fā)放臨時(shí)救助資金95萬元。（4）及時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。深入實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)運(yùn)機(jī)制，全面落實(shí)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼政策。今年以來，

14、按上級(jí)文件要求共發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼190711人次、1019.1092萬元。（5）穩(wěn)步推進(jìn)最低生活保障和特困救助供養(yǎng)審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作。我縣的最低生活保障和特困救助供養(yǎng)審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作已于今年4月開始實(shí)施。由縣人民政府授權(quán)將城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)開展城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)事項(xiàng)受理、審核、審批工作，實(shí)行“誰受理、誰調(diào)查、誰審核、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的社會(huì)救助管理體制。（6）切實(shí)抓好農(nóng)村低保專項(xiàng)整治工作。把農(nóng)村低保專項(xiàng)治理自查自糾工作納入2020年民政重點(diǎn)工作，印發(fā)了2020年XX

15、縣開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理自查自糾方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對全縣在享農(nóng)村低保對象開展“大排查、大清理、大整治”，集中治理群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！?、“騙?！薄ⅰ板e(cuò)?！?、“漏?！?、“死亡人員領(lǐng)低?！钡葐栴}，堅(jiān)決做到“三個(gè)100%”即：所有農(nóng)村低保在享對象100%進(jìn)行集中評(píng)議；對符合低保條件的對象100%納入低保范圍，不符合低保條件的對象要100%清退。2020年以來，全縣共新增納入農(nóng)村低保515戶、2487人，其中建檔立卡貧困戶349戶1279人；共停發(fā)不再符合享受條件的農(nóng)村低保對象共855戶3168人。3.社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)（1）認(rèn)真做好孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童工作。截至10月，共發(fā)放孤兒生

16、活保障金24.12萬元；已滿18周歲后領(lǐng)取“福彩圓夢.孤兒助學(xué)工程”助學(xué)金的對象5名（8月起變?yōu)?名），共發(fā)放3.6萬元。我縣于今年1月起對事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放生活保障資金，截至10月，共發(fā)放資金11.354萬元。（2）按時(shí)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼，今年1月至10月，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼210.504萬元，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼217.456萬元。（3）依法開展婚姻登記工作，今年1-10月，辦理結(jié)婚登記1516對，離婚262對，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證274對，查檔和復(fù)函300多人次。（4）社會(huì)組織管理工作依法管理，全縣有民辦非企業(yè)43家，有社會(huì)團(tuán)體191家。我局能及時(shí)下發(fā)社會(huì)組織年檢通知，年檢合格率達(dá)100%。（5）做好地名普查工作，我局參與了4起廣西和湖南省界因生產(chǎn)和開發(fā)產(chǎn)生的糾紛調(diào)處工作，完成全國第二次地名普查檔案入庫工作，開展了地名更新工作，目前已登記新增和變更地名37條。（6）會(huì)同相關(guān)部門做好2020年支書主任“一肩挑”候選人初步人選的聯(lián)合審查工作，及時(shí)足額發(fā)放離任村干部養(yǎng)老補(bǔ)貼，今年1-10月共發(fā)放補(bǔ)貼840.6085萬元。4.加大投入極力改善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為改善全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施，我局投入近40萬元為麥嶺、朝東、柳家3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采購了服務(wù)設(shè)施，擬投入260多萬元對以上3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行提升改造，投入2.