2021應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況報(bào)告

1、2021應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況報(bào)告根據(jù)XX縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市政府應(yīng)急辦關(guān)于開(kāi)展全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的通知要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況、存在問(wèn)題和建議及下一步的工作打算匯報(bào)如下:一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況喬木鄉(xiāng)黨委、政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管副書(shū)記和黨委委員為副組長(zhǎng)的喬木鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編修工作，同時(shí)督促各部門(mén)抓好部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的編修工作。抽調(diào)人員，成立了喬木鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由黨政綜合辦公室主任擔(dān)任辦公室主任，具體

2、負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編修和演練工作。目前，全鄉(xiāng)的總體、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案已基本完成編制工作，截至2011年底，鄉(xiāng)政府共編制應(yīng)急預(yù)案XXX個(gè)，其中總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)，部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案9個(gè)，涉及自然災(zāi)害及救助、企業(yè)安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生及校園校車(chē)安全等。根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案，我鄉(xiāng)突出預(yù)防氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、動(dòng)物疫情、公共衛(wèi)生、群體性事件等重點(diǎn)，積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。2011年內(nèi)共開(kāi)展5次應(yīng)急演練，其中鄉(xiāng)人民政府組織1次，鄉(xiāng)中小學(xué)組織1次，村組織1次，企業(yè)組織1次，鄉(xiāng)直各單位組織1次。2011年鄉(xiāng)內(nèi)共舉行重大活動(dòng)5次，制定重大活動(dòng)預(yù)案5個(gè)。二、目前存在的主要問(wèn)題和不足一是在應(yīng)急預(yù)案的編制上，對(duì)應(yīng)急預(yù)案

3、體系認(rèn)識(shí)不足，僅限于制定上級(jí)政府、部門(mén)安排的預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定的比較少，部分內(nèi)容沒(méi)有制定預(yù)案，比如環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，部分應(yīng)急預(yù)案缺乏有效的實(shí)施。二是應(yīng)急演練上，次數(shù)偏少，效果有待提高。三是向公眾進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳教育的力度還不夠。三、建議鄉(xiāng)政府作為最基層的單位，人員少、專(zhuān)業(yè)性技術(shù)不強(qiáng)，應(yīng)急工作實(shí)踐不多。在組織業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)時(shí)，受工作范圍、實(shí)踐活動(dòng)、業(yè)務(wù)層次等所限，影響效果的提高。建議縣應(yīng)急辦組織適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)交流，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急響應(yīng)能力的保持和提高。四、下步工作打算1、對(duì)各類(lèi)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行進(jìn)一步分析、預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地制定和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，大力防范突發(fā)公共事件的發(fā)生。

4、2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的處理工作，各鄉(xiāng)直部門(mén)、各村、各企業(yè)和中小學(xué)、幼兒園，各司其職，相互配合，不斷加大對(duì)群眾的應(yīng)急知識(shí)宣傳教育力度，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。3、進(jìn)一步完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力;依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)是漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是及時(shí)、有效處置突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。一、基本情況1、建立了應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)中華人民共和國(guó)漁業(yè)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、湖南省

5、突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，我局于2008年制訂了湖南省漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)省人民政府同意發(fā)布實(shí)施。2、開(kāi)展了應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳。利用每年召開(kāi)的全省漁政工作會(huì)議，對(duì)應(yīng)急指揮部成員和各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了應(yīng)急培訓(xùn);利用每年的安全生產(chǎn)月，全省統(tǒng)一組織了應(yīng)急管理宣傳活動(dòng)。省局在XX市街頭設(shè)立宣傳專(zhuān)版，懸掛宣傳彩球與標(biāo)語(yǔ)，分發(fā)宣傳資料，重點(diǎn)向漁民群眾宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)。3、參與了水上搜救聯(lián)合演練。2010年8月，以關(guān)注航行安全、保護(hù)水域清潔、共建平安湖南為主題的2010年湘江水域水上搜救演習(xí)在湘江長(zhǎng)沙杜甫江閣水域舉行。25艘船舶、近XXX

6、人參加了人命救助、船舶救援、船舶消防滅火、水域油污染控制等搜救演習(xí)行動(dòng)。我局主要領(lǐng)導(dǎo)參與了此次聯(lián)合演習(xí)，提高了我局應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力，也為完善應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。二、存在的問(wèn)題及下一步計(jì)劃由于我省各地工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍有待探索，漁民群體自救、互救意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)急救援物資裝備保障能力建設(shè)有待強(qiáng)化，應(yīng)急管理信息化水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需要，預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒(méi)有走上正規(guī)化、規(guī)范化軌道。為此，我處計(jì)劃加強(qiáng)預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練，讓各方面人員了解預(yù)案內(nèi)容，懂得應(yīng)急程序，掌握相關(guān)知識(shí)，提高應(yīng)急能力;加大資金投入，從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊(duì)伍和

7、后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平，以此促進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣文件精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分認(rèn)識(shí)到和諧穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。因此深入學(xué)習(xí)和貫徹突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，依法開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，全面加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、積極開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的宣傳和學(xué)習(xí)我鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)際，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的重大意義、主要內(nèi)容和貫徹實(shí)施要求等，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳報(bào)道，并組織有關(guān)行政管理人員特別是負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的人員、安全監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，全面了解這部法

8、律的基本內(nèi)容，重點(diǎn)掌握與自身職能或業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。通過(guò)深入的宣傳和學(xué)習(xí)，有關(guān)人員熟悉和掌握了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)的原則、程序、措施以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。二、做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備按照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法以及國(guó)務(wù)院、建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。(一)進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍，按照有關(guān)突發(fā)事件分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)對(duì)分工和責(zé)任。建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備人員，制定和完善基本工作制度。(二)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定和動(dòng)態(tài)管理工作。根據(jù)縣委、縣政府及其有關(guān)部門(mén)的應(yīng)

9、急預(yù)案，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，針對(duì)不同突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，制訂和完善適用于本地區(qū)、本級(jí)別的相應(yīng)預(yù)案，先后出臺(tái)了故城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、故城鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案、故城鎮(zhèn)重特大火災(zāi)撲救預(yù)案、故城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案、故城鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、故城鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、故城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、故城鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案等多個(gè)具有針對(duì)性和可操作性的預(yù)案。最近，時(shí)值森林防火期，為提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，根據(jù)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案內(nèi)容，重新調(diào)整充實(shí)防火應(yīng)急分隊(duì)人員名單，組織護(hù)林防火應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行了演練。(三)加強(qiáng)對(duì)有群眾矛盾地區(qū)和有邪教人員地方的監(jiān)控力度。加強(qiáng)銜接與協(xié)調(diào)，做好突發(fā)事件預(yù)防，防止其在敏感時(shí)期集體上訪。同時(shí)，加

10、強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的登記調(diào)查，防止別有用心的人員到我鎮(zhèn)進(jìn)行非法傳教。(四)進(jìn)一步加大安全隱患及危險(xiǎn)源的排查力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，開(kāi)展了元旦、春節(jié)、國(guó)慶等多次安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、在建工程、學(xué)校等敏感地方進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)?；锲?、食品藥品、爆炸物品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了全面的安全隱患排查工作，對(duì)有安全隱患的下發(fā)整改通知書(shū)，要求限期整改。同時(shí)，做好回頭看工作，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站，安監(jiān)站也按時(shí)作好回查回訪工作。(五)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我鎮(zhèn)都不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及必要物資、裝備和設(shè)備的儲(chǔ)備，建立科學(xué)合理的應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，提高資源利用效率。(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)

11、宣傳普及工作。深入宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)，增強(qiáng)企業(yè)有關(guān)管理和作業(yè)人員安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理意識(shí)及能力，提高社會(huì)公眾維護(hù)公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。三、存在的困難問(wèn)題:(一)應(yīng)急資金匱乏;(二)應(yīng)急設(shè)備簡(jiǎn)陋;(三)人民群眾公共安全意識(shí)低和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力差;(四)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力差;四、今后工作打算：今后我鎮(zhèn)將一如既往地把突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作做為重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照市、縣的相關(guān)要求，抓好抓實(shí)我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作，進(jìn)一步提高突發(fā)事件的能力，盡最大的努力確保我鎮(zhèn)人民群眾的安全，努力構(gòu)建和諧平安的新農(nóng)村。為了確保全縣統(tǒng)

12、計(jì)系統(tǒng)不因出現(xiàn)突發(fā)事件而遭受物質(zhì)損失和信譽(yù)損失，最大限度地化解可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)計(jì)。根據(jù)長(zhǎng)應(yīng)急辦文20xx 1號(hào)文件精神，認(rèn)真組織了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的自查工作，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情況。我局制定了縣統(tǒng)計(jì)局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立了統(tǒng)計(jì)局應(yīng)急突擊隊(duì)，規(guī)范工作程序、完善了工作制度，明確組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé)。二、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開(kāi)展情況。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好工作的布置，制定了規(guī)章制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。二是加大宣傳力度。我局采取多種形式，組織人員利用資料、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知

13、識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，注重提高干部群眾應(yīng)急綜合素質(zhì)，按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類(lèi)宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)、法制意識(shí)，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。三是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。我局制定了縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)治安綜合治理管理制度、縣統(tǒng)計(jì)局流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度、縣統(tǒng)計(jì)局節(jié)假日值班制度等10多項(xiàng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的規(guī)章制度，從工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、崗位職責(zé)、綜合治理等方面進(jìn)行量化考核來(lái)規(guī)范工作、規(guī)范行為，真正創(chuàng)造了一個(gè)有章可循、有法可依、按章辦事、嚴(yán)格管理、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)的工作生活環(huán)境，從而確保了縣

14、委、縣政府政令暢通，確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)。四是加強(qiáng)值守應(yīng)急工作。我局認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作，節(jié)假期間，嚴(yán)格執(zhí)行值守制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了在重要節(jié)日、重大事件的社會(huì)穩(wěn)定。三、主要困難和問(wèn)題按照應(yīng)急預(yù)案的要求，不僅隨時(shí)要做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作，還要組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練，使應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時(shí)得到迅速起動(dòng)實(shí)施。但由于財(cái)力有限，應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練難以開(kāi)展。四、建議一是建議集中開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件整體能