山東省鉛酸蓄電池收集和轉(zhuǎn)移管理制度試點工作方案

1、山東省鉛酸蓄電池收集和轉(zhuǎn)移管理制度試點工作方案附件：山東省廢鉛酸蓄電池收集和轉(zhuǎn)移管理制度試點工作方案一、工作目標組織有條件的相關(guān)涉廢鉛酸蓄電池企業(yè)，探索開展廢鉛酸蓄電池收集許可制度和轉(zhuǎn)移備案制度試點，力爭形成可復(fù)制推廣的廢鉛酸蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移管理制度試點經(jīng)驗。二、工作依據(jù)1. 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（ 2016 年修訂版）2國務(wù)院關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知（國發(fā) 2013 5 號）3. 危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法 （國務(wù)院令第 408 號）4. 國家危險廢物名錄 （ 2016 版）5. 危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 （國家環(huán)保總局令 1999 年第 5 號）6

2、. 重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃（ 2011 年）7. “十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃（環(huán)發(fā) 2012123號）8.鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策（ 2016 年版）9.關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見（國- 2 -辦發(fā) 2011 49 號）10. 廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范（ HJ 519-2009 ）；11. 鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件（ 2015 年版） ( 工信部 2015年第 85 號公告 )12. 廢電池污染防治技術(shù)政策 （ 2016 年版）13. 再生鉛行業(yè)規(guī)范條件 (2016 年版 ) 14. 關(guān)于開展廢鉛蓄電池收集和轉(zhuǎn)移管理制度試點工作的函（環(huán)固管函【 201

3、6】 163 號）15GB18597-2001 危險廢物貯存污染控制標準16DB37/T（代替 DB 37/ T 1931-2011）山東省鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術(shù)規(guī)范（試行）三、實施范圍及試點工作周期在全省范圍內(nèi)開展廢鉛酸蓄電池收集、轉(zhuǎn)移備案制度試點工作。試點工作周期為 1 年（2016 年 7 月 1 日至 2017 年 6 月 30 日）。四、試點工作內(nèi)容（一）依法加強山東省境內(nèi)廢鉛酸蓄電池的環(huán)境監(jiān)管，探索我省廢鉛酸蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置新模式。（二）組織符合條件、地理位置分布合理的相關(guān)鉛酸蓄電池生產(chǎn)、銷售、收集、貯存、利用處置企業(yè)，探索開展廢鉛酸蓄電池收集許可制度和轉(zhuǎn)

4、移備案制度試點工作。包括企業(yè)備案登記、開設(shè)收貯點、建設(shè)貯存設(shè)施、制定管理制度、制定發(fā)放許可證或規(guī)范性文件，規(guī)范促進全省試點工作的有序開展。- 3 -30m2 、郊區(qū)不小試點單位包括鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及指定（或授權(quán)）的鉛酸蓄電池批發(fā)商、銷售網(wǎng)點或具有鉛酸蓄電池收集貯存、利用處置能力的企業(yè)。（三）建立收貯點。廢鉛酸蓄電池收集貯存分為暫時存放和長期貯存兩種方式，暫時存放場所稱為“暫存點” ，長期貯存場所稱為“收集站” ?！皶捍纥c”用于收貯存放時間較短、數(shù)量較少的轄區(qū)內(nèi)個人、快修店、汽修廠等零散的廢鉛酸蓄電池。 “收集站”用于收貯存放時間較長、數(shù)量較大的轄區(qū)內(nèi)“暫存點”收集的廢鉛酸蓄電池及單位集中產(chǎn)生

5、或招投標中標的廢鉛酸蓄電池?！皶捍纥c”和“收集站”貯存設(shè)施建設(shè)標準，參照GB-18597標準和山東省鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術(shù)規(guī)范 （試行）的有關(guān)要求，并采取必要的防護措施進行建設(shè)和管理。具備獨立的場地和足夠的貯存空間，配備廢氣排氣、液體導(dǎo)流收集系統(tǒng)、稱重設(shè)備、防火裝置、視頻監(jiān)控等設(shè)施。鉛酸蓄電池銷售單位可以以銷售單位庫房為暫存庫，但應(yīng)配備防止破損鉛酸蓄電池污染環(huán)境的必要防護設(shè)施，并與產(chǎn)品電池隔離，獨立分區(qū)存放，禁止混放。廢鉛酸蓄電池貯存應(yīng)同向有序堆放整齊，防止電池短路起火，造成事故?！皶捍纥c”占地面積：城市中心城區(qū)不小于于 100m2，貯存量不大于 30噸，貯存時間不超過 10天?！笆?/p>

6、集站”占地面積應(yīng)在 500m2以上，貯存時間最長不得超過 1年。五、工作要求- 4 -（一）試點單位應(yīng)具備的基本條件1. 必備條件。試點單位應(yīng)具備獨立的規(guī)范標準的貯存場地及設(shè)施、收集包裝設(shè)備、專用運輸工具、稱重器具等。對于達到危險廢物經(jīng)營許可證申領(lǐng)條件的試點單位，省環(huán)保廳將依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)標準，為其發(fā)放廢鉛酸蓄電池收集、貯存、處置等相應(yīng)的山東省危險廢物經(jīng)營許可證；對于未達到危險廢物經(jīng)營許可證申領(lǐng)條件的試點單位，在試點期間，由省環(huán)保廳對試點單位信息進行備案，并在山東環(huán)境網(wǎng)站上公布其相關(guān)信息，確認收集資格。2. 環(huán)境管理要求。試點單位應(yīng)依法執(zhí)行危險廢物標識、事故應(yīng)急預(yù)案管理等保障日常經(jīng)營安全的

7、規(guī)章制度，備有污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。近一年內(nèi)未發(fā)生環(huán)境污染事故和環(huán)境違法行為，未受到環(huán)保部門的行政處罰。3. 其他要求。 試點單位對收集的廢鉛酸蓄電池， 不應(yīng)有品牌、種類、規(guī)格、型號等限制。試點單位應(yīng)建立廢鉛酸蓄電池信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對相關(guān)收集、貯存、利用處置情況的準確追蹤。（二）試點管理制度1. 收集備案制度。試點期間，各試點單位對其所屬收集網(wǎng)點統(tǒng)一由品牌企業(yè)到省環(huán)保廳進行信息備案，并在山東環(huán)境網(wǎng)站上公布，確認收集資格，規(guī)范收集程序和收集行為。2. 轉(zhuǎn)移備案制度。試點單位轉(zhuǎn)移備案后，在試點地區(qū)將零星收集的廢鉛酸蓄電池轉(zhuǎn)移至“暫存點”或“收集站”的過程，可- 5 -以不使用專用運輸車

8、輛。但集中產(chǎn)生廢鉛酸蓄電池的單位或招投標中標單位的廢鉛酸蓄電池集中轉(zhuǎn)移至“暫存點”或“收集站”的過程以及省內(nèi)各“收集站”之間相互轉(zhuǎn)移的，須使用專用運輸車輛運輸。上述情況均免于履行危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，但要確保運輸和環(huán)境安全，并填寫完整的轉(zhuǎn)移臺賬記錄（見附件 4），每月向山東省固體廢物和危險化學(xué)品污染防治中心報送廢鉛酸蓄電池來源、數(shù)量及利用處置去向等情況。廢鉛酸蓄電池由“收集站” ，或集中產(chǎn)生廢鉛酸蓄電池的單位及招投標中標單位的廢鉛酸蓄電池，跨省轉(zhuǎn)移至具有處置資質(zhì)單位 , 進行安全處置的過程，須執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，使用危險貨物專用運輸車輛，并懸掛相應(yīng)標志、按規(guī)定路線運輸。試點單位范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的，可執(zhí)行相應(yīng)豁免條款或備案約定。六、工作程序（一）確定試點單位對省外單位的管