鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘人員管理制度

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘人員管理制度 根據(jù)山西省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見，為妥善安置改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員，制定本辦法。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想：為適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾日益增長的預(yù)防、醫(yī)療、保健服務(wù)需求，深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制和運(yùn)行機(jī)制改革，建立健全能進(jìn)能出和激勵(lì)有效的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)衛(wèi)生人才資源合理配置，推動(dòng)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 基本原則： 堅(jiān)持深化改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高

2、人員素質(zhì)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。 堅(jiān)持依法辦事，確保公平公正。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格操作程序，確保分流安置工作規(guī)范有序、公平公正。 堅(jiān)持以人為本，確保和-諧穩(wěn)定。實(shí)事求是，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，保障廣大職工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的和-諧穩(wěn)定。 二、范圍對象 本辦法所指分流人員，為xx年12月31日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的兩類人員：一是定崗競聘中未聘的正式職工(指經(jīng)縣級組織、人事、勞動(dòng)部門審批辦理了相關(guān)手續(xù)的正式工作人員)；二是定崗競聘中未聘的非正式職工(包括臨時(shí)聘用人員、小集體人員)。 三、安置措施 （一）正式職工分流人員 1. 系統(tǒng)內(nèi)挖掘崗位再就業(yè)。未聘人員中的專業(yè)技術(shù)人

3、員，可由人社、衛(wèi)生行政主管部門視情在本縣（市、區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統(tǒng)一組織分流人員進(jìn)行再次競聘上崗；今后三年，縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。 2. 內(nèi)部退養(yǎng)。截至xx年12月31日，工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年的分流人員，本人自愿，可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇可以參照事業(yè)單位退休人員執(zhí)行。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)部退養(yǎng)人員內(nèi)退期間，單位和個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按事業(yè)單位辦法辦理退休手續(xù)。國家及省出臺新的事業(yè)單位改革政策時(shí)，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符

4、合病退條件的，可辦理病退。 3. 鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。支持鼓勵(lì)分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。工商、稅務(wù)等部門按照有關(guān)規(guī)定予以政策上的.支持和五年內(nèi)稅收方面的優(yōu)惠。分流人員與單位解除人事關(guān)系后，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年原基本工資的補(bǔ)償金，另按本人連續(xù)工齡計(jì)算，每1年工齡，加發(fā)本人解除人事關(guān)系前1個(gè)月原基本工資的補(bǔ)償金。自謀職業(yè)的分流人員，其原在事業(yè)單位的參保繳費(fèi)年限與分流后的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算。 4. 分流人員過渡安置。分流過渡期為三年。分流人員按以下規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼：第一年按原基本工資加在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性工資之和的80計(jì)發(fā)；第二年，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)加在職同條件受

5、聘人員基礎(chǔ)性績效工資的80計(jì)發(fā)；第三年起按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，直至找到新的工作崗位。 分流人員必須在批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)手續(xù)。過渡期內(nèi)分流人員重新在事業(yè)單位或國有企業(yè)就業(yè)的，按事業(yè)單位人員辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，檔案工資按在職人員的有關(guān)規(guī)定核定。 5. 支持學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)基層人才。對40周歲以下（截至xx年12月31日）與單位解除人事關(guān)系的分流人員，經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn)并通過國家考試參加大專以上正規(guī)學(xué)歷教育的，除享受第3條鼓勵(lì)自謀職業(yè)的政策外，可一次性補(bǔ)助一定比例的學(xué)費(fèi)。學(xué)習(xí)期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應(yīng)

6、空缺崗位，通過競爭上崗，同等條件下可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可由縣級衛(wèi)生部門推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或行政村衛(wèi)生室參加競聘，同等條件下優(yōu)先聘用。 （二）非正式職工分流人員 此類人員與原單位解除聘用關(guān)系，享受以下待遇： 1. 給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對通過競聘未能上崗的非正式職工參照中華人民 _勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，予以解除聘用關(guān)系，并按有關(guān)規(guī)定書面通知本人。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付本人1個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償金， 6個(gè)月以上不滿1年的，按1年計(jì)算；不滿6個(gè)月的，支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。月工資標(biāo)準(zhǔn)為本人解除人事關(guān)系前12個(gè)月的平均工資。 2. 落實(shí)相關(guān)保險(xiǎn)。按規(guī)定參加企業(yè)職工基

7、本養(yǎng)老保險(xiǎn)；符合享受失業(yè)等保險(xiǎn)待遇條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。 3. 積極推薦聘用。對具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫助聯(lián)系、推薦到行政村衛(wèi)生室競聘。 四、組織實(shí)施 1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，明確實(shí)施步驟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，社會(huì)關(guān)注度高，組織、衛(wèi)生、人社、編制、財(cái)政等部門要明確責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，確保經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)政策落實(shí)到位；各有關(guān)部門和單位要密切配合，共同努力，完成本區(qū)域的分流人員安置任務(wù)。 各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。分流人員安置工作由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門牽頭，人社、編制、

8、財(cái)政等部門密切配合，共同協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好安置分流人員的相關(guān)工作，有空崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要顧全大局，按照組織的統(tǒng)一安排，積極接收分流人員。在分流人員安置工作未完成前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除接收政策性安置人員外，一律不許新增補(bǔ)充工作人員。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要積極會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定分流人員安置實(shí)施方案，按規(guī)定妥善安置分流人員。分流人員應(yīng)逐人填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置意愿表，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、人社部門審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)待遇。分流人員安置工作在定崗工作完成后的三個(gè)月內(nèi)完成。 2. 落實(shí)政策，解除分流人員的后顧之憂。各級黨委、政府要不折不扣執(zhí)行此項(xiàng)政策，保證落實(shí)到位

9、。對分流人員上述規(guī)定的相關(guān)工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、內(nèi)部退養(yǎng)和病退人員待遇等費(fèi)用支出，由省、縣財(cái)政部門按5：5比例分擔(dān)納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排。相關(guān) 部門要積極主動(dòng)地為分流人員辦理檔案管理、流動(dòng)、職稱評定等手續(xù)（五年內(nèi)免收代理費(fèi)）和黨團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等事宜。 3. 加強(qiáng)民-主監(jiān)督，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。各地要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工宣傳分流人員安置的政策、措施，提高工作透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，確保分流工作公開、公平、公正，對違反規(guī)定的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。 4. 做好分流工作，維護(hù)和-諧穩(wěn)定。各級黨委、政府要加強(qiáng)思想政治工作，自覺做到講政治、講大局、講黨性，積極支持做好分流人員安置工作。各縣(市、區(qū))黨委、政府要高度重視穩(wěn)定問題，增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，精心組織，逐人