綏化市食品安全責任目標考核辦法

1、綏化市食品安全責任目標考核辦法第一條 為科學評價全市食品安全工作，切實落實食品 安全責任制和責任追究制，提高食品安全保障水平，促進食 品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國食品安全法和省、市關于食品安全工作的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于對各縣（市、區(qū)）人民政府和市 食品安全監(jiān)督委員會各成員單位食品安全工作和食品安全 責任落實情況的考核。第三條 考核工作遵循“實事求是，客觀公正、以考促 管、激勵引導”的原則；考核工作實施“月履職、季考評、 年考核”的動態(tài)考核原則；考核工作堅持責任落實與責任追 究相結合、督導監(jiān)督與宣傳教育相結合、定期考核與不定期 考核相結合、日常工作與重點工作相結合的原

2、則。第四條 市食品安全監(jiān)督委員會負責組織實施考核工 作，市食品安全監(jiān)督委員會辦公室（以下簡秒市食安辦）負 責制訂目標考核細則，組織抽查和月、季、年目標考核等具 體工作。第五條 對各縣（市、區(qū)）政府的考核內(nèi)容包括：（一）各縣（市、區(qū)）政府對食品安全工作負總責落實 情況。各縣（市、區(qū)）長對食品安全監(jiān)督管理工作負主要責 任，政府分管領導直接分管食品安全監(jiān)督管理工作；食品安 全監(jiān)督管理工作列入政府常務會議或縣（市、區(qū)）長辦公會 議議程，專題研究部署食品安全工作；對上級黨委政府要求 部署和領導指示批示落實到位；食品安全工作經(jīng)費落實到 位。（二）食品安全工作計劃情況。食品安全列入政府年度 工作計劃，各縣（

3、市、區(qū)）政府食安辦制定全年度食品安全 工作方案。（三）食品安全責任制落實情況。 建立和落實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 社區(qū)食品安全工作責任制度，將食品安全屬地管理責任落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)的制度建設情況。（四）食品安全績效考核情況。各縣（市、區(qū)）政府對 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)領導食品安全工作進行績效考核，建立食品 安全工作責任追究制度。（五）處理食品安全事件情況。制訂和實施食品安全事 故應急處置的工作預案情況，組織協(xié)調(diào)處理日常發(fā)生的食品 安全事件。（六）職能部門依法行政情況。轄區(qū)食品安全監(jiān)管部門 依法履行食品安全監(jiān)管職責，貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)情 況。（七）行政執(zhí)法情況。依法查處食品安全違法分子情況， 行政執(zhí)法處理

4、案件情況。（八）行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況。行政執(zhí)法部門向司法機關移送食品安全違法案件情況，司法機關逮捕、起訴、判決食品安全違法犯罪分子情況。（九）食品安全法律法規(guī)、政策和有關食品安全知識的 宣傳教育情況。（十）食品安全信用體系建設情況。（十一）食品安全事件投訴、案件舉報獎勵的情況。第七條 對市食品安全監(jiān)管職能部門的考核內(nèi)容包括：（一）食品安全工作的組織領導情況。本部門主要領導 對食品安全負主要責任，分管領導直接分管食品安全監(jiān)管工 作，將食品安全工作列入部門議事日程，制定年度工作計劃 和保障食品安全工作經(jīng)費。（二）食品安全工作考核情況。在本部門系統(tǒng)內(nèi)部實行 食品安全監(jiān)管工作考核，制定并落實食品

5、安全監(jiān)管工作責任 制和責任追究制；市部門在系統(tǒng)考核中名次位列全省前列（前五名）。（三）食品安全日常監(jiān)管情況。貫徹執(zhí)行食品安全法律 法規(guī)，加強日常監(jiān)管，有效落實監(jiān)管措施，認真組織開展食 品安全專項整治。（四）食品企業(yè)證照監(jiān)管情況。依法發(fā)放許可證，依法 監(jiān)管持證企業(yè)，積極開展無證照經(jīng)營清查整治工作。（五）食品安全工作信用管理情況。建立食品種養(yǎng)殖、 生產(chǎn)加工、流通、餐飲等食品監(jiān)管企業(yè)的誠信檔案，實行誠 信分類管理，引導所監(jiān)管的企業(yè)誠信守法經(jīng)營，制訂和實施 食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲等監(jiān)管領域的企業(yè)誠信 體系建設方案。（六）食品質(zhì)量檢測情況。加強監(jiān)管企業(yè)的日常質(zhì)量檢 測工作，所監(jiān)管的企業(yè)實行自檢

6、，職能部門實行抽檢，加強 監(jiān)測結果的分析，及時發(fā)現(xiàn)和排除食品安全隱患。（七）處理食品安全事件情況。建立和實施重大食品安 全事故應急處理工作預案，有效處理日常監(jiān)管中發(fā)生的食品 安全事件。（八）食品安全信息和宣傳工作情況。加強食品安全監(jiān) 管信息管理，及時收集、整理、分析、傳遞、報送和發(fā)布食 品安全信息及監(jiān)管工作情況信息，認真做好食品安全宣傳工 作，及時應對媒體輿論，積極引導媒體輿論的正面宣傳。（九）食品安全行政執(zhí)法情況。依法查處日常監(jiān)管中發(fā) 現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為，有效遏制制售假冒偽劣食品的 違法行為。（十）行政執(zhí)法銜接刑事司法情況。行政執(zhí)法部門向司 法機關移送食品安全違法案件情況，司法機關逮捕

7、、起訴、 判決食品安全違法犯罪分子情況。（十一）落實上級和市委政府部署的各項食品安全監(jiān)管 工作情況。貫徹執(zhí)行上級要求部署， 領導指示批示落實到位。第八條 對其他成員單位的考核內(nèi)容包括:（一）加強組織領導。將食品安全工作列入部門年度工作 計劃和考核內(nèi)容情況。（二）落實工作措施。切實履行法律法規(guī)和綏化市食品 安全委員會成員單位職責賦予的食品安全工作職責，積極 支持、配合有關食品安全監(jiān)管部門開展工作，認真完成市政 府和市食品安全監(jiān)督委員會部署的其他食品安全工作任務 情況。積極配合開展食品安全法以及食品安全工作的教 育宣傳，營造全社會關心、支持、參與食品安全工作的良好 氛圍。（三）及時報送信息。及時向

8、市食品安全監(jiān)督委員會辦公 室報送食品安全工作信息。第九條食品安全考核實行百分制量化考核，各市（縣）、區(qū)的考核分值由日常工作考核成績、月考核成績、 季考核成績和市食品安全監(jiān)督委員會年終綜合考核成績組 成。日常工作考核成績、月考核成績和季考核成績占總分值 的60%，市食品安全監(jiān)督委員會年終綜合考評成績占總分值 的 40%。市食安辦依據(jù)本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容，根據(jù)國務院、省政府的年度工作部署，圍繞市委、市政府的中心工作，結合 我市食品安全的工作實際，制定細化的量化指標考核方案， 報市政府同意后，以市政府食品安全監(jiān)督委員會的文件下發(fā) 執(zhí)行。對各縣（市、區(qū)）政府的食品安全考核，由市食安辦或由市食安辦組織有

9、關單位人員實施?？己朔绞矫兹“翟L督 察、定期抽查、隨機檢查、單位自查、聽取匯報、查看資料、 召開座談會、現(xiàn)場檢查、滿意度測評、重點食品抽樣檢測等 方式進行，每次實施相關考核后都要對被考核單位進行打 分，各項考核累計分數(shù)為考核分數(shù)。食品安全責任目標考核分為優(yōu)秀、合格、不合格3個等次?？己朔謹?shù)在 90分以上（含90分）為優(yōu)秀；75分以上（含75分）為合格；75分以下為不合格。有下列情形之一的單位，當年考核為不合格：（一）本地、本監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)生重大食品安全事故的。（二）發(fā)生食品安全事故隱瞞不報或弄虛作假，或對事故處置不力，造成不良影響和嚴重后果的。（三）行政執(zhí)法機關和人員不按規(guī)定向司法機關移送制 售偽

10、劣食品刑事案件或放縱制售偽劣食品違法行為，并構成 犯罪的。第十條 市政府食品安全監(jiān)督委員會發(fā)文公布食品安 全考核結果，考核優(yōu)秀的給予通報表揚，對在年度食品安全 工作中做出突出成績的先進單位和個人給予相應獎勵；對考 核合格單位給予通報提醒；考核不合格單位實行“一票否 決”，對行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠、執(zhí)法不嚴、打擊不 力、監(jiān)管不到位、有法不依、執(zhí)法不嚴、以罰代管等行為要 追究相關單位責任，對問題比較突出的區(qū)（縣）政府或者部 門予以通報，同時提出書面整改意見，并將整改效果作為下 年度考核的重點內(nèi)容之一。第十三條 年度考核被“一票否決”的縣（市、區(qū)）人 民政府或食品安全監(jiān)管部門，取消其市委實績考核

11、進入先進 和優(yōu)秀的資格；政府主要負責人和直接責任人年度公務員考 核不得評為“優(yōu)秀”等次，第一責任人要做出書面檢查；受“一票否決”的縣（市、區(qū)）、部門單位，在撤銷“一票否 決”之前，取消評選綜合性榮譽稱號和受獎勵的資格，其食 品安全工作責任人不得評先受獎、晉級晉職、晉升工資，不 得易地、易崗擔任同級領導職務。連續(xù)兩年被“一票否決”的地區(qū)、部門、單位，其食品安全工作責任人年終考核 為不稱職等次。第十四條 對因嚴重失職，導致發(fā)生影響惡劣的食品安 全事故的地區(qū)、部門、單位的黨政領導干部，按照關于實 行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定等規(guī)定予以問責，同時需 要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分；涉 嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第十