汕尾市流域綜合規(guī)劃修編PPT課件

1、1,汕尾市流域綜合規(guī)劃修編匯報(bào),汕尾市水利局,歡迎指導(dǎo),2,匯報(bào)內(nèi)容,2、基本情況,4、保護(hù)規(guī)劃,3、規(guī)劃思路,1、規(guī)劃過程及成果,5、治理規(guī)劃,6、開發(fā)利用規(guī)劃,7、環(huán)境影響評(píng)價(jià),8、流域綜合管理,9、規(guī)劃實(shí)施,3,1.1 規(guī)劃過程,1） 工作準(zhǔn)備 2009年1月2009年7月； 2） 組織實(shí)施 2009年8月2010年3月； 3） 修改與評(píng)審 2010年4月今,4,1.2 規(guī)劃成果（送審稿,4） 附表 成果表,1）主報(bào)告 汕尾市流域綜合規(guī)劃修編報(bào)告,3） 附圖 成果圖,2） 附錄 修改意見和說明,勘誤表,5,匯報(bào)內(nèi)容,1、規(guī)劃過程及成果,4、保護(hù)規(guī)劃,3、規(guī)劃思路,2、基本情況,5、治理規(guī)

2、劃,6、開發(fā)利用規(guī)劃,7、環(huán)境影響評(píng)價(jià),8、流域綜合管理,9、規(guī)劃實(shí)施,6,小水電：陸河，中國(guó)水電之鄉(xiāng)； 廣東省人大議案工程：小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固；農(nóng)村機(jī)電排灌工程；移民議案； 城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)：21個(gè)項(xiàng)目； 灌區(qū)改造工程：7個(gè)灌區(qū)； 農(nóng)村飲水安全； 百里海堤加固建設(shè)（開始,廣東省汕尾市江河流域綜合規(guī)劃報(bào)告,2.1 上次規(guī)劃后實(shí)施情況,基準(zhǔn)年：1997年,7,2.1.1 自然地理 汕尾：在廣州之東海岸，香港、汕頭之間； 汕尾市江河流域面積4815km2，山地丘陵占44%，臺(tái)地平原及灘涂島嶼占56%； 地勢(shì)北高南低,地勢(shì)北高南低,2.2.1 自然地理,汕尾市江河流域面積4815km2，山地丘

3、陵占44%，臺(tái)地平原及灘涂島嶼占56,汕尾：在廣州之東海岸，香港、汕頭之間,2.2 流域概況,上游區(qū),下游區(qū),面朝大海，海岸線長(zhǎng)455km,8,2.2.2 河流水系,螺河 干流全長(zhǎng)102km，河道平均坡降2.69，流域總面積1356km2,黃江 干流全長(zhǎng)67km，河道平均坡降1.10，流域總面積1370km2,集雨面積100km2以上獨(dú)立水系7條、干支流15條,海之尾,9,2.2.3 氣象水文,全市多年平均降雨量：2150mm； 汛期：占全年降水量的85%90%； 多年平均徑流量：62.6億m3,羅經(jīng)壩站多年平均降雨量：2688mm； （資料系列年份19732007,天上雷公,10,多年平均徑

4、流深：1300mm； 高值區(qū)：主要分布在螺河上游、黃江中上游； 800mm以下的低值區(qū)：主要分布在陸豐東南沿海； 螺河蕉坑站多年平均流量：60.5m3/s，多年平均含沙量：0.129kg/m3,11,2.2.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì),2005年： 總?cè)丝?15.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口156.5萬人； GDP224億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8078元 ； 土地面積5271km2，常用耕地90萬畝,12,2.3.1 流域開發(fā)、治理與保護(hù)現(xiàn)狀,3）流域保護(hù)依然較好,1）流域開發(fā)利用為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基本保障 水利工程：大型水庫(kù)2宗、中型18宗、小型370宗；興利庫(kù)容7.7億m3（占地表水資源量的12.3）；引水工程

5、700多宗；提水工程230多宗；保障了供水需求,2）流域治理初見成效 初步形成河海防洪（潮）體系,2.3 流域形勢(shì)和挑戰(zhàn),龍?zhí)端畮?kù)(總庫(kù)容1.34億m3,13,水多,2001年臺(tái)風(fēng)尤特；2003年臺(tái)風(fēng)杜鵑； 2006年臺(tái)風(fēng)珍珠,14,15,2.3.4 流域面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn),1） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，防汛抗旱保障供水日顯重要,2）工業(yè)化及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，水體污染潛在威脅加大,4）流域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水利支撐和加強(qiáng)地域水利協(xié)作,3）用水增長(zhǎng)和氣候變化，帶來新的地域水資源短缺問題,16,匯報(bào)內(nèi)容,1、規(guī)劃過程及成果,4、保護(hù)規(guī)劃,3、規(guī)劃思路,2、基本情況,5、治理規(guī)劃,6、開發(fā)利用規(guī)劃,7、環(huán)境

6、影響評(píng)價(jià),8、流域綜合管理,9、規(guī)劃實(shí)施,17,3.1 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則,3.1.1 指導(dǎo)思想,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“維護(hù)河流健康”的要求，協(xié)調(diào)流域興利與除害、開發(fā)與保護(hù)、整體與局部、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，為減輕洪、澇、旱等災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)流域水資源的可持續(xù)利用，改善生態(tài)環(huán)境，提高流域綜合管理水平，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐,3.1.2 規(guī)劃原則,堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧相處； 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合治理與利用； 堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)統(tǒng)一、強(qiáng)化管理； 堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn),18,3.2 規(guī)劃目標(biāo)、方針,3.2.3 理水方針,疏蓄結(jié)合 調(diào)豐?？?循

7、環(huán)利用,3.2.2 戰(zhàn)略目標(biāo),河豐（河流豐沛） 海豐（湖海豐饒） 陸豐（陸地豐茂） 人豐（人民豐盛,水資源綜合利用體系 防洪減災(zāi)保障體系 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系 流域綜合管理體系,上游區(qū),下游區(qū),3.2.1 規(guī)劃目標(biāo),無為而治,知其不可為而為之,海陸豐水道,民生水利,19,螺河上游：以發(fā)電、水資源保護(hù)與配置為主，結(jié)合防洪、供水、旅游、灌溉等,黃江上游（公平水庫(kù)）：以供水、防洪、灌溉、水資源配置與保護(hù)為主，結(jié)合發(fā)電、旅游等,3.3 河流保護(hù)、治理與開發(fā)任務(wù),赤石河 以供水、水資源保護(hù)為主，兼顧灌溉、防洪治澇、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護(hù),品清湖水系 以宜居、防潮、漁港、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，兼顧供水、灌

8、溉、治澇、水土保持等,龍?zhí)逗樱執(zhí)端畮?kù)） 防洪、灌溉、供水、水資源保護(hù)等,黃江中下游：以防洪治澇、供水、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，兼顧旅游、養(yǎng)殖、灌溉等,螺河中下游：以防洪治澇、水土保持、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，兼顧供水、灌溉等,20,匯報(bào)內(nèi)容,1、規(guī)劃過程及成果,4、保護(hù)規(guī)劃,3、規(guī)劃思路,2、基本情況,5、治理規(guī)劃,6、開發(fā)利用規(guī)劃,7、環(huán)境影響評(píng)價(jià),8、流域綜合管理,9、規(guī)劃實(shí)施,21,4.1 河流保護(hù),1） 水資源保護(hù)與水生態(tài)恢復(fù),上游區(qū) 重點(diǎn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少水土流失；控制點(diǎn)源污染和面源污染；減少人類活動(dòng)對(duì)河庫(kù)、濕地的干擾，增強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力,2） 水土流失防

9、治,下游區(qū) 開展水庫(kù)生態(tài)調(diào)度，提供魚類產(chǎn)卵期間所需要的條件和滿足其水環(huán)境要求；加強(qiáng)水污染防治，推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè),3） 其它,限制螺河、沿海的過度采砂； 保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)； 控制開采地下水,上游區(qū),下游區(qū),農(nóng)業(yè)措施； 林業(yè)措施； 水利措施； 預(yù)防監(jiān)督措施,22,4.2 河流功能區(qū)劃,1） 范圍,螺河、黃江、榕江、龍江、烏砍河、赤石河、鰲江、品清水、碣石水,合計(jì)：25個(gè)； 保護(hù)段：7個(gè)； 保留段：6個(gè)； 重點(diǎn)開發(fā)段：9個(gè)； 優(yōu)化開發(fā)段：3個(gè),2） 河流功能區(qū),海陸豐水道功能區(qū)：8個(gè)保護(hù)段,海陸豐水道,23,4.3 河湖岸線利用規(guī)劃,螺河、黃江、品清湖,1） 范圍,2） 岸線功能區(qū)劃,合計(jì)15

10、個(gè)； 保護(hù)區(qū)：6個(gè)； 保留區(qū)：1個(gè)； 控制利用區(qū)：1個(gè)； 開發(fā)利用區(qū)：7個(gè),24,4.4 水資源保護(hù)規(guī)劃,1）地表水功能區(qū)劃,廣東省水功能區(qū)劃：汕尾市河流水功能一級(jí)區(qū)7個(gè)；水庫(kù)水功能一級(jí)區(qū)23個(gè),修編：河流水功能一級(jí)區(qū)27個(gè)；生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，已劃定12個(gè)，建議劃定33個(gè)，待劃定11個(gè)，規(guī)劃待劃定16個(gè),2）納污能力與入河排污總量控制,3）水資源保護(hù)對(duì)策措施,25,4.5 水土保持規(guī)劃,水土流失較為嚴(yán)重 沿海小流域；螺河流域大安、新田、螺溪；黃江流域公平、黃羌；烏砍河流域八萬、陂洋；赤石河流域鵝埠、園墩,1）重點(diǎn)治理區(qū),3）重點(diǎn)監(jiān)督區(qū),2）重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū),預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先 林場(chǎng)、森林

11、公園、風(fēng)景林、防護(hù)林、水庫(kù)水源涵養(yǎng)林、水保林等,落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度和監(jiān)理制度,26,匯報(bào)內(nèi)容,1、規(guī)劃過程及成果,4、保護(hù)規(guī)劃,3、規(guī)劃思路,2、基本情況,5、治理規(guī)劃,6、開發(fā)利用規(guī)劃,7、環(huán)境影響評(píng)價(jià),8、流域綜合管理,9、規(guī)劃實(shí)施,27,重要江堤,重要海堤,重要水庫(kù),重要水閘,5.1 防洪（潮）規(guī)劃,5.1.1 堤防工程,5.1.2 防洪水庫(kù)工程,5.1.3 水閘工程,5.1.4 河道整治工程,5.1.6 小流域治理,5.1.5 山洪災(zāi)害防治,山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，應(yīng)以非工程措施防治為主，結(jié)合工程措施進(jìn)行綜合治理,螺河整治； 黃江整治； 品清湖整治,除險(xiǎn)加固,28,5.2

12、 治澇規(guī)劃,5.2.1 澇區(qū),5.2.2 電排工程,5.2.3 截洪渠,5.2.4 城區(qū)排洪渠,完善排澇系統(tǒng)，加強(qiáng)萬畝以上重要易澇區(qū)的治理，重點(diǎn)完善現(xiàn)有排水布局及治澇工程設(shè)施的續(xù)建配套和更新改造，使其達(dá)到規(guī)劃的排澇標(biāo)準(zhǔn),29,匯報(bào)內(nèi)容,1、規(guī)劃過程及成果,4、保護(hù)規(guī)劃,3、規(guī)劃思路,2、基本情況,5、治理規(guī)劃,6、開發(fā)利用規(guī)劃,7、環(huán)境影響評(píng)價(jià),8、流域綜合管理,9、規(guī)劃實(shí)施,30,6.1 水資源配置,1）近期水平年、遠(yuǎn)期水平年,社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、土地利用指標(biāo)、需水預(yù)測(cè)成果等與水資源綜合規(guī)劃一致，供需基本平衡,2005年需水量：13.5億m3； 2020年需水量：14.1億m3； 2030年需水量

13、：14.6億m3,北水南調(diào)供水系統(tǒng)； 東南沿海調(diào)水系統(tǒng),31,上游區(qū)：加強(qiáng)水資源保護(hù)，合理布局骨干水庫(kù)調(diào)控工程，提高水資源調(diào)配能力； 下游區(qū)：保障城鄉(xiāng)供水安全，加強(qiáng)水污染防治，提高枯水期生態(tài)流量,擬建設(shè)海陸豐水道工程： 長(zhǎng)坑水庫(kù)（1.66億m3 ） 吉石溪水庫(kù)（3.05億m3 ） 九龍口水庫(kù)（3.06億m3 ） 大德寶樓水庫(kù)（1.95億m3,6.1 水資源配置,2）遠(yuǎn)景規(guī)劃,在海陸豐水道的推動(dòng)下，供水預(yù)測(cè)可達(dá)20億m3，社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、土地利用指標(biāo)有可能明顯增長(zhǎng),2050年需水量：19.9億m3,32,6.2 供水規(guī)劃,挖潛現(xiàn)有水利工程，尤其是充分利用北水南調(diào)供水系統(tǒng)、東南沿海調(diào)水系統(tǒng)；新建若干

14、中型水庫(kù)；推進(jìn)城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)；解決農(nóng)村飲水問題；特殊枯水年應(yīng)急保障措施；突發(fā)事件應(yīng)急保障措施,2）遠(yuǎn)景規(guī)劃,以海陸豐水道為重要水源地,1）近期水平年、遠(yuǎn)期水平年,33,6.3 灌溉規(guī)劃,遠(yuǎn)景規(guī)劃： 海陸豐灌區(qū) （灌溉面積100萬畝,基準(zhǔn)年： 常用耕地面積90萬畝； 耕地資源面積160萬畝,中型灌區(qū)：21個(gè)，其中5萬畝以上6個(gè)；海豐縣7個(gè)，陸豐市10個(gè)，陸河縣2個(gè)，城區(qū)2個(gè),34,6.4 節(jié)水規(guī)劃,汕尾市節(jié)水指標(biāo)表,工業(yè)節(jié)水,農(nóng)業(yè)節(jié)水,生活節(jié)水,全市節(jié)水潛力約4億m3,35,6.5 水力發(fā)電規(guī)劃,常規(guī)水力資源：已開發(fā)14.3萬kw，規(guī)劃開發(fā)19.7萬kw,海陸豐水道梯級(jí)方案,36,37,匯報(bào)內(nèi)

15、容,1、規(guī)劃過程及成果,4、保護(hù)規(guī)劃,3、規(guī)劃思路,2、基本情況,5、治理規(guī)劃,6、開發(fā)利用規(guī)劃,7、環(huán)境影響評(píng)價(jià),8、流域綜合管理,9、規(guī)劃實(shí)施,38,7 環(huán)境影響評(píng)價(jià),7.1 評(píng)價(jià)依據(jù)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo),7.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析,7.3 規(guī)劃環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià),7.4 環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施,7.5 評(píng)價(jià)建議與結(jié)論,江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（SL45-2006,39,匯報(bào)內(nèi)容,1、規(guī)劃過程及成果,4、保護(hù)規(guī)劃,3、規(guī)劃思路,2、基本情況,5、治理規(guī)劃,6、開發(fā)利用規(guī)劃,7、環(huán)境影響評(píng)價(jià),8、流域綜合管理,9、規(guī)劃實(shí)施,40,8.1 流域管理體制與機(jī)制,8.2 流域綜合管理,防汛抗旱管理 水資源管

16、理 水資源保護(hù)管理 水土保持管理 河道、岸線及工程管理 工程建設(shè)與管理,形成科學(xué)完善的法規(guī)體系 建立有力的執(zhí)法監(jiān)督體系 建立有效的跨部門、跨地域協(xié)商合作機(jī)制,8.3 管理能力建設(shè)規(guī)劃,水行政執(zhí)法能力建設(shè) 信息化建設(shè) 水文水資源監(jiān)測(cè)能力建設(shè) 科技能力建設(shè),41,匯報(bào)內(nèi)容,1、規(guī)劃過程及成果,4、保護(hù)規(guī)劃,3、規(guī)劃思路,2、基本情況,5、治理規(guī)劃,6、開發(fā)利用規(guī)劃,7、環(huán)境影響評(píng)價(jià),8、流域綜合管理,9、規(guī)劃實(shí)施,42,9.1.1 投資匡算,9.1 實(shí)施方案與效果,43,按照量力而行、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則進(jìn)行近期實(shí)施安排，近期投資108億元，占總投資的78，分項(xiàng)投資見下表,9.1.2 近期實(shí)施安排,44,1） 環(huán)境效益 減少因洪水泛濫產(chǎn)生的環(huán)境問題； 環(huán)境需水保障程度大大提高； 提高水資源調(diào)控能力； 改善宜居環(huán)境； 擴(kuò)大濕地效應(yīng)； 改善流域的植被條件； 清潔可再生水電資源有利減輕環(huán)境污染,9.1.3 實(shí)施效果,2） 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 減少洪水災(zāi)害造成的社會(huì)不穩(wěn)定因素和不利的政治影響； 保障未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)水資源的需求； 防洪經(jīng)濟(jì)效益，流域受洪潮威脅人口、耕地、GDP將受益； 山洪災(zāi)害防治效益； 治澇面積增加； 促進(jìn)地域發(fā)展； 保障城鎮(zhèn)供水安全，解決農(nóng)村人口飲水不安全問題； 發(fā)電效益，穩(wěn)定華南能源大局，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展； 水土保持工程直接經(jīng)濟(jì)效益,45,9.2 保障措施,為確