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文檔簡介
1、可行性研究報告編制方案可行性研究報告 (以下簡稱報告)是投資項目可行性研究工作成果 的體 現(xiàn),是由項目建設(shè)單位法人代表, 通過招投標(biāo)或委托等方式, 確定有資質(zhì)的 和相應(yīng)等級 的設(shè)計或咨詢單位承擔(dān),項目法人應(yīng)全力配合,共同進(jìn)行這項工作。 可行性研究報告, 是 項目建設(shè)程序中十分重要的階段, 必須達(dá)到規(guī)定要求, 為組 織審查、咨詢金融等單位評 估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的依據(jù),為投資決策 提供科學(xué)依據(jù)。為保證報告的質(zhì) 量,需要切實(shí)做好編制前的準(zhǔn)備工作,占有 充分信息資料, 進(jìn)行科學(xué)分析比選論證, 做 到編制依據(jù)可靠、 結(jié)構(gòu)內(nèi)容完整、報 告文本格式規(guī)范、附圖附表附件齊全, 報 告表述形式盡可能數(shù)字
2、化、圖表 化,報告深度能滿足投資決策和編制項目初步設(shè)計 的需要。一、報告編制工作流程( 一 ) 簽訂委托協(xié)議可行性研究報告編制單位與委托單位, 就項目可行性研究報告編制工作的范 圍、重 點(diǎn)、深度要求、完成時間、費(fèi)用預(yù)算和質(zhì)量要求交換意見,并簽訂委托協(xié) 議,據(jù)以開展可 行性研究各階段的工作。( 二 ) 組建工作小組 根據(jù)委托項目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難 度、時間要求等組 建項目可行性研究工作組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作,保證報告總體 質(zhì)量,由 總設(shè)計師和總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。項目組分為(1)行業(yè)與市場小組,負(fù)責(zé)研究行業(yè)相關(guān)信息與市場研究;( 2)文本編制小組;( 3)技術(shù)方案小組;(
3、4) 融資與 財務(wù)小組;( 5)政策與法律小組。三 ) 制定工作計劃 內(nèi)容包括工作的范圍、重點(diǎn)、深度、進(jìn)度安排、人員配置、費(fèi)用預(yù)算及報 告編制大綱,并與委托單位交換意見。( 四 ) 調(diào)查研究收集資料 各專業(yè)組根據(jù)報告編制大綱進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,收集整 理有關(guān)資料,包括向 市場和社會調(diào)查, 向行業(yè)主管部門調(diào)查, 向項目所在地區(qū)調(diào)查, 向 項目涉及的有 關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查,收集項目建設(shè)、 生產(chǎn)運(yùn)營等各方面所必需的相關(guān)背景資 料和 項目最新進(jìn)展信息資料、數(shù)據(jù)。( 五 ) 方案編制與優(yōu)化 在調(diào)查研究收集資料的基礎(chǔ)上,對項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品 方案、場址方案、 技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、公用工程與輔助工程方案
4、、環(huán)境保護(hù) 方案、組 織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、 實(shí)施進(jìn)度方案以及項目投資與資金籌措方案等, 研究編制備 選 方案。進(jìn)行方案論證比選優(yōu)化后,提出推薦方案。( 六 ) 項目評價對推薦方案進(jìn)行環(huán)境評價、 財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價、 社會評價及風(fēng)險分析, 以判 別項目的環(huán)境可行性、 經(jīng)濟(jì)可行性、 社會可行性和抗風(fēng)險能力。 當(dāng)有關(guān)評價 指標(biāo)結(jié)論不 足以支持項目方案成立時,應(yīng)對原設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)計。( 七 ) 編寫報告項目可行性研究各專業(yè)方案, 經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化之后, 由各專業(yè)組分 工編 寫。經(jīng)過綜合匯總,提出報告初稿。( 八 ) 與委托單位交換意見報告初稿形成后, 與委托單位交換意見, 修改完善,
5、形成正式報告。( 九 ) 組織專家評審,最終定稿( 十 ) 上報發(fā)改委等相關(guān)部門二、質(zhì)量控制:( 一 ) 滿足如下編制依據(jù):(1) 項目建議書 (如果有 )(2) 國家和地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等(3) 國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策(4) 有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額(5) 編制報告的委托協(xié)議(6) 中華人民共和國建設(shè)部,建質(zhì)設(shè) 200207 號文,市政公用工程設(shè)計文 件編制 深度規(guī)定, 2004.3(7) 交通部,公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法(8) 其他有關(guān)依據(jù)資料。( 二 ) 做好政策、規(guī)劃等信息資料采集與應(yīng)用編制可行性研究報告需要大量的、 準(zhǔn)確的、 可
6、用的信息資料作為支持。 本項 目在 可行性研究工作中, 將收集積累整理分析以下重要資料: 市場分析資料、 產(chǎn) 業(yè)發(fā)展環(huán)境 資源條件資料、區(qū)域的規(guī)劃資料、場址條件資料、環(huán)境條件資料、財 政稅收資料、 金融與 投次資料等方面的信息資料, 并用科學(xué)的方法對占有資料進(jìn) 行整理加工。信息資料收集與 應(yīng)用要達(dá)到三個方面的要求: ( 1) 充足性要求, 即占有的信息資料的廣度和數(shù)量,應(yīng)滿足 各方案設(shè)計比選論證的需要。 ( 2) 可 靠性要求, 即對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M(jìn)行辨識, 以保證可行性研究報告準(zhǔn) 確可靠。( 3)時效性要求,應(yīng)對占有的信息資料發(fā)布的時間、時段進(jìn)行辨識,以保證可行性研究報告,特別是有
7、關(guān)預(yù)測結(jié)論的時效性。( 三 ) 報告結(jié)構(gòu)滿足 建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法 ,內(nèi)容滿足市 政 公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定。報告應(yīng)能充分反映項目可行性研究工作的成果,內(nèi)容齊全,結(jié)論明確, 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,論據(jù)充分,滿足決策者定方案定項目要求。報告中的重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案,應(yīng)有兩個以上方案的比選。報告中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù),應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的要求。報告中應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由,以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。報告應(yīng)附有評估、決策(審批)所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。( 四) 報告文本格式1. 報告文本排列封面。項目名稱、編制單位、出版年月
8、、并加蓋編制單位印章。圭寸一。編制單位的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理負(fù)責(zé)人、法人代表名單。封二。編制人、校核人、審核人、審定人名單。目錄。正文。附圖、附表、附件。2. 報告文本的外形尺寸統(tǒng)一為 A 4 (210X 297mm三、人員安排:為加強(qiáng)對該項目可研報告的編制的領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保技術(shù)上能創(chuàng)新、進(jìn)度上我公有保證、質(zhì)量上達(dá)到優(yōu)質(zhì),編制工作嚴(yán)格按照我公司IS09001 進(jìn)行管理和控制。我公司擬由分管經(jīng)理作為項目領(lǐng)導(dǎo)組長,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)本項目的可研編制工作司資深專家組成項目專家組為項目實(shí)施提供技術(shù)支持,實(shí)行項目負(fù)責(zé)制。 公司計劃經(jīng)營部成,以公司總部為基地分別負(fù)責(zé)項目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系工作。項目設(shè)計組由各專業(yè)技
9、術(shù)骨干組 派專人組成后勤保障組以確保高質(zhì)量完成可研編制工 作。根據(jù)本項目的工作量、工作周 期、質(zhì)量要求和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)等因素進(jìn)行分析,科 學(xué)、合理地安排參加項目設(shè)計的各分項負(fù)責(zé) 人及設(shè)計人員, 對參加人員的數(shù)量和 素質(zhì)上進(jìn)行事先控制,明確各崗位工作人員的職責(zé),確保有足夠的技術(shù)力量完成 本項目的 設(shè)計工作,做好設(shè)計工作的計劃安排。首先,成立專門的項目工作組,選派具有高級工程師以上職稱、 專業(yè)技術(shù)過 硬、工 程經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人; 按照文本編 制、路線總體、交通工程、橋梁工程、管線綜合、計經(jīng)組成六個分項小組,由高 級工程師 職稱以上技術(shù)骨干擔(dān)任各分項專業(yè)負(fù)責(zé)人; 同時,各個分項均配備足夠 溝通協(xié)作能力強(qiáng)的專業(yè)設(shè)計人員參與工作,以保證研究工作的順利進(jìn)行。其次,保證人員配備充足,各專業(yè)小組技術(shù)人員相對獨(dú)立
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