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文檔簡(jiǎn)介

1、學(xué)習(xí)課程:成功的項(xiàng)目管理單選題1.在缺少信息或考慮因素不確定的時(shí)候,可以采用的方法是 回答:正確 1. A 參數(shù)模型法 2. B 三點(diǎn)估算法 3. C 專家法 4. D 類比法 2.對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行中已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)編寫風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃最好采用 回答:正確 1. A 制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃 2. B 制訂退卻計(jì)劃 3. C 風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備 4. D 制訂應(yīng)急計(jì)劃 3.如果對(duì)一項(xiàng)工作的估計(jì)缺乏足夠的信息,那么你在進(jìn)行時(shí)間管理時(shí)應(yīng)該采取 回答:正確 1. A 四點(diǎn)時(shí)間估計(jì)法 2. B 兩點(diǎn)時(shí)間估計(jì)法 3. C 單一時(shí)間估計(jì)法 4. D 三點(diǎn)時(shí)間估計(jì)法 4.在評(píng)價(jià)可能的承包者的方法中,將人的偏見(jiàn)和隨意性的影響降至最低的是 回答

2、:正確 1. A 篩選方法 2. B 合同談判 3. C 加權(quán)方法 4. D 獨(dú)立估算 5.下列不屬于風(fēng)險(xiǎn)利用的原則的是 回答:正確 1. A 具有充分的信息 2. B 經(jīng)驗(yàn)充足 3. C 強(qiáng)大資金后盾 4. D 做好應(yīng)對(duì)和退卻計(jì)劃 6.以下不屬于項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)包括的三個(gè)指標(biāo)的是 回答:正確 1. A 會(huì)計(jì)效益率 2. B 投資回收期 3. C 內(nèi)部收益率 4. D 凈現(xiàn)值 7.關(guān)鍵鏈法與關(guān)鍵路徑法的區(qū)別是 回答:正確 1. A 關(guān)鍵鏈法容易造成人力、物力的浪費(fèi) 2. B 關(guān)鍵路徑法能夠把個(gè)人估算中的一些裕量剔除 3. C 關(guān)鍵鏈法是工作安排盡可能推遲,關(guān)鍵路徑法是工作安排盡早開(kāi)始 4. D 關(guān)

3、鍵鏈法是工作安排盡早開(kāi)始,關(guān)鍵路徑法是工作安排盡可能推遲 8.關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利敘述,錯(cuò)誤的是 回答:錯(cuò)誤 1. A 項(xiàng)目型組織項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛腥康臋?quán)力 2. B 從項(xiàng)目型組織到職能型組織,經(jīng)理的權(quán)力從沒(méi)有或很小到擁有全部的權(quán)力 3. C 弱矩陣型項(xiàng)目組織經(jīng)理的權(quán)力稍大,但是有限 4. D 職能型項(xiàng)目組織項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力很小或者沒(méi)有 9.國(guó)內(nèi)普遍采用的一種合同是 回答:正確 1. A 成本返還合同 2. B 成本加成合同 3. C 固定總價(jià)合同 4. D 成本加固定費(fèi)合同 10.我國(guó)唯一通過(guò)CMM五級(jí)評(píng)審的企業(yè)是 回答:正確 1. A 浪潮 2. B 海爾 3. C 摩托羅拉(中國(guó))公司 4. D

4、 清華同方 11.世界銀行的一些貸款項(xiàng)目明確提出必須通過(guò)國(guó)際化的招標(biāo)與采購(gòu),在這個(gè)時(shí)候制訂采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)采的方法是 回答:正確 1. A 制造采購(gòu)分析 2. B 政府和行業(yè)組織要求 3. C 專家判斷 4. D 進(jìn)行費(fèi)用和效益的分析 12.對(duì)項(xiàng)目記錄進(jìn)行核查屬于項(xiàng)目管理的 回答:正確 1. A 偏差分析 2. B 數(shù)據(jù)核查 3. C 比較分析 4. D 修正后計(jì)劃 13.下列不是項(xiàng)目的要素的是 回答:正確 1. A 素質(zhì)較高員工 2. B 具體的結(jié)果 3. C 明確的開(kāi)始與結(jié)束日期 4. D 既定的預(yù)算 14.下列類型的項(xiàng)目組織中的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力最大的是 回答:錯(cuò)誤 1. A 弱矩陣型項(xiàng)目組織 2.

5、 B 強(qiáng)矩陣型項(xiàng)目組織 3. C 職能型項(xiàng)目組織 4. D 項(xiàng)目型項(xiàng)目組織 15.項(xiàng)目管理進(jìn)入普及階段是在 回答:錯(cuò)誤 1. A 年年 2. B 年年 3. C 年至今 4. D 年以前 投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的19個(gè)法律問(wèn)題 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(以下簡(jiǎn)稱條例)日前已公布,將于2012年2月1日起施行。條例的出臺(tái),填補(bǔ)了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律體系在行政法規(guī)層面的空白,是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)立法進(jìn)程中的重要里程碑,必將對(duì)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在條例即將施行的背景下,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些法律問(wèn)題,成為招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)各主體特別關(guān)心的問(wèn)題。本文試圖以投標(biāo)人的角度,通過(guò)解讀條例的相關(guān)規(guī)定,從投標(biāo)文件

6、準(zhǔn)備階段、投標(biāo)階段以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等階段對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行闡述和分析。 一、投標(biāo)文件準(zhǔn)備階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題 1、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件不得以營(yíng)利為目的,天價(jià)標(biāo)書有望成為歷史 實(shí)踐中,一些招標(biāo)項(xiàng)目尤其是施工招標(biāo)中招標(biāo)文件內(nèi)容和數(shù)量都比較多,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了回收編制的成本,會(huì)向購(gòu)買標(biāo)書的投標(biāo)人收取一定金額的費(fèi)用。比較大的招標(biāo)項(xiàng)目,標(biāo)書甚至?xí)u到幾千元甚至上萬(wàn)元一套,給投標(biāo)人造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,條例明確規(guī)定,招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營(yíng)利為目的。另外,對(duì)于圖紙押金,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)以合理的金額為準(zhǔn),而且在投標(biāo)人退還圖紙等設(shè)計(jì)

7、文件后,應(yīng)當(dāng)將押金退還給投標(biāo)人。 2、對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議,應(yīng)在法定期限內(nèi)提出 關(guān)于潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議應(yīng)在何時(shí)提出的問(wèn)題,條例出臺(tái)前,法律及部門規(guī)章未對(duì)此作出明確規(guī)定,導(dǎo)致糾紛不斷,影響招標(biāo)的進(jìn)程。此次條例明確規(guī)定,潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。并且規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。因此,潛在投標(biāo)人若對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議應(yīng)及時(shí)在法定期限內(nèi)提出。 3、投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%

8、,而非投標(biāo)價(jià)的2% 根據(jù)條例的規(guī)定,投標(biāo)保證金的金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。在條例出臺(tái)之前,其他部門規(guī)章規(guī)定投標(biāo)保證金最高為投標(biāo)總價(jià)的2%。實(shí)踐中,將投標(biāo)保證金設(shè)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%,一方面各投標(biāo)人的投標(biāo)保證金額度不統(tǒng)一,另外投標(biāo)保證金的金額也可能導(dǎo)致泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)。條例施行后,投標(biāo)保證金的金額上限應(yīng)統(tǒng)一為招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%,而非投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%。另外,根據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)定,對(duì)于貨物和施工招標(biāo),投標(biāo)保證金最高限額為80萬(wàn)元人民幣,對(duì)于工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo),投標(biāo)保證金最高限額為10萬(wàn)元人民幣的規(guī)定,在上述規(guī)章調(diào)整前仍有效。 條例還規(guī)定了投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致;依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)

9、投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從基本賬戶轉(zhuǎn)出。 4、投標(biāo)報(bào)價(jià)不應(yīng)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià),否則將被廢標(biāo) 條例出臺(tái)前,各地關(guān)于最高投標(biāo)限價(jià)的稱謂并不統(tǒng)一,在北京、云南稱為攔標(biāo)價(jià),在廈門稱為預(yù)算控制價(jià),在黑龍江稱為招標(biāo)控制價(jià),住建部發(fā)布的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)則稱為招標(biāo)控制價(jià)。盡管提法不一,而且要求也不完全一致,但其基本含義大致相同,即指招標(biāo)人設(shè)定的某次招標(biāo)的投標(biāo)上限價(jià)格,如果投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)該上限價(jià)格,將作廢標(biāo)處理。 條例明確規(guī)定,招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法,并規(guī)定如果投標(biāo)報(bào)價(jià)高

10、于最高投標(biāo)限價(jià),其投標(biāo)將做廢標(biāo)處理。因此,投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)文件中是否有最高投標(biāo)限價(jià)。如果有最高限價(jià),應(yīng)注意不能超過(guò)該最高限價(jià);如果投標(biāo)人認(rèn)為該最高限價(jià)過(guò)低,可以選擇放棄投標(biāo)。 5、退還投標(biāo)保證金時(shí),投標(biāo)人有權(quán)要求支付相應(yīng)的利息 此前實(shí)踐中,對(duì)于投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金,招標(biāo)人退還時(shí)基本上是不計(jì)利息的。但是根據(jù)條例的有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人在終止招標(biāo)時(shí)以及與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi),在退還投標(biāo)保證金時(shí)還需另行支付銀行同期存款利息。若招標(biāo)人不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,將可能被行政監(jiān)督部門處以罰款,造成投標(biāo)人損失的,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,條例施行后,投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)

11、在退還投標(biāo)保證金時(shí)支付相應(yīng)的利息。 6、招標(biāo)人不得以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件 實(shí)踐中,招標(biāo)人以各種不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,但因?yàn)榉梢?guī)定不明確,有關(guān)行政監(jiān)督部門難以認(rèn)定。對(duì)此,條例做了細(xì)化和完善,列舉了七種屬于招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。因此,投標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人有就同一招標(biāo)項(xiàng)目提供差別信息;設(shè)定與項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)的條件;依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件;采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出異議或投訴,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益

12、。 二、投標(biāo)階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題 7、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的投標(biāo)人不得參加投標(biāo) 根據(jù)條例的規(guī)定,與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo),否則投標(biāo)無(wú)效。這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)引起投標(biāo)人的重視。在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中,招標(biāo)人的下屬單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)等參與投標(biāo)的情形廣泛存在,與其他投標(biāo)人之間形成了明顯的不公平競(jìng)爭(zhēng)。因此條例的這條規(guī)定從出發(fā)點(diǎn)上是保障公平競(jìng)爭(zhēng),但執(zhí)行難度很大,而且實(shí)踐中對(duì)于“與招標(biāo)人有利害關(guān)系”應(yīng)如何界定也很難把握。在有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)于如何理解和適用本規(guī)定,尤其是如何界定“利害關(guān)系”作出進(jìn)一步規(guī)定或解釋前,投標(biāo)人應(yīng)關(guān)注并謹(jǐn)慎對(duì)待該類投標(biāo)。 8、存

13、在控股關(guān)系的不同單位不得參加同一標(biāo)段投標(biāo) 為了保證投標(biāo)人之間的公平競(jìng)爭(zhēng),條例規(guī)定存在控股、管理關(guān)系的不同單位(如母公司和其控股子公司)不得參加同一標(biāo)段的投標(biāo)。根據(jù)我國(guó)公司法的規(guī)定,控股股東是指出資額或者持有股份的比例超過(guò)50%的股東,或者出資額、股份比例雖不足50%,但其享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)產(chǎn)生重大影響的股東。根據(jù)條例的規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。需要說(shuō)明的是,上述投標(biāo)人可以參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的不同標(biāo)段的投標(biāo)。 9、逾期送達(dá)或者未按要求密封的投標(biāo)文件,將被拒收 招標(biāo)投標(biāo)法僅規(guī)定了投標(biāo)人逾期送達(dá)投標(biāo)

14、文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收,但是未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)踐中,部分招標(biāo)人接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,損害其他投標(biāo)人的利益。因此,條例明確規(guī)定,未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。并且規(guī)定了招標(biāo)人接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的,將可能被處以10萬(wàn)元以下的罰款以及對(duì)單位直接責(zé)任人員依法給予處分。 10、通過(guò)資格預(yù)審后的聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無(wú)效 關(guān)于資格預(yù)審后聯(lián)合體發(fā)生增減或者更換成員的問(wèn)題,因?yàn)榉蓻](méi)有明確規(guī)定,實(shí)踐中的處理方式各異,容易引發(fā)爭(zhēng)議。條例施行后,招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合

15、體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無(wú)效。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的,對(duì)此應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。 11、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等情形屬于串通投標(biāo),將承擔(dān)法律責(zé)任 目前,在招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下,存在部分投標(biāo)人之間私下串通,抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)等串通投標(biāo)行為,損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序,也損害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益。因此,條例第三十九條列舉了五種投標(biāo)人互相串通投標(biāo)的情形。包括(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;(3)投標(biāo)人之間約定部分投

16、標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo);(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效,并可能被追究法律責(zé)任。 12、投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等情形,也將被視為串通投標(biāo) 實(shí)踐中,投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為和方式通常較為隱蔽,行政監(jiān)督機(jī)關(guān)往往難以認(rèn)定。因此,條例第四十條規(guī)定出現(xiàn)如下情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;(4)不同投標(biāo)

17、人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 投標(biāo)人應(yīng)注意避免出現(xiàn)上述情形,防止被認(rèn)定為串通投標(biāo)。需要注意的是,該條第六項(xiàng)規(guī)定的同一單位的“賬戶”,不僅指基本存款賬戶,還包括一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶等。 13、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 鑒于串通投標(biāo)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序危害較大,往往同時(shí)造成國(guó)有資產(chǎn)的損失,條例明確了招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的六種情形,并加大了對(duì)串通投標(biāo)的處罰力度。串通投標(biāo)的,應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任:(1)中標(biāo)無(wú)效;(2)投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依

18、照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。(3)情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:(4)投標(biāo)人自串通投標(biāo)處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又串通投標(biāo)的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(5)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。 14、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī),將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 實(shí)踐中,為了謀求中標(biāo),個(gè)別投標(biāo)人提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表或者偽造、虛報(bào)業(yè)績(jī)等,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的招標(biāo)投標(biāo)秩序。條例對(duì)于該類問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注,根據(jù)條例的規(guī)定,投標(biāo)人不得有使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)或以他人名義投標(biāo)行為。投標(biāo)

19、人不得有使用偽造、變?cè)斓脑S可證件、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)、提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明、提供虛假的信用狀況等弄虛作假的行為。違反前述規(guī)定的,不僅投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效;還將被處以罰款、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格,直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,還將被依法追究刑事責(zé)任。 三、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題 15、投標(biāo)文件有未經(jīng)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字等情形,將被廢標(biāo) 條例第五十一條明確規(guī)定了哪些情形屬于法定廢標(biāo)的情形,投標(biāo)人需要重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)條例的規(guī)定,出現(xiàn)如下情形之一的,屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形:(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位

20、蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(3)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);(6)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 16、國(guó)有投資項(xiàng)目,無(wú)法定事由必須確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 根據(jù)條例的規(guī)定,國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。除非有法定事由,如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可

21、抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的。該等情況下,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。 17、合同主要條款與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件不一致,將面臨行政處罰 中標(biāo)人應(yīng)注意,根據(jù)條例的規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同,合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。違反前述規(guī)定的,將被有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,處以中標(biāo)項(xiàng)目金額5以上10以下的罰款。 18、履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10% 考慮國(guó)內(nèi)工程建設(shè)的實(shí)際情況,為了避免過(guò)高的履約保證金增加中標(biāo)人的負(fù)擔(dān),條例明確規(guī)定了履約保證

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