農(nóng)村婦2021益狀況和維權(quán)需求調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)村婦XX益狀況和維權(quán)需求調(diào)查報(bào)告 建設(shè) _新農(nóng)村是我國新時(shí)期的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村婦女占了農(nóng)村人口的一半，是建設(shè) _新農(nóng)村的重要力量。 _婦女權(quán)益保障法實(shí)施以來，婦女 _工作取得了很大進(jìn)步。但是，目前農(nóng)村婦女仍是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中最大的弱勢群體，她們的隱性失業(yè)、勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)、婚姻家庭權(quán)益、健康權(quán)保障等問題需要特別 _。農(nóng)村婦女的 _問題，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題之一。為深入了解農(nóng)村婦女的權(quán)益狀況和 _需求，推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步 _農(nóng)村婦女群體，為有關(guān)部門開展維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益工作提供依據(jù)，*婦聯(lián)特展開農(nóng)村婦女權(quán)益狀況和 _需求調(diào)查。 本次調(diào)查以*（共10個(gè)村居）為主要調(diào)查地點(diǎn)；調(diào)查實(shí)施時(shí)間為

2、xx年9月；調(diào)查對象有3類人群，包括：與農(nóng)村婦女 _工作密切相關(guān)的村負(fù)責(zé)人、農(nóng)村中的農(nóng)村婦女和男性農(nóng)民。調(diào)查共實(shí)施了246份調(diào)查問卷，村負(fù)責(zé)人55份；農(nóng)民191份，其中農(nóng)村婦女102份、男性農(nóng)民 _份，女性占53.4%、男性為46.6%。根據(jù)抽樣方案，農(nóng)民年齡界定在18-64歲。 調(diào)查數(shù)據(jù)表明，近年來，侵害農(nóng)村婦女權(quán)益的現(xiàn)象得到了一定遏制，農(nóng)村婦女在 _、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進(jìn)步。主要體現(xiàn)為： 1、農(nóng)村婦女參加基層選舉的參選率較高，村兩委女性成員在村務(wù)工作中作用較大。 參選率指標(biāo)可以度量農(nóng)村婦女的參政熱情，表現(xiàn)農(nóng)村婦女通過自己的行為來實(shí)現(xiàn) _

3、權(quán)利的狀況。調(diào)查顯示：在剛剛結(jié)束的村黨 _換屆選舉中，有77.0%的農(nóng)村婦女去投過票，即三分之二的農(nóng)村婦女直接參與了基層選舉。 有90%的村有女性村委，村負(fù)責(zé)人對女性兩委成員在村務(wù)工作中作用的評價(jià)也是比較高的，有75.5%的村負(fù)責(zé)人認(rèn)為女性兩委成員在村務(wù)工作中的作用很大和較大，認(rèn)為作用很小和較小的只有3.8%。 2、農(nóng)村醫(yī)療條件進(jìn)一步改善，農(nóng)村婦女產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。 我國自xx年開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，調(diào)查顯示，新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展迅猛、農(nóng)村婦女受益匪淺。被調(diào)查的村目前都已經(jīng)建立了合作醫(yī)療制度，其中80.5%的農(nóng)村婦女參加了合作醫(yī)療。從目前到縣城看病的方便程度來看，有77.

4、3%的農(nóng)村婦女認(rèn)為很方便和比較方便。 其中，68.2%的農(nóng)村婦女懷孕后做過產(chǎn)前檢查，而且年齡越小的懷孕后做產(chǎn)前檢查的比例越高。 3、自主婚姻占據(jù)主流、農(nóng)民的婚姻關(guān)系比較穩(wěn)定，農(nóng)村婦女擁有了更多的家庭財(cái)產(chǎn)管理權(quán)。 調(diào)查顯示，有86.0%的農(nóng)村婦女、87.7%的男性農(nóng)民認(rèn)為目前找對象最好的方式是自由戀愛，這說明農(nóng)村的自主婚姻已經(jīng)占了較高的比例。無論是村負(fù)責(zé)人、農(nóng)村婦女，還是男性農(nóng)民，都有85%左右的人認(rèn)為，和五年前相比農(nóng)村離婚的人數(shù)變化不大或更少了，這說明，農(nóng)民的婚姻關(guān)系比較穩(wěn)定。 4、農(nóng)村婦女對權(quán)益保障相關(guān)法律的認(rèn)知率高， _意識進(jìn)一步增強(qiáng)。 調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與

5、農(nóng)民權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對土地承包法的認(rèn)知程度最高，其次是婦女權(quán)益保障法，分別有81.1%的農(nóng)村婦女、88.2%的男性農(nóng)民知道有婦女權(quán)益保障法；農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工還表現(xiàn)出了權(quán)利意識提高的特點(diǎn)，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，“直接找他說理”的行為方式比例最高，有50.9%的農(nóng)村婦女采取這種 _方式。其次，25.9%的農(nóng)村婦女采取“向 _起訴或申請仲裁”的方式。 目前大部分人已經(jīng)對法律援助或司法救助有了不同程度的了解，“聽說過”、“很了解”、“接受過法律援助或司法救助”的農(nóng)村婦女達(dá)77.0%。 5、多數(shù)農(nóng)村婦女對 _、村委會(huì)在婦女權(quán)益保障方面的評價(jià)較高，認(rèn)為婦聯(lián) _維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。 調(diào)查顯示，

6、61.3%的農(nóng)村婦女認(rèn)為 _對農(nóng)村婦女權(quán)益保障“很重視”和“比較重視”。有57.8%的農(nóng)村婦女認(rèn)為其所在村在維護(hù)婦女權(quán)益方面做得“很好”和“比較好”。村負(fù)責(zé)人認(rèn)為婦聯(lián) _在維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益方面作用很大和較大的比例高達(dá)87.0%，而同樣認(rèn)為的農(nóng)村婦女和男性農(nóng)民也分別有67.4%、70.5%。 調(diào)查表明，盡管農(nóng)村婦女的權(quán)益狀況取得了一定成績和進(jìn)步，但目前農(nóng)村婦女權(quán)益的實(shí)現(xiàn)仍面臨一些障礙，在一定群體和領(lǐng)域中，侵害農(nóng)村婦女權(quán)益的問題還比較突出。 1、土地承包權(quán)利問題。農(nóng)村土地政策“增人不增地，減人不減地”，導(dǎo)致農(nóng)村婦女在結(jié)婚或者離婚后，不能及時(shí)取得土地承包權(quán)。一是嫁到外村的婦女，從該婦女嫁出后，其原居

7、住地的農(nóng)村 _即強(qiáng)行收回了其土地承包權(quán)，而夫家居住地卻遲遲沒有分給她土地承包權(quán)，二是離婚婦女，她們婚嫁之時(shí)在夫家所在地分到了承包地，土地承包權(quán)依附于公婆家，可是在離婚后，其將戶口移回娘家，夫家所在地將土地收回，而娘家所在地也拒絕其承包土地；三是在第二輪土地承包中，有些地方搞土政策，從外地嫁入本村的婦女在新一輪土地承包過程中，沒有土地可承包，出嫁女也不分給承包地。 2、婚姻家庭權(quán)益保護(hù)問題。一是由于“男尊女卑”、“夫權(quán)思想”還未根除，農(nóng)村婦女遭受家庭 _在一定范圍的人群里還有表現(xiàn)。大多數(shù)農(nóng)村婦女在面對家庭 _或性騷擾時(shí)仍偏向于采取忍讓態(tài)度，有的在 _的情況下，甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路；二

8、是由于農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)沒有充分 _，有配偶者與他人同居，嚴(yán)重侵害了婦女權(quán)益；三是限制寡婦和離婚婦女改嫁，被限制不準(zhǔn)帶走其財(cái)產(chǎn)或者小孩。 3、醫(yī)療保障制度問題 。不同農(nóng)民群體生病時(shí)的就醫(yī)行為有著很大的差異。10.9%的農(nóng)村婦女會(huì)“先扛著，先不看”，看病時(shí)到正規(guī)醫(yī)院的農(nóng)村婦女只有20.7%。 同時(shí)，調(diào)查顯示，能給予女職工90天以上的產(chǎn)假的只有36.4%的單位，而能報(bào)銷女職工生育時(shí)醫(yī)療費(fèi)用的只有12.8%的單位。 享受產(chǎn)假的女性農(nóng)民工并沒有全部享受到了產(chǎn)假工資，能發(fā)給產(chǎn)假工資的只有14.4%的單位，還有21.1%的只能發(fā)一部分，而沒有任何產(chǎn)假工資的比例為64.5%。 1、男女不平等的傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村根深

9、蒂固。在農(nóng)村，“男娶女嫁”、“從夫居”是一種傳統(tǒng)思想，他們認(rèn)為只要女孩子嫁了就應(yīng)該離開娘家，所謂“嫁出去的姑娘潑出去的水”，姑娘出嫁自然失去了婚前包括土地承包在內(nèi)的許多權(quán)益。要想從根本上轉(zhuǎn)化這種男女不平等時(shí)思想的確是需要一個(gè)較為漫長的時(shí)間。 2、農(nóng)村居民法制意識淡薄。一是農(nóng)村的婦女受教育程度不高，文化程度相對較低，對法律的了解不多，不懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是部分鄉(xiāng)、村基層干部法律意識淡薄，男女平等意識不強(qiáng)，對國家憲法與婦女權(quán)益保障法缺乏了解與認(rèn)識，在制定有關(guān)和村規(guī)民約時(shí)沒有考慮國家有關(guān)法律的要求； 3、制度建設(shè)還不夠完善。村民自治制度實(shí)施以后，一些地方的制度建設(shè)不完善，法律程序設(shè)

10、計(jì)存在漏洞，婦女進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的很少甚至沒有，導(dǎo)致在農(nóng)村重大事務(wù)的決定包括涉及利益分配的制度安排和規(guī)則制定過程中，婦女的利益要求和意見難以得到充分的表達(dá)，往往是由少數(shù)村干部和基層 _決定，婦女在利益分配中處于不利地位。 4、保障措施乏力，執(zhí)法力度不夠。一是我國在保護(hù)婦女土地權(quán)益方面的法律、法規(guī)仍存在一定的漏洞，農(nóng)村土地承包法頒布以后，對婦女的土地承包權(quán)進(jìn)行了明確的保護(hù)性規(guī)定，但該法只是對土地承包問題原則上的規(guī)定，沒有涉及具體問題。二是現(xiàn)行的婦女權(quán)益保障法和修正后的村民委員會(huì) _法的有關(guān)規(guī)定過于原則。 1、目前農(nóng)村婦女、女性農(nóng)民工最擔(dān)心的因素：調(diào)查顯示，子女教育、經(jīng)濟(jì)

11、、健康問題是農(nóng)村婦女目前最擔(dān)心的三個(gè)因素，分別占35.8%、34.5%、14.0%。 2、農(nóng)村婦女最需要 _服務(wù)的內(nèi)容： 調(diào)查顯示，農(nóng)村婦女最需要 _提供幫助的內(nèi)容，比例最高的前五項(xiàng)是：“提供致富信息”（13.1%）、“ _婦女學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識”、“提高婦女綜合素質(zhì)”（11.7%）、“開展生產(chǎn)技能培訓(xùn)”（11.7%）、“扶貧濟(jì)困”（10.7%）、“提供就業(yè)信息， _剩余勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移”（8.6%）。 3、農(nóng)村婦女最希望得到婦聯(lián) _幫助的內(nèi)容： 調(diào)查顯示，在農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工中，最希望得到婦聯(lián) _幫助的是：“維護(hù)婦女權(quán)益”、“提供致富信息”、“開展生產(chǎn)技能培訓(xùn)”和“ _婦女學(xué)習(xí)文化”這四方面的

12、內(nèi)容。 通過調(diào)查可以看出，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村婦女在 _、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進(jìn)步， 但同時(shí)，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇，各種矛盾凸顯，目前農(nóng)村婦女權(quán)益的實(shí)現(xiàn)仍面臨一些困難，既有男女兩性共同面臨的權(quán)益受損問題，也有農(nóng)村婦女作為女性面臨的一些特殊權(quán)益問題。 農(nóng)村婦女的權(quán)益實(shí)現(xiàn)程度，不僅關(guān)系著她們自身的發(fā)展，更是關(guān)系到 _新農(nóng)村與和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查反映出的農(nóng)村婦女和女農(nóng)民工權(quán)益保障面臨的突出問題、問題成因以及 _需求，提出如下對策建議： 1、加大婦女 _工作宣傳。加強(qiáng)對保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，讓廣大村民有法律意識，有男

13、女平等的意識，逐漸改掉重男輕女的思想，提倡男女平等，提倡“從妻居”與“從夫居”得到相同的尊重，形成尊重婦女、維護(hù)婦 _童權(quán)益的良好環(huán)境。加強(qiáng)對基層農(nóng)村干部關(guān)于保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益方面知識的培訓(xùn)。通過對這些“村官”的培訓(xùn)，使他們了解我國對農(nóng)村婦女權(quán)益方面的保護(hù)，從而可以在一定程度上解決外嫁女在土地權(quán)益中所處的劣勢。繼續(xù)深入開展“法律進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，開設(shè)法制宣傳欄，舉辦法律宣傳 _活動(dòng)，利用電視、電臺、報(bào)刊進(jìn)行專題報(bào)道等多種形式，推動(dòng)農(nóng)村廣大干部和農(nóng)民群眾學(xué)法、知法、懂法和用法，提高法律意識，形成依法辦事，自覺依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的氛圍。 2、構(gòu)建婦女 _工作體系，為解決婦女侵權(quán)問題健全機(jī)制保障。不斷深

14、化婦聯(lián) _工作的社會(huì)化程度，整合各類資源，努力推動(dòng)建立和完善開放性、寬覆蓋的婦女 _工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。要充分發(fā)揮新聞媒體的 _監(jiān)督作用，在報(bào)刊、電臺、電視臺開設(shè)專版、專欄、專題節(jié)目等，有針對性地披露一些侵犯農(nóng)村婦女權(quán)益的典型案件，促進(jìn)一批侵權(quán)案件能得到及時(shí)查處。要把農(nóng)村婦女的權(quán)益保障工作納入綜合治理工作范圍。對農(nóng)村老年婦女的權(quán)益保障問題，應(yīng)納入村級管理中，實(shí)行目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲制度。對農(nóng)村外出務(wù)工人員的管理，應(yīng)將其納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)綜合治理工作范疇加以有序的管理，并建立相關(guān)的工作保障機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村外出務(wù)工婦女的合法權(quán)益。 3、加強(qiáng)婦女 _工作力度，為婦女人身權(quán)利提供司法保障。建立司法 _網(wǎng)絡(luò)，充