反腐倡廉培訓(xùn)電子教案課件

1、1,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,時(shí) 代 任 務(wù),腐敗嚴(yán)重威脅和平時(shí)期執(zhí)政黨政權(quán) 任何政黨執(zhí)政后，都面臨著失去政權(quán)的危險(xiǎn)。 在和平建設(shè)時(shí)期，危險(xiǎn)主要來自執(zhí)政黨內(nèi)部的腐敗。 執(zhí)政黨只有堅(jiān)決地反對并懲處腐敗、有效地預(yù)防腐敗， 才能保持執(zhí)政地位，才能維護(hù)國家的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展,2,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,3,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效,一、中央紀(jì)

2、委十七屆第五次全會精神,4,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,1、嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件； 2、深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件； 3、嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件； 4、嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件； 5、嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,一、中央紀(jì)委十七屆第五次全會精神,5,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,1、嚴(yán)

3、禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益； 2、嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動(dòng)； 3、嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證； 4、嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)； 5、嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng),一、中央紀(jì)委十七屆第五次全會精神,6,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 提高對反腐敗的認(rèn)識,公報(bào)提出：要深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，加快司法體制和工作機(jī)制改革，強(qiáng)化對司法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪贓枉法、徇私舞弊的行為,三、中央紀(jì)委十七屆第五次全會精神,7,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,公報(bào)明確提出：“拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，積極回應(yīng)社會關(guān)切” ，表明網(wǎng)絡(luò)反腐得到了中央權(quán)威部門正式的認(rèn)可與尊重,一、中央紀(jì)委十七屆第五次全會精神,8,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,反腐倡廉制度體系,懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力,完善教育制度，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性,權(quán)力配置科學(xué)、運(yùn)行公開，建立防止利益沖突制度，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)督制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體制、機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明,教育制度,懲治制度,預(yù)防制度,監(jiān)督制度,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會

5、決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,一、中央紀(jì)委十七屆第五次全會精神,9,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,反復(fù)發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題要從機(jī)制上找原因” “努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制” “逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,一、中央紀(jì)委十七屆第五次全會精神,10,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,從長遠(yuǎn)發(fā)展看，制度更帶根本性。不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象大都發(fā)生在資源配置領(lǐng)域，全面有效解決必須依靠制度設(shè)計(jì)、安排。 從實(shí)際效果看，制度更具預(yù)防性。造幣廠一條“

6、更衣制度”對預(yù)防內(nèi)部人員竊鈔起到了決定性作用。 從當(dāng)前形勢看，制度更有緊迫性。無論是有章不循、肆意破壞制度規(guī)定，還是無章可循、恣意妄為，都急需大力加強(qiáng)制度建設(shè),一、中央紀(jì)委十七屆第五次全會精神,11,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,當(dāng)前反腐倡廉制度建設(shè)的不足： 一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度空白，有些問題存在已久，但解決問題的制度沒及時(shí)建立，跟不上形勢發(fā)展需要； 一些制度缺乏針對性和可操作性，過于原則寬泛，缺少具體實(shí)施措施； 一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性，不能有效發(fā)揮作用； 制度執(zhí)行力差，存在重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象,一、中央紀(jì)委十七屆第五次全會精神,12,反腐

7、倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,若干規(guī)定是規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，對于加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)國家和出資人利益、促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障職工群眾合法權(quán)益具有重要作用,二、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定,13,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為：（八種行為） （一）違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)； （二）違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組

8、、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)； （三）違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等； （四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個(gè)人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動(dòng)產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動(dòng)； （五）授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會人員進(jìn)行違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動(dòng)； （六）未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)，決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇； （七）未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，決

9、定大額捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)； （八）其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為,廉潔從業(yè)行為規(guī)范五大方面、39不得,第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為： （八種行為） （一）個(gè)人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)和有償中介活動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股； （二）在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益； （三）以明顯低于市場的價(jià)格向請托人購買或者以明顯高于市場的價(jià)格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財(cái)物； （四）委托他人投資證券、

10、期貨或者以其他委托理財(cái)名義，未實(shí)際出資而獲取收益，或者雖然實(shí)際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益； （五）利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源，為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益； （六）未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入； （七）將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分； （八）其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為,第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

11、應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為： （八種行為） （一）本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股； （二）將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營； （三）利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件； （四）利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件； （五）本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來； （六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避和公務(wù)回避而

12、沒有回避； （七）離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)； （八）其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為,第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)。不得有下列行為： （八種行為） （一）超出報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案的預(yù)算進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)； （二）將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi)； （三）在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)； （四）不按照規(guī)定公開職務(wù)消費(fèi)情況； （五）用公款旅游或者變相旅游； （六）在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購

13、買或者更換小汽車、公務(wù)包機(jī)、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等； （七）使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明； （八）其他違反規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)以及奢侈浪費(fèi)行為,第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強(qiáng)社會責(zé)任意識，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為：（七種行為） （一）弄虛作假，騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益； （二）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)； （三）默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動(dòng)； （四）用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動(dòng)費(fèi)用； （五）在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期

14、包租賓館； （六）漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益； （七）從事有悖社會公德的活動(dòng),14,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,第二十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。 應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。 對于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。 涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第二十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)

15、年的績效薪金、獎(jiǎng)金。 第二十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 第二十五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。 受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職 的，五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),違反規(guī)定行為的處理,15,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,1,增加了對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工

16、作、生活作風(fēng)建設(shè)的要求,2,進(jìn)一步明確了國企領(lǐng)導(dǎo)人員在容易引發(fā)不廉潔行為問題上的政策界限,3,增加了對國企領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)行為的處理措施,4,完善了監(jiān)督檢查制度監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,5,對非黨員在內(nèi)的所有國企領(lǐng)導(dǎo)人員作出了統(tǒng)一規(guī)定,16,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,1）明確提出“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員公車使用、公務(wù)通訊、 公務(wù)招待、公務(wù)差旅、國（境）外考察培訓(xùn)及其它履職消 費(fèi)行為” 。（第十三條） （2）明確了廉潔從業(yè)相關(guān)報(bào)告的人員范圍和時(shí)限。 （第十四條） （3）明確了中國南車各級領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)內(nèi)外部兼職的 準(zhǔn)與不準(zhǔn)，以及經(jīng)批準(zhǔn)兼職所得報(bào)酬、地方政府獎(jiǎng)勵(lì)的上 繳和審批。 （第十六條） （4）明確了

17、對給企業(yè)造成不同額度經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān) 的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任、經(jīng)濟(jì)處罰和相應(yīng)的行政紀(jì)律等處理。 （第二十三條,中國南車領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施辦法（試行,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,17,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二十三條各級領(lǐng)導(dǎo)人員違反本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其清退； 給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，依據(jù)國家和中國南車的有關(guān)規(guī)定按照下列條款承擔(dān)經(jīng)濟(jì) 賠償責(zé)任，并予以紀(jì)律處分。 （一）造成資產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含50萬元）以下的，在責(zé)任認(rèn)定年度內(nèi)， 由直接責(zé)任人按照經(jīng)濟(jì)損失額度的1020%承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償，對主管責(zé)任人處以 扣發(fā)510%的績效薪金（獎(jiǎng)金）的經(jīng)濟(jì)處罰。 對直接責(zé)任人、主

18、管責(zé)任人依據(jù)情節(jié)輕重給予警告、記過或者降級（職）等處分。 （二）造成資產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上至100萬元（含100萬元）的，在責(zé)任認(rèn)定 年度內(nèi)，由直接責(zé)任人按照經(jīng)濟(jì)損失額度的1015%承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償，對主管責(zé)任人 處以扣發(fā)515%的績效薪金（獎(jiǎng)金）的經(jīng)濟(jì)處罰。 對直接責(zé)任人、主管責(zé)任人依據(jù)情節(jié)輕重給予記過、降級（職）、責(zé)令辭職、 撤職、解聘、留用察看、解除勞動(dòng)合同等處理；對相關(guān)責(zé)任人處以扣發(fā)510%的 績效薪金（獎(jiǎng)金）的經(jīng)濟(jì)處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重給予記過、降級（職）、責(zé)令辭職、 撤職、解聘等處理,中國南車領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施辦法（試行,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,三）造成資

19、產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上至200萬元（含200萬元）的，在責(zé)任認(rèn)定年度內(nèi)， 由直接責(zé)任人按照經(jīng)濟(jì)損失額度的515%承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償，對主管責(zé)任人處以扣發(fā)515%的 績效薪金（獎(jiǎng)金）的經(jīng)濟(jì)處罰。 對直接責(zé)任人、主管責(zé)任人給予兩年內(nèi)不授予新的股權(quán)的經(jīng)濟(jì)處罰，以及依據(jù)情節(jié)輕重給予 降級（職）、責(zé)令辭職、撤職、解聘、留用察看、解除勞動(dòng)合同等處理； 對相關(guān)責(zé)任人處以扣發(fā)515%的績效薪金（獎(jiǎng)金）、一年內(nèi)不授予新的股權(quán)的經(jīng)濟(jì)處罰， 以及依據(jù)情節(jié)輕重給予記過、降級（職）、責(zé)令辭職、撤職、解聘等處理。 （四）造成資產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上的，在責(zé)任認(rèn)定年度內(nèi)，由直接責(zé)任人按照經(jīng)濟(jì)損失 額度的515%（最高60

20、萬元）承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償，對主管責(zé)任人處以扣發(fā)1525%的績效薪金 （獎(jiǎng)金）、三年內(nèi)不授予新的股權(quán)的經(jīng)濟(jì)處罰，以及依據(jù)情節(jié)輕重對直接責(zé)任人、主管責(zé)任人 給予撤職、解聘、留用察看、解除勞動(dòng)合同等處理；對相關(guān)責(zé)任人處以扣發(fā)1020%的績效 薪金（獎(jiǎng)金）、兩年內(nèi)不授予新的股權(quán)的經(jīng)濟(jì)處罰，以及依據(jù)情節(jié)輕重給予降級（職）、責(zé)令 辭職、撤職、解聘、留用察看、解除勞動(dòng)合同等處理,18,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第一部分 認(rèn)真學(xué)習(xí)全會決定 準(zhǔn)確把握廉潔從業(yè)規(guī)定,八方面“禁止”、 52 “不準(zhǔn)”行為 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益（六種不準(zhǔn)行為）； 禁止私自從事營利性活動(dòng)（六種不準(zhǔn)行為）； 禁止違反公共財(cái)物管理

21、和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私（八種不準(zhǔn)行為）； 禁止違反規(guī)定選拔任用干部（八種不準(zhǔn)行為）； 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益（八種不準(zhǔn)行為）； 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)（五種不準(zhǔn)行為）； 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利（五種不準(zhǔn)行為）； 禁止脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系（六種不準(zhǔn)行為,三、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則,19,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,20,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,一、腐敗是一個(gè)歷史現(xiàn)象和世界課題,原始社會時(shí)期，貪污受賄現(xiàn)象就 已經(jīng)出現(xiàn)。出土文物中，女性 隨葬

22、品較男性的稍微豐富些,奴隸社會和封建社會，貪污受賄 現(xiàn)象盛行，權(quán)力完全被 私有化了,新中國成立不久，腐敗之風(fēng) 就撲面而來，影響最大的是 原天津地委書記劉青山和 后任天津地委書記的張子善,改革開放以來，腐敗現(xiàn)象 更為嚴(yán)重，現(xiàn)實(shí)生活中大量 發(fā)生的、觸目驚心的案件說 明，反腐敗，任重而道遠(yuǎn),歷史現(xiàn)象,21,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,一、腐敗是一個(gè)歷史現(xiàn)象和世界課題,聯(lián)合國反腐敗公約 “確信腐敗已經(jīng)不再是局部問題， 而是一種影響所有社會和經(jīng)濟(jì)的跨國現(xiàn)象?！辈徽撌敲裰?國家還是專制國家，也不論是法治國家還是人治國家，無 一例外地都存在腐敗。一般地在現(xiàn)代化進(jìn)程最激

23、烈的階段 腐敗較嚴(yán)重,世界課題,22,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,2003年1月至2009年10月，國資委和央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案10237件，結(jié)案8969件。黨政紀(jì)處分11407人（次）,組織處理1312人（次）,移送司法機(jī)關(guān)443人，挽回經(jīng)濟(jì)損失37.9億元,二、央企當(dāng)前反腐形勢,23,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,1）違法違紀(jì)主體多為二、三級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員和低職年輕人員。 20052008年立案查處607件，國資委紀(jì)委查處的占立案總數(shù)51.5%。受處分人員多發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目管理、綜合管理、營銷采

24、購、財(cái)務(wù)管理等崗位，占74.9,二、央企當(dāng)前反腐形勢,24,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,二、央企當(dāng)前反腐形勢,1）低職年輕人員涉案比例高。 45歲以下占比大，絕大多數(shù)為3145歲。央企20032007年處分的9624人中，年齡占比如右圖,6.6,30歲以下,3145歲,4654歲,5559歲,60歲以上,58.7,27.5,5.9,1.3,25,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,二、央企當(dāng)前反腐形勢,2）違紀(jì)違法手段多樣。出現(xiàn)由直接謀利到間接謀利、由當(dāng)期兌現(xiàn)到預(yù)期兌現(xiàn)、由侵占有形資產(chǎn)到侵占無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變等情況。 （3）貪污

25、賄賂案件數(shù)額巨大。違法涉案金額大，造成損失嚴(yán)重、后果慘重。 （4）失職瀆職案件呈上升趨勢,26,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,二、央企當(dāng)前反腐形勢,中國石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、中國石油化工股份有限公司原董事長陳同海案。1999年至2007年6月，陳同海利用其擔(dān)任中國石油化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理和中國石油化工股份有限公司副董事長、董事長的職務(wù)便利，在企業(yè)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益，收受他人錢款共計(jì)折合人民幣1.9573億余元。案發(fā)后，陳同海主動(dòng)交待自首、檢舉他人立功、積極退繳全部贓款，被判處死緩,典型案例一,27,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案

26、,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,二、央企當(dāng)前反腐形勢,中國核工業(yè)集團(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理康日新（中紀(jì)委委員）案。康日新利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受巨額賄賂，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2010年1月被開除黨籍和公職，并將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理,典型案例二,28,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,二、央企當(dāng)前反腐形勢,1）非主業(yè)投資造成巨額資產(chǎn)損失。如虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。 2）經(jīng)營思想和管理方式滯后使違紀(jì)違法行為有可乘之機(jī)。如產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)變更、二三級企業(yè)投資收益、資產(chǎn)處置、資本運(yùn)營、紫荊管理違紀(jì)、跨國經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制及非法傭金等。 3）投機(jī)意識

27、和短期行為帶來的違紀(jì)問題?？俊百€一把”賺利潤、盲目投資、違規(guī)決策造成損失。 4）領(lǐng)導(dǎo)人員不良作風(fēng)引發(fā)違紀(jì)。習(xí)慣一言堂、一支筆、對所得報(bào)酬不滿足、心理失衡、法制觀念淡薄、生活作風(fēng)腐化等。 5）違法違紀(jì)手段更加狡詐。 貪污賄賂方式更加智能化（虛增債務(wù)、低估資產(chǎn)、虛設(shè)股東、虛擬投資、抽逃資金、變國有全資企業(yè)為私人企業(yè)；變通受賄方式，輾轉(zhuǎn)幾個(gè)環(huán)節(jié)使之合法化）； 侵吞對象更加隱蔽化（除對資金、房地產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)外，企業(yè)股票信息業(yè)成新的侵吞目標(biāo)）； 反調(diào)查手段更加多樣化（聘律師團(tuán)、排擠知情人、用人大代表、勞模等光環(huán)干擾辦案、發(fā)布虛假消息騙取公眾支持等,當(dāng)前央企違法違紀(jì)新情況,29,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二

28、部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,2001年1月到2009年12月，受理信訪舉報(bào)1750件次，立案235件，結(jié)案230件，銷案4件。黨政紀(jì)處分265人，其中黨紀(jì)處分126人，政紀(jì)處分64人，黨政紀(jì)雙處分79人。刑事處理102人，組織處理22人，責(zé)任追究15人。 行為分類：114件涉及貪污賄賂，占所有違紀(jì)案件的49%；妨害社會管理秩序31件；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律14件；破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序11件；失職瀆職9件；違反政治紀(jì)律9件；違反組織人事紀(jì)律1件；違反廉潔自律規(guī)定1件；其他違紀(jì)問題45件,三、集團(tuán)公司查辦案件情況,30,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,三、集

29、團(tuán)公司查辦案件情況,1）貪污賄賂是重點(diǎn)。主要集中在基建工程、物資采購、營銷管理、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域，多為企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位人員所為。 2）窩案串案較多。每年有窩案串案發(fā)生，特別是2003年、2005年、2007年、2009年，這幾年最為嚴(yán)重，被查處的人數(shù)最多，損失巨大。 3）部分案件數(shù)額較大，級別較高。涉及一級子公司主要負(fù)責(zé)人 。 4）商業(yè)賄賂是根源。從50起賄賂案情看，基本上都與基建承建（包）商和材料設(shè)備供應(yīng)商有關(guān)，它們?yōu)檫_(dá)到目的、謀取其經(jīng)濟(jì)利益，不惜一切手段拉攏、勸誘、腐蝕我們的人員，教訓(xùn)深刻、慘痛,31,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,三、集團(tuán)公司

30、查辦案件情況,何國平案。1986年11月任某廠副廠長(分管基建)，組織完成了1.53億改造項(xiàng)目，2004年退二線、2006年 4月退休，年底案發(fā)。經(jīng)查：1993年至2004年，利用分管工作的便利，多次為他人謀取利益，受賄人民幣35.6845萬元、美元1萬元。犯受賄罪，被判處有期徒刑十二年。 竇勇兵，原資產(chǎn)管理部部長。1998年至2007年，在任基建處計(jì)劃組組長、副處長、資產(chǎn)管理部部長期間，利用職務(wù)上的便利，為施工單位多承接工程業(yè)務(wù)和能及時(shí)回籠工程款提供幫助，多次接受業(yè)務(wù)單位以過節(jié)、搬家禮金等名目給予的賄賂計(jì)219000元，構(gòu)成受賄罪，被判有期徒刑十年。 季鐵生，受賄284084元，因自首，被判

31、有期徒刑八年六個(gè)月,32,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,四、集團(tuán)公司查辦案件情況,曹征案。曹征，1969年7月生，原某公司財(cái)務(wù)部部長，貪污4639228.33元，不能說明合法來源財(cái)產(chǎn)2524360.76元，被判16年徒刑，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。 曹征1993年參加工作，先后從事會計(jì)和審計(jì)工作十多年。期間曾因行為不規(guī)范多次受到主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的嚴(yán)厲批評，2002年因嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律受到過留企業(yè)察看一年并撤銷財(cái)務(wù)主管職務(wù)的處分。后因工作需要擔(dān)任三級公司財(cái)務(wù)主管,33,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第二部分 認(rèn)清國企反腐形勢 加強(qiáng)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范,四、集團(tuán)公司查辦案件情況,長

32、江公司案 原土地基建組組長張志軍，23次受賄56.6余萬元，一審被判5年徒刑； 原技術(shù)管理部工程師羅曼純（女），2次受賄達(dá)21萬元，一審被判5年徒刑； 原武漢分部裝備管理處環(huán)保管理員夏冰，22次受賄達(dá)43.9萬元，一審被判5年徒刑； 臨時(shí)聘用人員周宜建長江公司總部及武漢基地建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人，7次受賄達(dá)67萬元，一審被判11年徒刑； 曹陽，2009年9月24日拘留，10月9日逮捕。尚未結(jié)案,34,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,35,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,一、落實(shí)懲防體系制度建設(shè)任務(wù),科學(xué)性,系統(tǒng)性,融合性,針對性,可操作性,第三部分 強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè) 提升廉潔從業(yè)自覺性,36,反腐倡廉培訓(xùn)電子

33、教案,一、落實(shí)懲防體系制度建設(shè)任務(wù),抓制度的落實(shí),落實(shí)的措施,落實(shí)的辦法,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓公平公正,抓剛性措施,不要問我，去問制度” 臺塑人都知道的董事長王永慶的一句名言,抓培訓(xùn) 下基層,落實(shí)的決心,第三部分 強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè) 提升廉潔從業(yè)自覺性,37,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第三部分 強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè) 提升廉潔從業(yè)自覺性,二、做好“五對照五檢查”自查自糾工作,對照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定 和廉潔自律“七項(xiàng)要求”的有關(guān)規(guī)定,檢查領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在利用職權(quán)或職權(quán)影響力為親屬、 親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件的違規(guī)行為,對照國資委關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工 持股投資的意見的有關(guān)規(guī)定,對照“國有企業(yè)領(lǐng)

34、導(dǎo)人員不得擅自兼職和領(lǐng)取 兼職工資、補(bǔ)貼或其他報(bào)酬”的有關(guān)規(guī)定,檢查領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在以本人或親屬名義在改制企業(yè)、 關(guān)聯(lián)企業(yè)或其它企業(yè)違規(guī)持股、投資的行為,檢查領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在擅自兼職和領(lǐng)取 兼職工資、補(bǔ)貼或其他報(bào)酬的違規(guī)行為,38,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第三部分 強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè) 提升廉潔從業(yè)自覺性,二、做好“五對照五檢查”自查自糾工作,對照中國南車關(guān)于規(guī)范一級子公司 高層管理人員年薪外收入的規(guī)定,對照中央關(guān)于深入開展“小金庫” 治理工作的意見的有關(guān)規(guī)定,檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在取得地方政府各種名目 現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行分配、未上繳股份公司的違規(guī)行為,檢查企業(yè)（單位、部門）是否存在設(shè)立 各種形式“小金庫”或賬外資金的違規(guī)行為,39,反腐倡廉培訓(xùn)電子教案,第三部分 強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè) 提升廉潔從業(yè)自覺性,一生要清白