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文檔簡介
1、預(yù)算評審方案 預(yù)算評審是對運用專業(yè)的技術(shù)和手段 ,項目建筑安裝工程投資、 設(shè)備投資、待攤投資和其他投資完成情況, 項目建設(shè)程序、組織管理、 資金來源和資金使用情況、財務(wù)管理及會計核算情況、概 (預(yù))算執(zhí)行 情況和竣工財務(wù)決算報表的評審。主要包括對項目立項、 可行性研究報告、 初步設(shè)計等程序性內(nèi)容 的審批情況進(jìn)行評審, 審查項目建設(shè)是否符合項目法人制、 招投標(biāo)制、 合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度的要求; 項目是否辦理開工 許可證;項目施工單位資質(zhì)是否與工程類別以及工程要求的資質(zhì)等級 相適應(yīng);項目資金管理是否執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)章制度、 建筑安裝工程投 資、設(shè)備投資、待攤投資、各項費用列支是否屬于
2、本項目開支范圍, 費用是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制, 取得的支出憑證是否合規(guī)等進(jìn)行評審、 項 目財務(wù)管理及會計核算情況評審、 項目財務(wù)管理及會計核算情況、 竣 工財務(wù)決算報表評審、項目預(yù) (概)算執(zhí)行情況、財政專項支出項目合 規(guī)性、合理性、項目預(yù)算編制及執(zhí)行情況等一系列內(nèi)容。預(yù)算評審是財政資金規(guī)范、安全、有效運行的基本保證 ,為財政 投資項目支出預(yù)算的編制提供依據(jù)。 財政投資評審?fù)ㄟ^對財政支出項 目事前、事中、事后的追蹤把關(guān) ,強(qiáng)化財政投資項目支出預(yù)算的執(zhí)行 進(jìn)行監(jiān)督,為財政科學(xué)化、精細(xì)化管理,合理調(diào)整增量 ,安排存量,促進(jìn)財 政資金發(fā)揮最大投資效益 ,推動經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。二、評審方法及程序在評審過程
3、中,按下列方式方法及程序進(jìn)行:(一)前期準(zhǔn)備工作1、接受委托,成立評審小組2、了解項目基本情況3、制訂評審方案(二)評審級段1、現(xiàn)場項目評審。評審小組根據(jù)評審方案對項目進(jìn)行全面審查, 必須到項目現(xiàn)場勘察、核實建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;對評 審重點、難點和疑點內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證; 對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和 不足,應(yīng)詳細(xì)記錄,及時向事務(wù)所質(zhì)控部及評審中心匯報,并提出解 決方案,同時要求建設(shè)單位給予解答; 評審工作底稿必須及時、 準(zhǔn)確、 規(guī)范、完整。2、初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項目及其委托要求有 全面的反映, 包括對項目的基本情況、 資金來源渠道的表述要清楚準(zhǔn) 確,對審增審減的原因要依
4、據(jù)充分、 計算準(zhǔn)確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題, 既要客觀披露,提出合理的處理意見,又要闡明文件、法規(guī)依據(jù);對 發(fā)現(xiàn)的重大問題,要作重點說明。(三)評審?fù)瓿呻A段1、復(fù)核。現(xiàn)場評審結(jié)束后,由所質(zhì)控部對現(xiàn)場評審結(jié)果進(jìn)行復(fù) 審,主要對評審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理,計算是否準(zhǔn)確, 運用政策尺度是否一致。對項目投資進(jìn)行復(fù)審,發(fā)現(xiàn)疑問,必須查閱 初審工作底稿,核實清楚。 復(fù)審的內(nèi)容應(yīng)形成工作底稿,復(fù)審過程中 隨時和評審組長溝通,補(bǔ)充材料,并取得一致意見。2、與建設(shè)單位交換意見。對于形成的初步評審結(jié)論,經(jīng)由評審 組與建設(shè)單位交換意見; 建設(shè)單位對初步評審結(jié)論有異議的必須出具 書面意見說明理由。3、對建設(shè)單位提出的異議內(nèi)容,評審組須進(jìn)行復(fù)查,根據(jù)確認(rèn) 的情況進(jìn)行調(diào)整,并在工作底稿中
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