2021年科研機構改革調察報告范文

1、科研機構改革調察報告范文 是反映對某個問題、某個 _或某方面情況調查研究所獲得的成果的文章，通過事實說明其觀點，對調查對象作出評價，闡明其意義，或從總結點上的經(jīng)驗入手，講明某個道理。以下是職場收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助 市早在xx年就提出組建科學院，到xx年7月26日正式掛牌成立。市委、市 _作出這一重大決策，目的是為了改變市內科研院所存在的條塊分割，各自為政的局面，主動策應市委、市 _“對接長珠閩、建設新”戰(zhàn)略決策的實施，落實 _市委關于在全省率先完善 _市場經(jīng)濟體制，促進全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的決定的有關要求，旨在通過組建一個綜合性、 _應用型的科學院，探索現(xiàn)代科研管理體制模式，以

2、實現(xiàn)整合全市科技資源，促進科技資源優(yōu)化配置，增強科技創(chuàng)新能力的目標。按照上述思路和目標要求，市有關部門做了大量前期調查摸底，提出了組建方案，經(jīng)市委、市 _審批，就 _、體制機制、主要職責及組建形式等予以了明確。 1、 _與編制。市委、市 _印發(fā)的關于科學院組建方案中明確，科學院為市人民 _直屬級全額撥款事業(yè)單位。院機關下設辦公室、科研 _部、財務部。院直屬科研機構7個，其中農(nóng)科所、煙科所、柑桔研究所、水產(chǎn)研究所、科技情報所5個所整建制劃歸科學院管理，均與原主管部門脫鉤;依托崇義章河鎢制品有限公司的鎢業(yè)研究所和依托南方稀土技術有限公司的稀土研究所2個所實行掛牌管理、業(yè)務指導。為加強黨對科學院的

3、_，還設立了 _科學院委員會。市原有10個科研院所，目前還有材料所、畜牧所和甘蔗所3個所未納入科學院管理?？茖W院機關定編13人，其中 _職數(shù)5個，包括黨委書記1人，院長1人，副院長3人?？茖W院下屬單位現(xiàn)有在職人員310人，其中工人171人，占在職人數(shù)的55%;科技人員108人，占在職人員的35%;具有高級職稱的20人。離退休人員155人。 2、主要職責?？茖W院主要有以下五個方面的職責：一是根據(jù)國家科技發(fā)展方向，圍繞該市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主要從事科學技術應用 _研究，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應用 _的科技問題;二是堅持科研與 _并舉，著重開展成果轉化，提高科研成果的市場利用率;三是為市委、市 _宏觀決策提供

4、_建議，對重大的科技問題發(fā)表專業(yè)性學術意見和評議;四是開展國內外科技合作與交流，建立開放的科學技術研究 _;五是承辦市 _交辦的其它事項。 3、管理體制?？茖W院在市委、市 _ _下，業(yè)務上接受市科技局指導。在管理上，實行“三項制度”，即理事會 _下的院長負責制、科研項目招標評估制和科研人員合同聘用制。理事會由市委 _部、市編辦、市財政局、市人事局、市科技局、市 _、市教育局、市勞動與社會保障局、市 _、市經(jīng)貿委、市農(nóng)業(yè)局、市 _、理工大學、師范學院、醫(yī)學院、有色冶金研究等單位組成理事會，理事長由市分管市長兼任。 4、組建形式。在組建形式上，市首先調市科技局一名副局長任科學院常務副院長，并從相關

5、單位抽調人員組成工作班子，具體負責科學院的組建。科學院的開辦經(jīng)費由相關單位為其解決40萬元?？茖W院正式掛牌后，科研經(jīng)費每年由市 _從市科技三項費中切塊安排50萬元予以解決。科學院辦公場所由市里無償提供，目前科學院和各直屬研究所全部集中在原地委辦公樓上班。組建前，分別隸屬于農(nóng)、林、水等各有關部門管理的科研院所整體劃歸科學院管理，作為科學院下屬單位，均為 _事業(yè)法人單位，原機構、級別、資產(chǎn)、經(jīng)費形式和干部、職工身份，仍維持不變。 科學院自組建以來，注重圍繞市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展， _科技資源，積極開展工作，取得初步成效。在科研攻關方面，通過以產(chǎn)業(yè)定項目、以項目爭資金、以課題引人才的辦法， _實施了一批科研項

6、目;在科技合作與交流方面，加強了與市內外高校、科研機構的溝通與 _，聯(lián)合實施了一些科研課題;在內部管理方面，通過完善制度、強化考核、實行獎懲等措施，調動科技人員的積極性。 科學院的組建，是一項富有開拓性、前瞻性的工作。它的組建，符合科技體制 _的方向。但是從它的組建和運行實踐來看，也還存在一些實際問題，須引起我們的足夠重視。一是相關配套政策沒有 _， _難以到位。科學院對整體劃歸管理的各科研所只是全盤接納，從而導致人員下崗分流困難、退休人員多、非科技人員比重過大等問題沒有辦法解決，而且還容易引發(fā) _等 _。出現(xiàn)這種境況，原因就是全國事業(yè)單位 _還處在試點階段，國家有關事業(yè)單位人員分流、工齡買斷

7、、社會保障等政策都還沒有 _， _難以到位。二是實行理事會 _下的院長負責制，影響了工作效率的提高?？茖W院實行理事會 _下的院長負責制，由各相關部門 _組成的理事會，成了一個長久性的 _小組。由于相關部門存在著各自的利益，在某種程度上難以達到一致的共識;同時由于理事會與院長之間存在著說話的不負責，負責的又沒有自主決斷權，在很大程度上制約著院長權力的行使，影響了工作效率的提高。三是工作關系不順，內部運行壓力很大。據(jù)了解，劃入科學院的科研單位都有歷史包袱和債務問題，如果要解決好這些歷史包袱和債務問題，使科學院輕裝上陣并發(fā)揮好作用，至少應注入資金8000萬元。而實際上，科學院除相關單位解決的40萬元

8、開辦費外，其科研經(jīng)費主要是由市財政每年安排50萬元。對于一個擁有7個直屬科研所，供養(yǎng)著四、五百人的科研單位，這點科研經(jīng)費顯然是杯水車薪，而經(jīng)費的緊張又在很大程度上影響高層次科技人才的加盟，從而影響科技創(chuàng)新能力的形成。同時由于各科研所原先隸屬于各業(yè)務主管部門，現(xiàn)在與原主管部門既沒有隸屬關系，也沒有經(jīng)費投入，在向上爭資立項時上級單位又必須見到對應主管部門的公章，否則必須憑關系、靠面子去通融，增加了對外工作難度，影響到科技項目的申報。 科學院為設區(qū)市做好科研機構 _工作作了有益的嘗試。根據(jù)市 _吉府發(fā)xx14號文件關于我市科技體制 _工作提出的明確要求，借鑒科學院的組建經(jīng)驗，結合我市的具體實際，我們

9、對我市組建市科學院問題，提出如下意見與建議： 一是組建市科學院還有待時機成熟?？茖W院的組建思路和構想值得我們學習借鑒。但是，由于全國事業(yè)單位 _還處在試點階段，人員分流、工齡買斷、社保等相關配套政策沒有 _，大氣候尚未形成，科研體制 _難以超前進行;同時從我省其它設區(qū)市來看，也都沒有組建科學院。在這種情況下，即使組建了市科學院，運行效果也不好，作用難以發(fā)揮。我們認為，組建市科學院時機還不成熟，應待國家取得試點經(jīng)驗， _相關配套政策后，在全市事業(yè)單位 _的總體框架下來進行。這樣既可以保證 _真正落實到位，又不會引發(fā) _，從而使現(xiàn)代管理體制下的科研機構真正發(fā)揮作用。 二是組建科學院要在解決科研院所

10、歷史包袱和遺留問題的基礎上進行?？茖W院在組建過程中，由于各科研院所都是整建制劃歸科學院管理，它們的工作性質、業(yè)務范圍、資產(chǎn)債務、職工身份等都沒有改變，只是換了一個“婆婆”，增加了一個新單位，安排了一批干部和工作人員。這種組建形式，科學院把歷史包袱和遺留問題全部包攬下來，矛盾特別集中，包袱越背越背重，花費了大量的人力、物力、精力來對付這些問題，對科研事業(yè)的發(fā)展十分不利。我們建議，我市組建市科學院應當在甩掉歷史包袱，分流安置好冗員，清理債務，落實社保等基礎上進行，把各科研院所的歷史包袱和遺留問題解決在組建科學院之前;要實行職工身份置換，把非科研人員“剝離”出來，通過保留優(yōu)勢科技資源，集中精干力量，輕裝上陣，才能真正達到優(yōu)化配置，整合資源的目的。否則包袱過重，難以顯示出現(xiàn)代管理體制應有的活力。 三是組建科學院必須進一步理順好內外關系。鑒于科學院在內部管理和對外關系上存在的諸多實際問題，我們建議組建科學院，在內部管理上，應實行市科技局直接 _的管理機制，由科技局一名副局長兼任科學院院長;在對外關系上，一定要按程序上報省編委批準，讓有關部門知曉，并得到上級有關業(yè)務部門的認可。如果這些問題不能很好地理順，就會在很大程度上制約或影響科學院工作的開展。 四是要加強對組建科學院工作的 _。組建科學院是一項涉及面較廣、 _難度較大的工作，因此建議成立市科