深入開展示范礦井建設(shè)活動(dòng)宣傳

1、 中新山東網(wǎng)棗莊4月12日電（通訊員 姚中林）深入開展示范礦井建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全的重要舉措。近年來，新安煤礦在“一通三防”、防治水安全示范礦井建設(shè)中，注重管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、從業(yè)人員高素質(zhì)，努力構(gòu)建管理、裝備、培訓(xùn)并重的通防、防治水安全新機(jī)制，做到通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定合理、瓦斯煤塵水害防治技術(shù)先進(jìn)可靠、監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常、綜合防范措施落實(shí)到位、組織機(jī)構(gòu)和管理制度規(guī)范有序，有力地促進(jìn)了“一通三防”和防治水技術(shù)裝備的升級(jí)和管理水平的提升。日前，在泰安召開的2008年全省煤礦“一通三防”、防治水安全監(jiān)察工作會(huì)議上，該礦被山東煤礦安全監(jiān)察局授予“一通三防”、防治水“安全示范化礦井”榮譽(yù)稱號(hào)。夯實(shí)基

2、礎(chǔ) 筑牢安全大堤 通防工作事關(guān)大局，是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。該礦從強(qiáng)化全員通防安全意識(shí)、提高通防整體管理水平入手，不斷加大了通防安全知識(shí)教育力度。 堅(jiān)持安全教育不斷線制度，增強(qiáng)員工通防安全意識(shí)。采取多種形式，向職工集中講解、演示自救器、放炮器、便攜儀的使用方法，并通過放映瓦斯、煤塵災(zāi)害防治科教片、展覽通防事故案例，從而使干部職工從思想深處真正理解“通防無小事”的深刻內(nèi)涵。 強(qiáng)化安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法抓安全理念。利用每周安全技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間，組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院預(yù)防煤礦安全事故特別規(guī)定、國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定等，不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員依法管理意識(shí)。 深入開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，增強(qiáng)員工業(yè)

3、務(wù)技術(shù)水平。定期舉行瓦檢、測(cè)風(fēng)、風(fēng)袋、密閉、管子、監(jiān)測(cè)等多個(gè)工種參加的全員業(yè)務(wù)技術(shù)大比武活動(dòng)，有效提高了員工的安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)。 突出重點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)可控可靠 煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)啟示我們，只有抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，遏制住重、特大事故，才能保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。新安礦屬湖下開采，地質(zhì)條件差，水害等自然災(zāi)害嚴(yán)重，安全管理的任務(wù)十分艱巨。為此，抓住上述重點(diǎn)，采取有效措施，牢牢掌握了安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。 突出抓好“一通三防”。抓系統(tǒng)，根據(jù)“一通三防”技術(shù)要求對(duì)礦井、水平延深、采區(qū)、采掘工作面、硐室等進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證通風(fēng)、運(yùn)輸、防塵、灌漿、監(jiān)控、瓦斯抽采等系統(tǒng)正規(guī)合理，安全可靠。抓瓦斯治理，以瓦斯治理

4、為突破口，響亮地提出了“瓦斯超限就是事故，煤塵積聚就是禍源”的口號(hào)，實(shí)施跟蹤問責(zé)，構(gòu)筑層層防線，時(shí)時(shí)繃緊“瓦斯”治理這根弦。抓監(jiān)測(cè)，對(duì)礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，裝備了瓦斯、一氧化碳、溫度、風(fēng)速和設(shè)備開停等傳感器，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、瓦斯超限短信報(bào)警等信息化管理。抓局部通風(fēng)，井下采區(qū)變電所實(shí)現(xiàn)了高壓雙回路分列式供電，局部通風(fēng)機(jī)供電做到“三專三閉鎖”，掘進(jìn)供電做到雙電源、雙局部通風(fēng)機(jī)和主、備局部通風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。加強(qiáng)對(duì)采煤工作面上隅角、封閉墻、盲巷等區(qū)域的管理，堅(jiān)決杜絕瓦斯超限現(xiàn)象。 突出抓好防治水工作。建立健全了防治水責(zé)任、管理及工作制度，強(qiáng)化了防治水基礎(chǔ)管

5、理。確立了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、超前探查、綜合治理、安全評(píng)估、驗(yàn)收審批“五位一體”的綜合防治水措施。嚴(yán)格落實(shí)近斷層掘進(jìn)、近灰?guī)r掘進(jìn)、沿空掘進(jìn)等水體探放措施和工作面投產(chǎn)安全評(píng)估制度，嚴(yán)格防治水工程的檢查、驗(yàn)收、評(píng)估和效果檢驗(yàn)，使防治水工作取得了重大進(jìn)展。 強(qiáng)化支撐 提高保障水平 加大安全投入，提高裝備水平。開展了安全生產(chǎn)整治活動(dòng)，在一通三防方面，該礦先后投入資金722.35萬元用來完善和更新改造通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、礦井防滅火系統(tǒng)和綜合防塵系統(tǒng)；投資120多萬元購(gòu)置了高效低噪對(duì)旋局扇，投入到各掘進(jìn)工作面，彌補(bǔ)了安全生產(chǎn)欠賬，有效消除了一些重大安全隱患。加大設(shè)備投入力度，提高排水能效。礦井在-300m水平設(shè)

6、有主排水泵房和水倉(cāng)，泵房?jī)?nèi)安裝型號(hào)為D450607離心泵5臺(tái)，礦井綜合排水能力達(dá)到了每小時(shí)900立方米，給礦井安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。 提高安全管理科技含量。大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，積極推廣應(yīng)用集控技術(shù)，中央變電所、壓風(fēng)機(jī)房、井下大泵房等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控、無人值守。加強(qiáng)與高校和科研單位合作，提高礦井技術(shù)管理水平。與天地科技公司合作，開展了復(fù)合水體厚含水層下提高開采上限研究，取得了基巖柱18.7m、采厚2.4m條件下的綜采工作面、基巖柱24m、采厚4m條件下的綜放工作面，取得了寶貴的技術(shù)成果，多采出煤炭65萬噸，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，該項(xiàng)成果獲國(guó)家第二屆安全生產(chǎn)科技成果三等獎(jiǎng)；與山

7、東科技大學(xué)合作開展了3上106綜放工作面湖上巖移觀測(cè)研究，該項(xiàng)成果通過了山東省科技廳組織的專家鑒定，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。 在此基礎(chǔ)上，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推廣了隔爆設(shè)施自動(dòng)加水裝置、瓦斯智能巡檢、煤層短壁快速注水、負(fù)壓電動(dòng)除塵風(fēng)機(jī)裝置等多項(xiàng)安全實(shí)用技術(shù)，有效地解決了安全生產(chǎn)中的一些難題。加大信息化建設(shè)力度。對(duì)KJ66系統(tǒng)成功進(jìn)行了升級(jí)改造，安裝了數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)井下瓦斯數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)保障能力。預(yù)警控制 消滅薄弱環(huán)節(jié) 積極推行崗位安全環(huán)境描述，不斷規(guī)范員工作業(yè)行為，完善通風(fēng)安全流程控制，使通防工作時(shí)時(shí)、事事、處處置于動(dòng)態(tài)監(jiān)控之中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)及服務(wù)區(qū)域日覆蓋檢查，

8、其它區(qū)域周覆蓋檢查制度，以專業(yè)保全局。同時(shí)，每月由礦總工程師組織召開隱患排查治理技術(shù)會(huì)，嚴(yán)格礦長(zhǎng)月度通防例會(huì)制度，建立隱患治理臺(tái)帳，重大隱患實(shí)行微機(jī)管理，重點(diǎn)解決通防工作中實(shí)際問題，保證通防所需人員、設(shè)備、資金的落實(shí)到位。為確保消滅薄弱環(huán)節(jié)，在“一通三防”方面，該礦重點(diǎn)放在通風(fēng)系統(tǒng)、防瓦斯、防滅火和綜合防塵的治理上，進(jìn)一步完善系統(tǒng)，嚴(yán)細(xì)排查，消除隱患。在防治水方面，強(qiáng)化水文地質(zhì)資料分析、防治措施落實(shí)。堅(jiān)持“十六字”原則，狠抓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、科技攻關(guān)、治理整改3個(gè)環(huán)節(jié)。開采受水威脅和地質(zhì)資料不清的區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行“不探不采不掘”原則，確保礦井安全生產(chǎn)。在全省小煤礦安全示范礦井建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 朱 懷

9、萍2009年6月25日 同志們： 為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)一系列的重要指示精神，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知（國(guó)辦200932號(hào)文件精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)全省小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，全面提升小煤礦安全管理水平、裝備水平和保障能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我省各地小煤礦安全示范礦井建設(shè)情況，經(jīng)江西煤監(jiān)局局務(wù)會(huì)議決定召開全省小煤礦安全示范礦井建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議主要任務(wù):一是現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)小煤礦安全示范礦井建設(shè)成果；二是聽取贛東北監(jiān)察分局、武寧縣煤礦等七個(gè)煤礦介紹開展小煤礦安全

10、示范礦井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；剛才，分三個(gè)小組組織大家就如何開展好小煤礦安全示范礦井建設(shè)進(jìn)行了交流座談，提出了許多寶貴意見，講得很實(shí)在，希望同志們學(xué)習(xí)借鑒各地、各煤礦企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，扎實(shí)做好小煤礦安全示范建設(shè)工作。 下面根據(jù)會(huì)議主題，講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力抓好全省小煤礦安全示范礦井建設(shè)。 2009年是我國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)又好又快發(fā)展的重要一年，也是推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況向著2010年明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)

11、踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。各級(jí)政府、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤礦企業(yè)要統(tǒng)一思想，提高對(duì)安全示范礦井建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，積極行動(dòng)起來，抓緊抓好安全示范礦井建設(shè)。1.安全示范礦井建設(shè)是小煤礦生存和發(fā)展的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)小煤礦安全生產(chǎn)的必由之路。進(jìn)入新世紀(jì)，我省加大對(duì)小煤礦深入整頓關(guān)閉力度，全省煤礦數(shù)量由2000年的1327個(gè)大幅減少到目前587個(gè)，一大批小煤礦因安全基礎(chǔ)條件差，安全現(xiàn)狀差，事故多發(fā)而關(guān)閉。今年，國(guó)家給我省煤礦安全控制指標(biāo)大幅減少為80人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我省的587個(gè)小煤礦安全基礎(chǔ)條

12、件還沒有大幅改善，安全管理水平不高，安全生產(chǎn)沒有保障。安全示范礦井建設(shè)就是強(qiáng)化責(zé)任主體落實(shí)，全面提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，把礦井建設(shè)成為安全高效、本質(zhì)安全的礦井，是小煤礦生存和發(fā)展的必由之路，因此，加強(qiáng)示范礦井建設(shè)是我們各級(jí)政府、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共同目標(biāo)和任務(wù)，也是從根本上解決小煤礦安全生產(chǎn)問題的治本之策。2.安全示范礦井建設(shè)是加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的有效措施。安全示范礦井建設(shè)是在繼承以往煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、逐步發(fā)展完善形成的一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法，突出體現(xiàn)了安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作（“雙基”）的重要地位，體現(xiàn)了全員、全過程、全方位（“

13、三全”）的安全管理，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的核心理念。去年以來，全省各地區(qū)、各煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際開展煤礦安全示范礦井建設(shè)工作，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，提升安全保障能力，為促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了貢獻(xiàn)。3.安全示范礦井建設(shè)是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察方式方法的創(chuàng)新。多年來，煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管低水平重復(fù)監(jiān)管監(jiān)察的問題沒有得到有效解決，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門都在積極探討之中，推動(dòng)安全示范礦井建設(shè)，是一個(gè)有效切入點(diǎn)，將集煤礦安全示范監(jiān)察、集中監(jiān)察和解剖式監(jiān)察等于一體，是安全監(jiān)管監(jiān)察工作方式方法的創(chuàng)新，可以使低水平重復(fù)監(jiān)管監(jiān)察問題得到有效解決。安全示范礦井建設(shè)以全面提升煤礦安全基礎(chǔ)為前提，是提高煤礦安全管理水

14、平、裝備水平和保障能力的核心所在，為煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管形成合力提供交流平臺(tái)。二、典型引路，全面推廣小煤礦安全示范礦井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。（一）安全示范礦井建設(shè)取得良好開端。2008年5月份，我省小煤礦安全示范礦井建設(shè)首先在贛東北監(jiān)察分局轄區(qū)內(nèi)開展，贛東北分局制訂了示范礦井建設(shè)實(shí)施方案，方案中明確了示范礦井建設(shè)的實(shí)施對(duì)象、原則和目標(biāo)，建設(shè)要求，實(shí)施步驟和保障措施。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全管理現(xiàn)狀，采取典型引路，分步推進(jìn)，在轄區(qū)8個(gè)縣（市、區(qū)）選擇了基礎(chǔ)相對(duì)較好的12個(gè)小煤礦作為安全示范礦井建設(shè)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)建設(shè)。同樣，全省其它地區(qū)在小煤礦安全示范礦井建設(shè)方面組織開展了形式多樣的工作，贛西南分局范圍推行的

15、“四項(xiàng)改革”，贛中分局范圍的樣板礦井建設(shè)，叫法不一，但目標(biāo)是一致的。如，萍鄉(xiāng)市小煤礦強(qiáng)力推行 “四項(xiàng)改革”，即防治水物探、安全監(jiān)控系統(tǒng)、采煤方法、支護(hù)改革，目前全市五陂煤礦等4家煤礦實(shí)施了單體液壓支護(hù)的正規(guī)采煤方法，有18家煤礦主要巷道取消了木支護(hù)，采用了金屬支架和錨噴、素噴等支護(hù)形式。今年3月份，贛中監(jiān)察分局與宜春、新余兩家監(jiān)管局分別聯(lián)合下發(fā)了小煤礦樣板礦井建設(shè)指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則，確定豐城市河西煤礦、分宜縣西茶煤礦等10個(gè)煤礦為樣板礦井，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)指導(dǎo)，這10個(gè)煤礦分布在轄區(qū)內(nèi)的6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)），選點(diǎn)面廣，示范性強(qiáng)，做到了典型引路。 通過昨天上午現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)武寧縣煤礦和小泉煤

16、礦安全示范礦井建設(shè)情況，昨天下午各單位的經(jīng)驗(yàn)介紹及觀看影視資料，大家能切實(shí)感受到開展示范礦井建設(shè)的效果和小煤礦發(fā)生的可喜的變化，如武寧縣煤礦泉坪井地面系統(tǒng)建設(shè)一改過去小煤礦臟、亂、差的形象，無論從井口休息房、職工烤衣房等關(guān)系職工生活的條件設(shè)施改善，還是機(jī)械提升人員裝置、安全培訓(xùn)中心、井口進(jìn)班室、安全監(jiān)控調(diào)度中心等安全條件的改善都使人感到整潔、優(yōu)美、舒心；小泉煤礦井下主要巷道全部采用了金屬支架或錨噴支護(hù)，巷道高大整潔，礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各大系統(tǒng)基本符合要求，使人感到高效、安全、放心，示范礦井建設(shè)工程不愧是“民心工程”，“放心工程”，能大大調(diào)動(dòng)廣大職工安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性。（二）進(jìn)一步

17、完善安全示范礦井建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。1.安全示范礦井建設(shè)目標(biāo)：根據(jù)各地實(shí)際，結(jié)合國(guó)家總局對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求：到2012年我國(guó)30萬噸以下礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)到60%。我們規(guī)劃全省小煤礦安全示范礦井建設(shè)工作目標(biāo)：到2012年底全省小煤礦安全示范礦井建設(shè)率達(dá)到50%以上，最終實(shí)現(xiàn)由安全示范礦井建設(shè)向安全規(guī)范礦井建設(shè)過渡。我們要求分三步進(jìn)行：第一步2009年底全省達(dá)到50個(gè)礦井，第二步2010年底全省達(dá)到100個(gè)礦井，第三步2011年底達(dá)到200個(gè)礦井。對(duì)此，我省安全示范礦井建設(shè)差距還不小，各地小煤礦安全示范礦井工作總體進(jìn)展較慢，進(jìn)展不平衡，要求各地規(guī)劃中，現(xiàn)有的4萬噸及以上的礦

18、井?dāng)?shù)的30%比例進(jìn)行建設(shè)。3萬噸及以下的礦井技改造方案批復(fù)后，全部按照安全示范礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。2.安全示范礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：示范礦井建設(shè)必須認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前，重點(diǎn)是按照國(guó)家總局關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總煤調(diào)200795號(hào)）、江西省加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理實(shí)施意見（贛煤行管發(fā)20073號(hào)）要求，以推進(jìn)“兩型五化”（安全高效型、本質(zhì)安全型；礦長(zhǎng)職業(yè)化、技術(shù)人員專業(yè)化、基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化。）建設(shè)為目標(biāo)，必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)： （1）建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。 （2）健全安全管理機(jī)構(gòu)，

19、配備足夠、合格的安全生產(chǎn)管理人員。 （3）建立和完善礦井“五大安全工作體系”。即，一是以礦長(zhǎng)為首安全生產(chǎn)責(zé)任體系，重點(diǎn)組織隱患排查工作，落實(shí)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。二是以技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)）為首的技術(shù)管理體系，重點(diǎn)加強(qiáng)“一通三防”和防治水安全管理，負(fù)責(zé)礦井開拓方案、采區(qū)巷道布置，采掘工程技術(shù)等。三是以安全礦長(zhǎng)為核心的安全生產(chǎn)指揮體系，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。四是以生產(chǎn)礦長(zhǎng)為主的生產(chǎn)調(diào)度管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁“三超”。五是以機(jī)電礦長(zhǎng)為主的機(jī)電運(yùn)輸管理體系，加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸安全管理，設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家規(guī)范要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)提升人員環(huán)節(jié)的機(jī)電運(yùn)輸管理。 （

20、4）礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防塵、防滅火、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、地測(cè)防治水等安全生產(chǎn)系統(tǒng)達(dá)到基本條件要求。 （5）加大支護(hù)改革力度，全面推廣使用金屬支架、錨噴等支護(hù)方式方法，取消木支護(hù)，采用正規(guī)采煤方法，井下主要巷道高度和斷面基本達(dá)到要求。 （6）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，確保每班有安全生產(chǎn)管理人員跟值班，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任落實(shí)到位。 （7）安全培訓(xùn)教育制度化，有年度計(jì)劃、有項(xiàng)目、有針對(duì)性培訓(xùn)教育內(nèi)容，有學(xué)習(xí)考核記錄等。 （8）按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，建立儲(chǔ)存和提取專門臺(tái)帳，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。 （9）建立職業(yè)病檢查和職業(yè)危害預(yù)防防治體系，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理和規(guī)范勞動(dòng)用

21、工行為，為職工購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。 （10）不斷改善礦容礦貌，“兩堂一舍三室”（食堂、澡堂；宿舍；進(jìn)班室、會(huì)議室、培訓(xùn)學(xué)習(xí)室）基本符合條件，并美化環(huán)境，加強(qiáng)礦井安全文化建設(shè)，樹立良好的現(xiàn)代礦井企業(yè)形象。3.安全示范礦井建設(shè)驗(yàn)收合格的硬性要求： 示范礦井建設(shè)完成后進(jìn)行合格驗(yàn)收時(shí)，還必須達(dá)到下列硬性要求： （1）示范礦井建設(shè)期間未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。 （2）井下巷道基本取消木支護(hù)，采用了金屬支架或噴錨等支護(hù)。 （3）煤層賦存條件較好的采用正規(guī)采煤方法。 （4）開采深度超過規(guī)定的，必須安裝機(jī)械提升人員裝置。三、進(jìn)一步推進(jìn)小煤礦安全示范礦井建設(shè)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府及其煤礦安全監(jiān)管部門、

22、各監(jiān)察分局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要把示范礦井建設(shè)作為加強(qiáng)礦井安全基礎(chǔ)管理的一件大事來抓，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，典型示范、總體推進(jìn)”的工作思路，明確責(zé)任、完善制度，建立小煤礦安全示范建設(shè)工作監(jiān)管監(jiān)察工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)，完善責(zé)任制，抓緊制訂安全示范礦井建設(shè)規(guī)劃，確保安全示范礦井建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)，扎實(shí)有效推進(jìn)煤礦安全示范建設(shè)工作的深入開展。2. 建立健全實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)。各煤礦監(jiān)察分局要協(xié)助各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門，抓緊建立健全安全示范礦井建設(shè)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施意見、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施，明確驗(yàn)收程序、驗(yàn)收條件和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確具體安全示范礦井建設(shè)名單。各煤礦企業(yè)要建立和完善安全示范礦井

23、建設(shè)工作機(jī)制，明確分管負(fù)責(zé)人和分管部門，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，健全完善規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)。3.突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。小煤礦安全示范礦井建設(shè)要突出的重點(diǎn)和難點(diǎn)是：一是通風(fēng)和瓦斯管理?！耙煌ㄈ馈笔侵刂兄兀訌?qiáng)礦井通風(fēng)管理和防瓦斯、防滅火、防塵的綜合管理，著重在事故多發(fā)、管理薄弱點(diǎn)上下功夫，防治瓦斯按照我省制定“十一五”后三年瓦斯治理規(guī)劃，著力建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。二是礦井水害防治。防治水是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防治水工作必須按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方針和“截、排、堵、疏、防”五項(xiàng)綜合治理措施，樹立礦井水害可防、可控

24、的思想，重舉措，抓落實(shí)。三是支護(hù)方法和正規(guī)采煤方法改革。加大礦井的支護(hù)方式方法改革力度，采用金屬支架、錨噴支護(hù)等，逐步取消木支護(hù)，采用正規(guī)采煤方法，要與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略結(jié)合起來，積極采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，進(jìn)一步提升礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力，改善煤礦安全生產(chǎn)基本條件。4.堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，做到相互促進(jìn)。一是做好近期與長(zhǎng)期目標(biāo)規(guī)劃結(jié)合，各地根據(jù)實(shí)際情況，選擇條件相對(duì)較好的礦井試點(diǎn)，先易后難，分步實(shí)施，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省小煤礦示范建設(shè)合格礦井?dāng)?shù)量達(dá)到50%的目標(biāo)；二是與“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合，加大隱患排查治理力度，對(duì)照安全示范礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)查找差距與漏洞，進(jìn)行專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患；三是與新建、改擴(kuò)建、資源整合礦井竣工驗(yàn)收相結(jié)合，工程投產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，安全建設(shè)工程質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)；四是與煤礦整頓關(guān)閉相結(jié)合，通過安全示范礦井建設(shè)提高安全準(zhǔn)入門檻，對(duì)整改達(dá)標(biāo)無望的小煤礦，要列入關(guān)閉計(jì)劃，及時(shí)提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。5.建立激勵(lì)機(jī)制。一是各地和煤礦企業(yè)制定出臺(tái)有利于推進(jìn)小煤礦安全示范建設(shè)工作的政策措施和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全示范建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的煤礦在行政、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中給予優(yōu)惠政策，通過政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)抓好安全示范建設(shè)工作的積極性。二是建立安全示范礦井建設(shè)考核制度，完善安全生產(chǎn)