如何構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋平臺(tái)

1、如何構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋平臺(tái) 如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋平臺(tái)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）、關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱框架意見(jiàn)）和關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn)）要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。這是黨xx、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的新的更高要求。為全面貫徹落實(shí)了意見(jiàn)、框架意見(jiàn)和實(shí)施意見(jiàn)，充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基石和保障作用，審計(jì)機(jī)關(guān)勢(shì)必要從審計(jì)對(duì)象全覆蓋、審計(jì)方式全覆蓋、審計(jì)內(nèi)容全覆蓋、結(jié)果運(yùn)用全覆蓋這四個(gè)方面推進(jìn)“有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效”的經(jīng)

2、濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，從而構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋平臺(tái)。一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋的概念經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋是包含在審計(jì)全覆蓋這個(gè)概念中，對(duì)于審計(jì)全覆蓋的概念，國(guó)務(wù)院印發(fā)意見(jiàn)中明確指出，審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)了情況，以及公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。這也是審計(jì)全覆蓋首次寫進(jìn)國(guó)務(wù)院文件。概括來(lái)說(shuō)，也就是審計(jì)機(jī)關(guān)主要要對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況“三資一責(zé)”審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，其中，“一責(zé)”既是全覆蓋的重點(diǎn)，也是“三資”的結(jié)合點(diǎn)。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋的難點(diǎn)（一）審計(jì)監(jiān)督對(duì)象多，客觀上制約了

3、審計(jì)“全覆蓋”。每年按照審計(jì)人員人均一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)算，一個(gè)地級(jí)市審計(jì)局一年最多完成20個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。這與符合審計(jì)監(jiān)督對(duì)象上百人的規(guī)模來(lái)說(shuō)，審計(jì)力量顯得嚴(yán)重不足。同事，國(guó)務(wù)院意見(jiàn)不僅要求對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況等進(jìn)行審計(jì)，還明確提出要發(fā)現(xiàn)國(guó)家政策措施執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題和重大違法違紀(jì)案件線索，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)；發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策落實(shí)了情況進(jìn)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審錢、審人、審政策全覆蓋。（二）復(fù)合型的審計(jì)人才缺乏，制約了審計(jì)“全覆蓋”。審計(jì)被視作監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。特別是從事領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)人員，無(wú)論在業(yè)務(wù)技能方面，還是溝通技巧方面，既要求全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)，又要求對(duì)大政方針、政策法規(guī)、財(cái)會(huì)金融、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)等都要有較為熟練的掌握。目前，我國(guó)審計(jì)隊(duì)伍總體技術(shù)力量還顯薄弱，缺乏較多的中高端審計(jì)人才支撐，拖了實(shí)現(xiàn)審計(jì)“全覆蓋”的后腿。近年來(lái)通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的大要案線索，都是需要涉及大數(shù)據(jù)，需要從大數(shù)據(jù)中尋找疑點(diǎn)，大要案線索的發(fā)現(xiàn)建立在對(duì)海量數(shù)據(jù)的分析利用上。大數(shù)據(jù)的