2020年1月國(guó)開(kāi)(中央電大)行管專(zhuān)科《公共行政學(xué)》期末考試試題及答案

1、2020年1月國(guó)開(kāi)(中央電大)行管專(zhuān)科公共行政學(xué)期末考試試題及答案 2020年1月國(guó)開(kāi)(xx電大)行管專(zhuān)科公共行政學(xué)期末考試試題及答案說(shuō)明：試卷號(hào)碼：2202；一、單項(xiàng)選擇題1.伍德羅威爾遜在政治科學(xué)季刊上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作(a),它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。a.行政之研究b.政治與行政c.行政學(xué)原理d.行政學(xué)2.20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(a)。a.計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算b.領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算c.計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算d.計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算3.高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境

2、之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是(b)。a.比較公共行政模式b.美國(guó)社會(huì)與公共行政c.政府生態(tài)學(xué)d.公共行政生態(tài)學(xué)4.政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是(d)。a.前資本主義時(shí)期b.自由資本主義時(shí)期c.當(dāng)代資本主義時(shí)期d.壟斷資本主義時(shí)期5.我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(d)。a.聘任制b.委任制c.考任制d.選任制6.行政決策體制的核心是(b)。a.專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)b.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)c.信息支持系統(tǒng)d.公民磋商與參與系統(tǒng)7.人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有(c)。a.美國(guó)b.法國(guó)c.中國(guó)d.英國(guó)8.批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(b)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)

3、送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個(gè)基本步驟。a.事中b.事先c.事后d.全面9.對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由(b)調(diào)查處理。a.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)b.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)c.檢察機(jī)關(guān)d.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)10.目標(biāo)管理方法是(a)于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。a.德魯克b.西蒙c.伍德沃德d.菲德勒二、多項(xiàng)選擇題11.行政環(huán)境的特點(diǎn)是(abce)。a.特殊性b.復(fù)雜性c.不穩(wěn)定性d.公共性e.約束性12.人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行部?jī)?nèi)制的國(guó)家主要有(ace)。a.法國(guó)b.中國(guó)c.瑞士d.英國(guó)e.德國(guó)13.機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概

4、括為(abe)。a.參與政務(wù)b.處理事務(wù)c.執(zhí)行公務(wù)d.進(jìn)行決策e.搞好服務(wù)14.稅收的基本特征有(bde)。a.服務(wù)性b.無(wú)償性c.政治性d.固定性e.強(qiáng)制性15.從公共組織層次上來(lái)考察，行政效率可以分為(abc)。a.組織效率b.管理效率c.工作效率d.社會(huì)效率e.客觀效率與規(guī)范效率三、名詞解釋16.首長(zhǎng)制：又稱(chēng)獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織類(lèi)型。17.程序性決策：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。18.行政領(lǐng)導(dǎo)

5、：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過(guò)程。19.行政賠償：也叫行政賠償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取Ｋ?、?jiǎn)答題20.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的職能；(4)管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。21.簡(jiǎn)述行政改革的取向。答：(1)以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為

6、取向；(2)以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。五、論述題22.試述行政體制的作用。答：第一，科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率?？茖W(xué)的行政體制能夠調(diào)動(dòng)xx政府和地方政府以及各級(jí)各類(lèi)行政組織積極性和創(chuàng)造性，能夠使國(guó)家公務(wù)員充分發(fā)揮他們的智慧和才能。科學(xué)的行政體制會(huì)使政府管理社會(huì)公共事務(wù)高效率、高效益。第二，科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力?？茖W(xué)的行政體制是促進(jìn)社會(huì)高速、全面發(fā)展的體制保證?？茖W(xué)的行政體制不僅能夠確保xx政府的權(quán)威，而且能夠調(diào)動(dòng)地方政府或下級(jí)政府的積極性;不僅確保政府能夠高

7、效、高質(zhì)量地向公眾提供各種公共物品和服務(wù)，而且能夠?yàn)樯鐣?huì)、市場(chǎng)、各種社會(huì)組織和公民提供廣闊而安全的發(fā)展空間。從而使社會(huì)全面高速地發(fā)展，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。第三，科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員。對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)管理，是行政體制的重要內(nèi)容。它的有序的規(guī)范的管理，可以為大批的德才兼?zhèn)涞男姓I(lǐng)導(dǎo)者和優(yōu)秀的國(guó)家公務(wù)員的涌現(xiàn)提供有利的條件，為年輕的國(guó)家公務(wù)員的茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造一種氛圍。行政體制是一種能夠使人才脫穎而出，也能夠壓制人才成長(zhǎng)的宏觀機(jī)制。因此，建立并健全行政體制是十分重要的。第四，科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證。依法保證行政權(quán)力的劃分，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，行政程序的

8、運(yùn)行以及協(xié)調(diào)各種關(guān)系，是行政體制科學(xué)化的必要條件。依法建立并健全用人制度、激勵(lì)制度、績(jī)效制度、考核監(jiān)督制度和競(jìng)爭(zhēng)制度是行政體制的重要內(nèi)容。它可以確保公共行政法制化。公共行政法制化是民主行政的前提。民主行政必須是法制行政，沒(méi)有法律規(guī)范的行政只能導(dǎo)致無(wú)政府主義，或者是人格行政。行政體制的科學(xué)化將為民主行政提供保證。第五，科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。人民之所以需要政府，是因?yàn)檎軌虼_保他們的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)不受侵犯。反之，政府就成為了侵害人民、壓迫人民的寄生者，就沒(méi)有存在的意義。行政權(quán)力的劃分、機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行了，其出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是保證政府行為不能損害公民的權(quán)利的前提下，為公眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共利益。23.行政溝通在公共行政管理過(guò)程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面？答：行政溝通在本質(zhì)上就是信息的交流和傳遞，它普遍存在于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段，在行政管理過(guò)程中具有特別重要的作用：第一，行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策民主化的重要基礎(chǔ)。從一定意義上說(shuō)，行政決策也就是一個(gè)信息的輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的過(guò)程。發(fā)現(xiàn)行政問(wèn)題，確定行政目標(biāo)，優(yōu)化決策方案，都需要掌握豐富真實(shí)的行政信息。第二，行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。如果不注意行政溝通，行政執(zhí)行活動(dòng)就容易出現(xiàn)指揮不靈的現(xiàn)象，產(chǎn)生隔閡和矛盾，造成認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的混亂，影響行政工作的順利