農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策支持

1、多部委組合拳：保證農(nóng)民工有活國家發(fā)改委、教育部、工信部、農(nóng)業(yè)部等 11部委日前聯(lián)合發(fā)布通知，提出清理、廢止不合理的限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)制度規(guī)定，國家法律法規(guī)未明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域, 都應(yīng)當(dāng)允許和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民進(jìn)入，不得擅自設(shè)置限制條件。各地要采取適當(dāng)方式對(duì)農(nóng) 民創(chuàng)業(yè)予以支持。這份名為關(guān)于西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知提出，促 進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，要重點(diǎn)抓好改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù) 體系，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支持、鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能力建設(shè)，拓 寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的路子和扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等六項(xiàng)任務(wù)。在搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面，通知指出，試點(diǎn)地方政府要以培育特色產(chǎn)業(yè)為核

2、心, 多渠道籌集資金，建設(shè)具有特色的創(chuàng)業(yè)基地和種養(yǎng)殖基地等，修建標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套 設(shè)施，以免費(fèi)或低價(jià)租賃的方式為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。國家和試點(diǎn)地方政府在安 排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，統(tǒng)籌考慮與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的 硬件環(huán)境。有條件的地方，在工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中安排必 要的場(chǎng)地和設(shè)施，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地。在供電、供水等方面對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)給予支持。不同地區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜篩選安排農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通知強(qiáng)調(diào)，要拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的路子。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和支 持農(nóng)民進(jìn)入科技創(chuàng)新型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、出口創(chuàng)匯 型、現(xiàn)代服務(wù)型

3、等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)、興辦各類專業(yè)合作組織、社會(huì)事業(yè)或 從事個(gè)體經(jīng)營等。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實(shí)際，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。在扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面，通知指出，試點(diǎn)縣每年選擇一定數(shù)量符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、 創(chuàng)業(yè)示范作用較強(qiáng)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。對(duì)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，試點(diǎn)地方的政 府有關(guān)部門要重點(diǎn)跟蹤，及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)中存在的問題。有條件的地方要設(shè)立專項(xiàng)資金, 通過投資補(bǔ)助、貸款貼息、投資入股、有償借用等形式，解決創(chuàng)業(yè)資金困難。此外，政府有關(guān)部門要將符合條件的農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)（服務(wù)）中心和基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指 導(dǎo)、融資支持、政策咨詢等服務(wù)

4、。大力培育扶持社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，支持鼓勵(lì)其為農(nóng)民創(chuàng) 業(yè)提供各方面的專業(yè)服務(wù)。發(fā)改委：要搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)改善創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境新年伊始國家好的政策相繼出臺(tái)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉, 國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等十二部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印 發(fā)西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知。在這份西部 地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見中提出，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)要重點(diǎn) 抓好：改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境；構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)體系;搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；支持、鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能力建設(shè);拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的路子等幾項(xiàng)任務(wù)。西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見 中提出促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)要 重點(diǎn)抓好以

5、下幾項(xiàng)任務(wù):第一，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。清理、廢止不合理的限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)制 度規(guī)定，國家法律法規(guī)未明令禁止和限制的行業(yè)和領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)允許和鼓 勵(lì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民進(jìn)入，不得擅自設(shè)置限制條件。簡(jiǎn)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)涉及的行政審批 事項(xiàng)，以及許可、審批和辦證程序。改善政府管理，提供高效管理和服務(wù)。要將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)納入政策支持范圍，要區(qū)分富裕農(nóng)民開工廠辦企業(yè)和從事個(gè) 體經(jīng)營農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不同情況，制定相應(yīng)政策措施，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。試 點(diǎn)縣及其上級(jí)人民政府要采取適當(dāng)方式對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)予以支持。第二，構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)體系。試點(diǎn)地方政府要充分 發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要作用，健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供法律、 法規(guī)、政策、

6、證照辦理等方面的基本咨詢服務(wù)。按照服務(wù)型政府的要求, 完善組織機(jī)構(gòu)為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供法律政策、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場(chǎng)開拓、 技術(shù)支持等方面的基本服務(wù)。整合各部門涉及創(chuàng)業(yè)的相關(guān)信息，多渠道搜 集市場(chǎng)信息，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，向創(chuàng)業(yè)農(nóng)民 公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，及時(shí)提供法律、法規(guī)、 政策和各類市場(chǎng)信息。建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)（服務(wù)）中心和基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)平 臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、融資支持、政策咨詢等服務(wù)。大力培育和扶持社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，支持和鼓勵(lì)其為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供各方面的專 業(yè)服務(wù)。第三，搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。試點(diǎn)地方政府要以培育特色產(chǎn)業(yè)為核心, 多渠道籌集資金

7、，建設(shè)具有特色的創(chuàng)業(yè)基地和種養(yǎng)殖基地等，修建標(biāo)準(zhǔn)化 廠房及配套設(shè)施，以免費(fèi)或低價(jià)租賃的方式為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。國 家和試點(diǎn)地方政府在安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)， 統(tǒng)籌考慮與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的硬件環(huán)境。 有條件的地方，在工業(yè)園區(qū)、 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中安排必要的場(chǎng)地和設(shè)施，建立農(nóng)民創(chuàng) 業(yè)孵化基地。在供電、供水等方面對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)給予支持。不同地區(qū)應(yīng)當(dāng)因 地制宜篩選安排農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第四，支持、鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能力建設(shè)。幫助教 育培訓(xùn)能力強(qiáng)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)有針對(duì)性的教材、教具，針對(duì)農(nóng)民特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開展多種形式的培訓(xùn)。

8、要注重把政府支持 和社會(huì)培訓(xùn)結(jié)合起來，對(duì)已有相當(dāng)文化基礎(chǔ)，掌握一定技能，又有很強(qiáng)創(chuàng) 業(yè)愿望的農(nóng)民，開展重點(diǎn)培訓(xùn)，提高他們創(chuàng)業(yè)的能力。既要搞好創(chuàng)業(yè)前培 訓(xùn)，也要搞好創(chuàng)業(yè)后培訓(xùn)。要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)，通過案 例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，提高受培訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)能力。政府有關(guān)部門要將符條件的農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。第五，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的路子。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo) 和支持農(nóng)民進(jìn)入科技創(chuàng)新型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加 工型、出口創(chuàng)匯型、現(xiàn)代服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)、興辦各類 專業(yè)合作組織、社會(huì)事業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營等。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本 地實(shí)際，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。第六，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。試點(diǎn)縣每年選擇一定數(shù)量符合