2015年全市建筑工程綜合監(jiān)管巡查工作方案

1、2015年全市建筑工程綜合監(jiān)管巡查工作方案一、組織領導市建委成立建筑工程綜合監(jiān)管巡查工作領導小組(以下簡稱領導小組)。市建委主任葉華擔任組 長，副主任王建軍擔任副組長。市建委建管處、市場站、質(zhì)監(jiān)站、安全站為領導小組成員單位。領 導小組下設辦公室，辦公室設在建管處。二、檢查內(nèi)容(-)建筑市場行為Is建設單位(1) 必須進行招標的項目是否招標;是否將必須進行招標的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避 招標。(2) 是否將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程 監(jiān)理單位。(3) 是否取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后 擅自施工；

2、是否采用虛假證明文件騙取施工許可證；是否偽造、涂改施工許可證；項目實際實施的 規(guī)模是否與施工許可證一致。2、施工單位(1) 是否取得資質(zhì)證書承攬工程或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程；是否允許其他單位或個人以本 單位名義承攬工程。(2) 依法必須申請領取施工許可證的建筑工程是否取得施工許可證；是否擅自施工。(3) 是否履行注冊建造師(項目經(jīng)理)義務；是否允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動。(4) 外地工程建設企業(yè)是否按規(guī)定在我市備案。(5) 投標文件、施工合同承諾的關(guān)鍵崗位八大員、生產(chǎn)操作人員是否持證上崗、人證相符。3、監(jiān)理單位(1) 是否取得資質(zhì)證書承攬工程或超越本單位資質(zhì)等級承攬業(yè)務；是否允許其他

3、單位或個人以本 單位名義承攬工程。(2) 外地監(jiān)理企業(yè)是否按規(guī)定在我市建設行政主管部門備案登記。(3) 注冊監(jiān)理工程師是否在執(zhí)業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印童；投標文件、 監(jiān)理合同承諾的項目監(jiān)理人員是否到崗履職。()建筑工程質(zhì)量與檢測Is五方主體項目負責人的質(zhì)量終身承諾制、永久性標牌制、信息檔案制是否落實。2、建設單位質(zhì)量監(jiān)督注冊登記、委托監(jiān)理手續(xù)是否符合要求。3、施工、監(jiān)理單位(1) 主要原材料(預拌混凝土、砌塊等)、構(gòu)配件、建筑設備進場及使用是否符合要求。(2) 施工記錄等工程資料是否真實完整。(3) 質(zhì)量缺陷、問題和質(zhì)量事故處理是否符合要求。(4) 見證取樣，對重點部位、關(guān)

4、鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理是否到位。(三)建筑工程安全Is建設單位是否按規(guī)定設置安全措施費專項資金，是否專款專用。2、施工單位(1) 特殊基礎、深基坑工程、高大模板工程、附著式升降腳手架工程等超過一定規(guī)模危險性較大 的分部分項工程是否組織專家論證審查，是否按照論證審查合格的方案組織實施。(2) 起重機械設備是否辦理產(chǎn)權(quán)登記，是否綜合驗收，驗收是否合格，是否辦理使用登記。安裝 隊伍是否具備安裝資質(zhì)。(3) 1地臨時設施是否達到A級阻燃標準，是否使用阻燃安全網(wǎng)。3、監(jiān)理單位是否按建設工程安全生產(chǎn)管理條例的要求實施對項目的安全監(jiān)管；是否制定監(jiān)理實施細則， 發(fā)現(xiàn)各類安全隱患是否及時下達監(jiān)理隱患通知單，三、方法

5、步驟(-)宣傳發(fā)動。3月底之前，擬定印發(fā)工作方案，組織各地各相關(guān)單位傳達貫徹方案及工作 要求。(-)檢查準備3月底前，各縣市區(qū)和市直“三區(qū)”建設局將在建房建工程項目(縣市區(qū)只報城區(qū)和開發(fā)區(qū)項目， 市直三區(qū)”報全部)清單報送市建委建管處。市建委從市場站、質(zhì)監(jiān)站、安全站等單位抽調(diào)執(zhí)法人員 組成3個檢查組，每個檢查組分別由市場站、質(zhì)監(jiān)站、安全站主要負責人任組長。(三) 檢查實施全年檢查2次，4月底和10月底之前各檢查一次。每次檢查前，市建委組織紀檢監(jiān)察等人員， 現(xiàn)場從各地提供的在建工程項目清單中隨機抽查受檢項目，其中各縣市區(qū)和市高新區(qū)各2個，臨空 區(qū)和雙峰山各1個，3個檢查組分3個片區(qū)進行檢查。每次

6、檢查工作結(jié)束后，檢查組匯總情況，指 出問題，提出執(zhí)法建議，并交建設項目負責人及見證人簽字。(四) 結(jié)果運用1、檢查組分別對建筑市場、質(zhì)量、安全等對照標準進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)問題向所在地建設主管 部門出具執(zhí)法建議或督促其對項目各責任主體下達整改通知書，由當?shù)爻青l(xiāng)建設主管部門處理并監(jiān) 督落實。當?shù)爻青l(xiāng)建設主管部門對落實不到位或應當立案查處的單位，按執(zhí)法程序立案處罰，并將 處理情況報市建委。2、當?shù)爻青l(xiāng)建設主管部門對檢查組下達的執(zhí)法建議或整改通知落實或督促不到位的，市建委 責令予以糾正，并通報批評。各地建筑市場綜合監(jiān)管巡查工作情況將作為本年度依法行政考核評價 的重要指標及評優(yōu)評先的重要依據(jù)。3、將違法

7、違規(guī)企業(yè)問題記入其誠信記錄，并與其資質(zhì)、資格等行政審批和動態(tài)監(jiān)管掛鉤。4、引入新聞媒體監(jiān)督，有關(guān)檢查情況進行通報和媒體公布。四、責任分工建管處負責工作方案擬定和各地在建工程項目清單收集，檢查活動協(xié)調(diào)聯(lián)絡，以及對違法項目 涉及企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管工作；市場站、質(zhì)監(jiān)站、安全站等分別按職責負責擬定檢查內(nèi)容標準及檢 查表格，具體參與檢查活動。五、工作要求(-)各縣市區(qū)和市直。三區(qū)建設部門要認真落實本方案各項要求，積極支持配合綜合檢查執(zhí)法 活動開展，同時做好迎接國家住建部、省住建廳對工程質(zhì)量治理兩年行動的督查準備工作。(-)各檢查組及相關(guān)單位要強化協(xié)作配合，形成工作合力，確保建筑市場綜合監(jiān)管巡查工作 落實到位。要建立和完善信息共享，情況互通，信息溝通機制，做好與當?shù)乇O(jiān)管部門和管理對象的 溝通，做到解決問題