推動(dòng)交通事業(yè)發(fā)展交流

1、推動(dòng)交通事業(yè)發(fā)展交流 交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)全面進(jìn)步“助推器”，在推進(jìn)遠(yuǎn)安科學(xué)發(fā)展、走在全省山區(qū)縣市前列的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加快建設(shè)，加速發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活，為遠(yuǎn)安走在山區(qū)縣市前列當(dāng)好先行。 一、創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè) 要按照“以大通道促大交通、以大交通促大流通、以大流通促大發(fā)展”的要求，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)交通與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌、貫通。 一是要突出五大建設(shè)重點(diǎn) 第一，要完成農(nóng)村公路改造建設(shè)里程150公里，全面完成“村村通”建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村村通水泥（瀝青）路目標(biāo)。 第二，要啟動(dòng)宜遠(yuǎn)、荷當(dāng)、保宜線部分路段路面改善工程。 第

2、三，要啟動(dòng)宜遠(yuǎn)線萬家?guī)r滑坡路段整治工程。 第四，要建成五級(jí)客運(yùn)站1個(gè)，候車棚10個(gè)、招呼站20個(gè)。 第五，要啟動(dòng)縣道部分危橋改造加固工程建設(shè)。通過上述項(xiàng)目建設(shè)，不斷消除交通瓶頸，提升交通等級(jí)，方便人民群眾出行。 二是要?jiǎng)?chuàng)新四項(xiàng)質(zhì)量管理體系 第一，要健全和完善信用評(píng)價(jià)體系。健全完善黑名單制度，構(gòu)建統(tǒng)一的從業(yè)單位和從業(yè)人員信用管理平臺(tái)，擴(kuò)大試點(diǎn)面，對(duì)履約差、信譽(yù)差的企業(yè)，依法清退或限制其進(jìn)入遠(yuǎn)安交通建設(shè)市場(chǎng)。 第二，完善工程質(zhì)量保證體系和監(jiān)督管理體系。開展建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量跟蹤，實(shí)行“人盯人”防守，加強(qiáng)全程監(jiān)管。 第三，改進(jìn)和創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理體系。積極推廣大型工程項(xiàng)目組織、造價(jià)控制等專業(yè)化管理方式，對(duì)交

3、通工程項(xiàng)目管理加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目管理精細(xì)化、信息化，做好新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備引進(jìn)，提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。 第四，規(guī)范公開招投標(biāo)體系。規(guī)范業(yè)主行為，查處工程轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴(yán)禁試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假，讓交通建設(shè)項(xiàng)目有質(zhì)量保證，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。 二、創(chuàng)新行業(yè)服務(wù) 堅(jiān)持把行業(yè)服務(wù)作為基礎(chǔ)工程來抓，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，促進(jìn)交通運(yùn)輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。 一是要加大公路管養(yǎng)力度。繼續(xù)實(shí)行公路暢通保障措施，加強(qiáng)列養(yǎng)公路管養(yǎng)，確保干線公路暢通。建立和完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)。 二是認(rèn)真解決群眾關(guān)注的交通問題。切實(shí)做好來信來訪接待和處理工作，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)限期辦理制度，認(rèn)真辦

4、理人大代表建議和政協(xié)委員提案，對(duì)涉及民生的交通問題，做到件件有回音、事事有結(jié)果。 三是大力推行人性化服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即變坐等辦公為上門現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，變“三鐵”征費(fèi)為“三貼”服務(wù)，變降低征費(fèi)成本為降低繳費(fèi)成本，積極為運(yùn)輸業(yè)者排憂解難。 四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)花林寺通行費(fèi)收費(fèi)站綠色通道建設(shè)，對(duì)運(yùn)輸鮮活產(chǎn)品的車輛優(yōu)先放行，實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。切實(shí)履行職能，參與超限超載運(yùn)輸治理和以路為市、占道經(jīng)營(yíng)、打場(chǎng)曬糧的協(xié)管整治，為車主提供良好的道路通行環(huán)境。組織各交通運(yùn)輸企業(yè)、各客運(yùn)班線、出租車公司開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造良好運(yùn)輸形象。 三、創(chuàng)新管理機(jī)制 一是完善征管機(jī)制。改變以往征稽所負(fù)責(zé)“三費(fèi)

5、”（汽養(yǎng)費(fèi)、客附費(fèi)、貨附費(fèi)），運(yùn)管所負(fù)責(zé)運(yùn)管費(fèi)，交管所負(fù)責(zé)“四小車”規(guī)費(fèi)的方式，實(shí)行“捆綁式”征收，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，減少征管環(huán)節(jié)。 二是建立微罰機(jī)制。實(shí)行收費(fèi)、罰款按章取下限，對(duì)交通輕微違章行為以教育為主、處罰為輔。 三是完善客運(yùn)市場(chǎng)管理機(jī)制。規(guī)范客運(yùn)行為，堅(jiān)決查處坑、宰、倒、甩乘客和違規(guī)亂漲價(jià)行為，確保客運(yùn)班線車正班正點(diǎn)，做到車歸站、人歸點(diǎn)，維護(hù)旅客的合法權(quán)益。開展“外掛車”、“黑的”集中清理整治行動(dòng)，打擊非法營(yíng)運(yùn)，確保交通運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定、規(guī)范、有序。 四是完善規(guī)費(fèi)征收機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大查漏補(bǔ)征力度，依法取締特權(quán)車，杜絕收人情費(fèi)、關(guān)系費(fèi)，實(shí)行交通各部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的新格局，保證交通

6、規(guī)費(fèi)應(yīng)征不漏，為交通建設(shè)提供資金支撐。 五是建立農(nóng)村客運(yùn)培育機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“一減二免三規(guī)范”政策，力爭(zhēng)所有通公路行政村（分場(chǎng)）通客車，推進(jìn)路、運(yùn)、站一體化進(jìn)程。 四、創(chuàng)新安全監(jiān)管 堅(jiān)持把安全監(jiān)管作為首要前提，加強(qiáng)道路安全監(jiān)管、防控、救助能力建設(shè)。 一是推進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理，開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估。 二是加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，繼續(xù)深化施工安全專項(xiàng)整治。 三是加強(qiáng)交通安全應(yīng)急體系建設(shè)。深入開展公路交通各類突發(fā)事件監(jiān)控，加快交通應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)組織好公路交通安全保障工程、危橋改造工程、渡口安全

7、整改工程，確保道路運(yùn)輸安全暢通。 四是加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)資格管理。加快交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位職業(yè)資格制度建設(shè)，重點(diǎn)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修人員職業(yè)資格制度，推進(jìn)駕駛員素質(zhì)教育工程，提高交通從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，為遠(yuǎn)安走在全省山區(qū)縣市前列提供交通運(yùn)輸安全保障。 五、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè) 一是執(zhí)法水平要有新提高。要以深入開展“文明執(zhí)法”主題活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，規(guī)范交通執(zhí)法行為，不斷強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識(shí)，倡導(dǎo)“負(fù)責(zé)、創(chuàng)新、協(xié)作、廉政”精神，提高文明執(zhí)法水平。 二是勤政廉政要有新加強(qiáng)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)施“陽(yáng)光工程”，完善廉潔從政教育監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為，推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作，使交通系統(tǒng)干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗，著力打造陽(yáng)光交通、效率