企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的難點(diǎn)所在

1、 企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的難點(diǎn)所在隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，資本與勞動(dòng)的矛盾開(kāi)始變得突出，企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與周圍社會(huì)環(huán)境的矛盾也日益加劇，貧富差距擴(kuò)大、資源短缺、環(huán)境污染和事故頻發(fā)等逐漸成為我國(guó)社會(huì)的新問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)都與企業(yè)片面追求利潤(rùn)，忽視社會(huì)公共利益和社會(huì)責(zé)任密切相關(guān)。 我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)施現(xiàn)狀 企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念在我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)普及深入的發(fā)展過(guò)程?，F(xiàn)在，我國(guó)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論認(rèn)識(shí)階段已經(jīng)過(guò)去，今后面臨的主要問(wèn)題是如何在實(shí)踐中實(shí)施。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)，有些企業(yè)不能正確看待和處理企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系，急功近利，過(guò)度追求利潤(rùn)最大化，甚至只追求自身利益，忽視

2、甚至犧牲公眾和社會(huì)利益，導(dǎo)致企業(yè)和社會(huì)之間出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象：還有少數(shù)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也給社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響，有的逃避稅收和社保繳費(fèi)，有的較少考慮社會(huì)就業(yè)將包袱甩向社會(huì)，有的較少考慮環(huán)境保護(hù)，將利潤(rùn)建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)上，有的惟利是圖欺詐消費(fèi)者、生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，有的拖欠民工工資和福利，有的拒不提供公共服務(wù)、對(duì)公益事業(yè)不聞不問(wèn)，有的缺乏誠(chéng)信、搞商業(yè)欺詐。雖然上述各個(gè)方面只表現(xiàn)在少數(shù)企業(yè)身上，但其帶來(lái)的嚴(yán)重后果和造成的惡劣影響不容低估。而之所以會(huì)存在這些方面的問(wèn)題，是企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)、政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)與監(jiān)督不力和法制不夠健全以及企業(yè)員工缺乏基本的法律知識(shí)、維權(quán)意識(shí)太差等原

3、因造成的。 1企業(yè)認(rèn)識(shí)上的偏差 有些企業(yè)對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任在認(rèn)識(shí)上存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任將加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。還有一些企業(yè)主張，社會(huì)責(zé)任應(yīng)由大企業(yè)承擔(dān)，社會(huì)責(zé)任與中小企業(yè)無(wú)關(guān)，它們沒(méi)有能力也沒(méi)有義務(wù)履行這一責(zé)任。有些企業(yè)缺乏以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，不把改善員工的工作條件和安全保障當(dāng)作企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，而一味地壓低勞動(dòng)力價(jià)格，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，降低勞動(dòng)力成本。 2政府引導(dǎo)和監(jiān)督上的不足 許多地方政府官員對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題了解甚少，或者根本沒(méi)有概念，對(duì)它的利害也沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)里存在的很多情況也不了解。政府管理部門只即使有些地方政府而對(duì)企業(yè)守法行為的監(jiān)督力度不夠。注重企業(yè)的

4、利潤(rùn)和稅收，了解情況，也并沒(méi)有從整體上積極推進(jìn)。在生產(chǎn)安全方面，地方政府抓得比以前嚴(yán)了，但是，職業(yè)健康和員工權(quán)益保障的問(wèn)題仍然很多。有的地方政府僅僅是看到了與企業(yè)目前經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，而沒(méi)有看到企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系，所以，對(duì)企業(yè)有些放任，甚至任由企業(yè)提出條件。 3法制不夠健全 近年來(lái)，我國(guó)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的研究已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，在立法上對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題也作了規(guī)定，盡管我國(guó)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法已經(jīng)較為詳細(xì)，但是在法律體系的構(gòu)建中，還是存在一定的問(wèn)題，主要有：(1)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法過(guò)于分散，有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定涉及諸多法律和法規(guī)，沒(méi)有形成完備的法律體系；(2)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)

5、任的法律規(guī)定過(guò)于原則，可操作性不強(qiáng)等。除了立法上的不足之外，我國(guó)司法機(jī)構(gòu)在與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)法上普遍存在力度不夠的現(xiàn)象。 完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的措施 針對(duì)我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的實(shí)施現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手加以完善。 1把建立和推廣企業(yè)社會(huì)責(zé)任與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái) 建立和推廣企業(yè)社會(huì)責(zé)任是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一個(gè)缺少?gòu)?qiáng)烈社會(huì)責(zé)任意識(shí)的企業(yè)，是不可能健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的。因此要順應(yīng)潮流，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的建立和推廣與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極主動(dòng)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，

6、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏，在促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 2加強(qiáng)政府在引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度中的作用 政府要采取科學(xué)的干預(yù)模式，正確引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。政府要尊重公司商法的自治原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，保護(hù)公司公平競(jìng)爭(zhēng)與公正交易的應(yīng)有秩序，積極為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造良好的環(huán)境并提供服務(wù)。同時(shí)，政府還要建立企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)失信行為的懲戒機(jī)制。只有強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)失信行為的懲戒，才能起到對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)督的作用，使企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的行為更加規(guī)范。 政府應(yīng)努力營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳和監(jiān)督。其次， 社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍，讓全社會(huì)都

7、來(lái)關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任，參與到推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的運(yùn)動(dòng)中來(lái)。政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)守法行為的情況要充分了解，并做出定期評(píng)估。表彰認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)法、生產(chǎn)安全法和環(huán)境保護(hù)法的企業(yè)提出批評(píng)或懲罰，從而引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，朝著積極履行社會(huì)責(zé)任的方向發(fā)展。 3糾正企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念 企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題本身是一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)層面的問(wèn)題，要解決這一問(wèn)題，需要糾正企業(yè)家對(duì)其認(rèn)識(shí)上的偏差，改變其經(jīng)營(yíng)理念，真正重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，改善員工的生產(chǎn)生活條件。要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到，企業(yè)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任雖然在短期內(nèi)可能會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看

8、，卻會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)槠髽I(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)提升企業(yè)的形象，提高消費(fèi)者的忠誠(chéng)度，從而有助于企業(yè)擴(kuò)展市場(chǎng)份額；會(huì)從根本上促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任也并非和中小企業(yè)無(wú)關(guān)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)也在消耗資源，也需要在社會(huì)中才能得以生存和發(fā)展，因而它們對(duì)于社會(huì)同樣負(fù)有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。 4完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律體系，加大司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度 一方面，立法機(jī)關(guān)應(yīng)加快相關(guān)法律體系的建設(shè)，改變我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任目前過(guò)于分散、凌亂的現(xiàn)狀。為此，首先應(yīng)建立以公司法為核心的強(qiáng)制性法律規(guī)范體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的剛性制約，在其總則中應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入法制化、規(guī)范化的管理體系中。其次要把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為一個(gè)法律概念，將其原則性和一般性的規(guī)定納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義、原則以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的制度安排。 另一方面，司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程上，應(yīng)充分尊重相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威地位，嚴(yán)格落實(shí)政企分開(kāi)。政府要從既作“裁判員”、又作“運(yùn)動(dòng)員”的雙重角色中抽身出來(lái)，一心一意支持司法機(jī)關(guān)依法辦事。司法機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)定執(zhí)法為民的信念，把“普法”教育、守法檢查與違法懲處有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)執(zhí)法手段推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)落實(shí)相關(guān)法規(guī)及其他與企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)的自覺(jué)性。司法機(jī)關(guān)應(yīng)保證執(zhí)法程序本身合