2021年勘察設(shè)計(jì)站2020年工作總結(jié)及2021工作安排

1、2021勘察設(shè)計(jì)站2020年工作總結(jié)及2021工作安排工作計(jì)劃 匯報(bào)人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.勘察設(shè)計(jì)站2006年工作總結(jié)及2007工作安排2006年,勘察設(shè)計(jì)站工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新高地”為目標(biāo)

2、，以“科學(xué)的發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng), 緊緊圍繞我市建設(shè)工作中心任務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化抗震管理，并取得一定成效。一、2006年工作完成情況今年，全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)完成建筑面積平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬(wàn)元，比去年同比增長(zhǎng)%。審查各類建筑工程210項(xiàng)，建筑面積340萬(wàn)平方米，審查違背強(qiáng)制性條文138條，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個(gè)，不良報(bào)告記錄數(shù)2條，經(jīng)審查修改設(shè)計(jì)后節(jié)省投資約450萬(wàn)元。建設(shè)五湖新區(qū)、東湖上城等建筑節(jié)能小區(qū)9個(gè)，187.8萬(wàn)平方米，全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能50 %，下發(fā)規(guī)范性文件11個(gè)，集中組織3項(xiàng)專項(xiàng)檢查，通報(bào)企業(yè)3家，處罰2家，罰款4000元；其中抗

3、震加固調(diào)查50萬(wàn)平方米。引進(jìn)高水平設(shè)計(jì)院18家，來(lái)我市承接設(shè)計(jì)任務(wù)。（一）完善管理，嚴(yán)格監(jiān)督，培育健康有序的市場(chǎng)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，建立“公開(kāi)、公平、公正”競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)是維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量的重要保障。工作中，我們積極完善管理機(jī)制，強(qiáng)化行為監(jiān)督，以確?？辈煸O(shè)計(jì)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。嚴(yán)格資質(zhì)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年，在資質(zhì)年檢及審批工作中，我們堅(jiān)持“四公開(kāi)”和“四嚴(yán)格”的原則（即公開(kāi)管理權(quán)限、公開(kāi)審批條件、公開(kāi)審批程序、公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督）加大管理。一是加大年檢審查力度。在今年的年檢中，先后聘請(qǐng)17位專家，分企業(yè)資質(zhì)考核組、市場(chǎng)行為考核組、設(shè)計(jì)質(zhì)量考核組

4、，采取打分的方法，對(duì)全市46家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行檢查。年檢合格的企業(yè)共計(jì)38家，占總數(shù)83%，年檢基本合格的企業(yè)8家，占總數(shù)17%。此次檢查,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)對(duì)行業(yè)存在的重效益、輕質(zhì)量，重圖面、輕文字，重時(shí)限，輕把關(guān)等普遍問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),并制定了整改措施。通過(guò)年檢使各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)企業(yè)的立足點(diǎn)，確定了企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。二是嚴(yán)格對(duì)勘察設(shè)計(jì)的資質(zhì)審批。制定了“控制短線、發(fā)展長(zhǎng)線、控制數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量”的勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格按建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)初審，今年增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正勘察設(shè)計(jì)企業(yè)共7家，無(wú)新增企業(yè)，從源頭上控制了整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。規(guī)范準(zhǔn)入條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。引進(jìn)高水平、高質(zhì)

5、量的市外、省外單位參與我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有助于提高我市勘察設(shè)計(jì)水平，繁榮建筑創(chuàng)作，但管理措施必須跟上；才能達(dá)到既開(kāi)放市場(chǎng)、又穩(wěn)定和規(guī)范市場(chǎng)的目的。為此，我們進(jìn)一步健全完善準(zhǔn)入、備案、清出等各項(xiàng)制度。實(shí)行資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動(dòng)態(tài)管理，提高外埠入慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改變外埠勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的備案方法。對(duì)甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)變逐項(xiàng)備案為年度備案，并對(duì)該單位承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的外地、市乙級(jí)以下中、小勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，或勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)信譽(yù)較差的，不得進(jìn)入我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。同時(shí)將外埠注冊(cè)管理權(quán)限下放至五區(qū)、四縣建設(shè)局及開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，充分發(fā)揮縣、區(qū)建設(shè)局的能動(dòng)性，簡(jiǎn)化了辦事

6、手續(xù)，既有利于外省市高水平、高質(zhì)量的隊(duì)伍進(jìn)入我省，又規(guī)范了他們的市場(chǎng)行為，收到了很好的效果。今年先后有北京航天設(shè)計(jì)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)建設(shè)設(shè)計(jì)研究所、上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)研究院等18家外埠企業(yè)來(lái)我市承接任務(wù)，極大地豐富了我市的勘察設(shè)計(jì)創(chuàng)作。加大清理整頓，維護(hù)正常秩序。工作中，我們更新固有的“重許可、輕監(jiān)管”的觀念。并從實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變管理方式。一是充分調(diào)動(dòng)基層管理部門的積極性。從我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)違章現(xiàn)象分布情況看，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理薄弱的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等地往往是違章多發(fā)地區(qū)，故僅僅依靠市勘察設(shè)計(jì)主管部門來(lái)管好市場(chǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，我站將勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力下放，明確各自責(zé)任和管理目標(biāo)，鼓勵(lì)縣、區(qū)自行檢查、

7、監(jiān)督本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)行規(guī)行約的執(zhí)行情況。同時(shí)建立了每年評(píng)選一次優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)基層管理部門制度；二是充分發(fā)揮工程技術(shù)人員和工程建設(shè)者參與市場(chǎng)管理的積極性，鼓勵(lì)他們舉報(bào)市場(chǎng)違章行為。對(duì)于群眾舉報(bào)來(lái)信，做到事事有落實(shí)、有結(jié)果。今年9月份，我站接到袁旭陽(yáng)反映大慶市日月星工程存在設(shè)計(jì)問(wèn)題的來(lái)信后，派專人深入現(xiàn)場(chǎng)，走訪設(shè)計(jì)院及時(shí)調(diào)查解決問(wèn)題，并向省主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了情況匯報(bào)。三是集中組織檢查，嚴(yán)格查處市場(chǎng)不規(guī)范行為。6月份，我們下發(fā)了大慶市建設(shè)關(guān)于開(kāi)展工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)及質(zhì)量工作的檢查通知（慶建函【2006】29號(hào)）后，由徐國(guó)有副局長(zhǎng)帶隊(duì)，開(kāi)展了全市開(kāi)發(fā)、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)檢查。隨機(jī)抽查了在建工程勘察項(xiàng)目6

8、5個(gè)，其中公共建38個(gè)，住宅小區(qū)27個(gè)，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)的勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)，對(duì)無(wú)證掛靠、越級(jí)設(shè)計(jì)、拉人設(shè)計(jì)、代簽圖章等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)的行為進(jìn)行了嚴(yán)查。對(duì)新潮麗水華城、正大方盛等4家工程下發(fā)了限期整改通知單，對(duì)未備案的哈爾濱方舟設(shè)計(jì)院、黑龍江省寒地勘察院分別處以3000元和1000元罰款。促進(jìn)了我省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。（二）健全機(jī)制、繁榮創(chuàng)作，提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，關(guān)系到建設(shè)投資的綜合效益，也反映一個(gè)城市的科技水平和文化水平，因此，我站一直把勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作作為重點(diǎn)，以促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。健全機(jī)制監(jiān)管，確保工程

9、質(zhì)量。9月份，我站在勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量大檢查中發(fā)現(xiàn)湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓和傳染病院綜合樓在工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中違反建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，并下發(fā)了關(guān)于湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓、傳染病醫(yī)院綜合樓工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的通報(bào)（慶建函【2006】38號(hào)）文件，以及關(guān)于加強(qiáng)工程勘察鉆探現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的通知（慶建發(fā)【2006】42號(hào)文件）。兩個(gè)文件分析了質(zhì)量問(wèn)題的原因同時(shí)又對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出的要嚴(yán)格程序控制，建立健全質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)施勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量回訪制度的要求，并對(duì)施工圖勘察審查機(jī)構(gòu)在工程勘察報(bào)告中認(rèn)為有必要的項(xiàng)目，統(tǒng)一委托大慶市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)工程勘察分會(huì)進(jìn)行鉆探質(zhì)量復(fù)查

10、。營(yíng)造創(chuàng)作環(huán)境，搞好四優(yōu)工作。按照關(guān)于開(kāi)展二OO五年度全省“四優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)的通知（黑建設(shè)20063號(hào)）的文件要求，營(yíng)造良好創(chuàng)作環(huán)境，組織全市的勘察設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)大賽。市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在這次勘察設(shè)計(jì)大比拼中“大膽實(shí)踐，精心創(chuàng)作”，取得優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)我市在“四優(yōu)”參賽史上新的突破。共評(píng)選獲獎(jiǎng)項(xiàng)目90個(gè)，我市獲獎(jiǎng)項(xiàng)目28個(gè)，占全省三分之一，大慶油田工程有限公司和大慶石油化工設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的大慶油田化學(xué)助劑廠二次加工加氫改質(zhì)，重整擴(kuò)建及聚丙烯工程儲(chǔ)遠(yuǎn)系統(tǒng)配套工程、大慶石化總廠煉油系統(tǒng)工程總體設(shè)計(jì)均獲工業(yè)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。嚴(yán)格施工圖審查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。今年以來(lái)，我市的施工圖審查工作以黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

11、工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查實(shí)施辦法（黑建設(shè)【2005】21）文件為依據(jù)，強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和市場(chǎng)的監(jiān)管，認(rèn)真實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，施工圖審查工作取得顯著成效。截止目前，審查各類建筑工程210項(xiàng)，建筑面積340萬(wàn)平方米，審查違背強(qiáng)制性條文件138條，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個(gè)，不良報(bào)告記錄數(shù)2條，經(jīng)審查修改設(shè)計(jì)后節(jié)省投資約50萬(wàn)元。一是建章立制，規(guī)范施工圖審查行為。將建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查納入基本建設(shè)程序，實(shí)施施工圖審查登記備案制，未經(jīng)施工圖審查或者審查不合格的，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的工程不得招投標(biāo)，不得開(kāi)工建設(shè)。二是統(tǒng)一審查的范圍，明確審查重點(diǎn)。規(guī)定在我市除搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍事建設(shè)工程及其他臨時(shí)性房

12、屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅外的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程全部實(shí)行施工圖審查。重點(diǎn)要求新建設(shè)的住宅樓（小區(qū)）必須要有天然氣管道系統(tǒng)、主城區(qū)新建設(shè)住宅樓（小區(qū)）必須配套優(yōu)質(zhì)飲用水；新建居住建筑全部實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能，集中采暖系統(tǒng)采用雙管取暖，分戶控制。未滿足上述條件的施工圖，其審查不予通過(guò)。三是制定行業(yè)自律公約，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度。指導(dǎo)兩家審查機(jī)構(gòu)建立自立公約，明確價(jià)格，明確責(zé)任，明確施工圖審查程序，規(guī)范審查管理。行業(yè)公約的出臺(tái)大大地增強(qiáng)了施工圖審查機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為業(yè)主和勘察設(shè)計(jì)單位服務(wù)。四是將審查與教育、審查與處罰相結(jié)合。要求審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病，認(rèn)真進(jìn)行歸納、總

13、結(jié)，并通過(guò)網(wǎng)站和集中組織設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)等形式，減少設(shè)計(jì)通病的發(fā)生。五是建立學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍。要求各審查機(jī)構(gòu)確定技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)帶頭人，積極參加設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)班、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員正確理解、掌握相關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)方法，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年，兩家審查機(jī)構(gòu)先后派出多名業(yè)務(wù)骨干參加了公用建筑節(jié)能和施工圖審查要點(diǎn)培訓(xùn)班。從而建立了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較好、責(zé)任感強(qiáng)的審查隊(duì)伍。（三）強(qiáng)化宣傳、閉合管理，開(kāi)創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大課題，是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，工作舉足輕重，刻不容緩。一是強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想。為了達(dá)到宣傳活動(dòng)效果，我們抓好載體。第一，注重構(gòu)建服務(wù)管理平臺(tái)。召開(kāi)縣區(qū)建筑節(jié)能

14、主管部門的動(dòng)員會(huì)，使全市相關(guān)部門的思想統(tǒng)一到發(fā)展建筑節(jié)能是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要認(rèn)識(shí)上來(lái)。第二，注重構(gòu)建新聞報(bào)道的宣傳平臺(tái)。年底，我站通過(guò)近半個(gè)月的艱苦工作，上上下下幾易其稿，幾番修改，在大慶日?qǐng)?bào)發(fā)表了大力推進(jìn)建筑節(jié)能，實(shí)現(xiàn)大慶能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和建筑節(jié)能發(fā)展趨勢(shì)兩篇文章，成為今年建設(shè)局宣傳工作的一個(gè)亮點(diǎn)。第三，注重構(gòu)建信息交流平臺(tái)。下半年，我站我們創(chuàng)辦了建筑節(jié)能摘要，包括：動(dòng)態(tài)信息、專家評(píng)說(shuō)、地市經(jīng)驗(yàn)、視點(diǎn)等欄目。該摘要旨在宣傳建筑節(jié)能有關(guān)政策、方針，交流先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)、探索我市建筑節(jié)能工作的新思路、創(chuàng)新建筑節(jié)能工作的新機(jī)制?，F(xiàn)已發(fā)刊3期，受到了局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。二是創(chuàng)新管理模式，規(guī)范建筑節(jié)能

15、管理工作。今年我們?cè)诠?jié)能工作中堅(jiān)持“以政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障，貫徹落實(shí)建筑節(jié)能工作”的工作思路。在管理中結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新管理模式。逐步實(shí)現(xiàn)了節(jié)能工作”閉合”管理的模式，具體是把建筑節(jié)能工作納入設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等建設(shè)管理環(huán)節(jié)，各有關(guān)建設(shè)職能部門分頭把關(guān)，共同管理。實(shí)行”設(shè)計(jì)審查制度”、”備案稽查制度”、”產(chǎn)品見(jiàn)證取樣制度”、”竣工驗(yàn)收制度”和”統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度”。為促進(jìn)節(jié)能驗(yàn)收的科學(xué)性和公正性，我們依托大慶市石油技術(shù)學(xué)院成立了建筑節(jié)能檢測(cè)站，負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能住宅的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，對(duì)建筑能耗和熱性能指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是開(kāi)展建筑節(jié)能監(jiān)督檢查，督促建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。為進(jìn)一步提高對(duì)抓

16、好建筑節(jié)能工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好建筑節(jié)能的監(jiān)管工作；督促各地嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑必須節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)建筑節(jié)能工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。我站下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的通知（慶建發(fā)【2006】41號(hào)），10月份在進(jìn)行了各縣、區(qū)自查的基礎(chǔ)上，由徐國(guó)有副局長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行了全市的建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各市對(duì)建筑節(jié)能工作的重視程度有了普遍提高，也發(fā)現(xiàn)了各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法與存在主要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)匯總，印發(fā)了全市節(jié)能工作檢查的通報(bào)。四是開(kāi)展節(jié)能工作的調(diào)研，爭(zhēng)取節(jié)能專項(xiàng)資金。我們依據(jù)現(xiàn)階段我市節(jié)能工作的主要任務(wù)和工作計(jì)劃，并經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證，向市發(fā)改委申請(qǐng)節(jié)能專

17、項(xiàng)基金約為527.4萬(wàn)元，目前正在審批中。（四）深入貫徹防震減災(zāi)法，加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作一是積極開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。林甸縣的7.25地震發(fā)生后，勘察設(shè)計(jì)站馬上啟動(dòng)防震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織油田設(shè)計(jì)院及石油學(xué)院的專家赴林甸災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并聯(lián)合地震局，聘請(qǐng)省內(nèi)外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災(zāi)形式進(jìn)行專題座談。二是開(kāi)展抗震加固調(diào)查。落實(shí)省政府第23次、28次政府專題會(huì)議和8月19日全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作會(huì)議要求，以政府辦名義下發(fā)了大慶市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防及加固情況調(diào)查的通知（慶政辦發(fā)【2006】76號(hào)）文件，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的時(shí)間，共調(diào)查1298項(xiàng)，50多萬(wàn)平

18、方米，對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行了摸底鑒定，掌握了工程情況。雖然我站在今年工作中取得一定的成績(jī)，但是也清醒地認(rèn)識(shí)到我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題。目前我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主要在以下四個(gè)方面存在問(wèn)題：一是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在體制、機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)功能、管理水平等方面。絕大多數(shù)勘察設(shè)單位還是大而全、小而全的綜合院等，專業(yè)院所寥寥無(wú)幾。在服務(wù)功能上大多還是局限在勘察設(shè)計(jì)這個(gè)主業(yè)上，與國(guó)外公司從前期策劃、可行性研究、招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢到設(shè)計(jì)監(jiān)理以及后期服務(wù)，可提供全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)有很大差距。在管理水平上，還徘徊在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理沒(méi)有與市場(chǎng)機(jī)制接軌。人才流失嚴(yán)重令人堪憂，僅今年上半年就有3名注

19、冊(cè)師離開(kāi)大慶上南方就職。二是勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平不高。我市勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍總共46家，專業(yè)技術(shù)人員3519人，但有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)單位不多，人均產(chǎn)值也未達(dá)全國(guó)平均水平。主要表現(xiàn)為設(shè)計(jì)作品低，設(shè)計(jì)作品多數(shù)重復(fù)以往，無(wú)新意、無(wú)突破、無(wú)主題、無(wú)創(chuàng)舉，與我市城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)不合拍，而且違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)深度不足，錯(cuò)漏碰缺問(wèn)題普遍存在,在成果評(píng)比中，除工業(yè)項(xiàng)目外的其實(shí)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)成果的比例也較低。三是建筑節(jié)能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進(jìn)度緩慢、對(duì)建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足；節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、節(jié)能技術(shù)水平不高、比較成熟先進(jìn)的新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系沒(méi)有大面積推廣應(yīng)用，新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率低；供熱

20、改革滯后、建筑節(jié)能與熱費(fèi)不掛鉤、沒(méi)有形成建筑節(jié)能激勵(lì)機(jī)制；節(jié)能專項(xiàng)資金不足；支持研究、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)力度不夠。二、2007年工作要點(diǎn)2006年勘察設(shè)計(jì)站工作思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十六大，十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地”這個(gè)中心，按局工作部署，進(jìn)一步解放思想，以大力建筑節(jié)能為重點(diǎn)，以提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計(jì)單位整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；積極培育和發(fā)展更加公開(kāi)、公正、公平、有序的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，確保整個(gè)行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全市的城鄉(xiāng)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作：（一）再上一個(gè)臺(tái)階。即勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量要上一個(gè)新臺(tái)階。第一要建立企業(yè)

21、的自律機(jī)制。抓好勘察設(shè)計(jì)單位的自律，使之認(rèn)真履行對(duì)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，促進(jìn)單位內(nèi)部建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制度，明確各部門和崗位的質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)到單位法人代表和設(shè)計(jì)個(gè)人。繼續(xù)推行SO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，確保勘察設(shè)計(jì)成果符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。重點(diǎn)完成開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的質(zhì)量認(rèn)證工作。第二要要建立完善的監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，這是政府對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)強(qiáng)制性行為，我們要堅(jiān)持把行政性審查重點(diǎn)放在履行基本建設(shè)程序和市場(chǎng)主體行為上，技術(shù)審查重點(diǎn)放在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面，看是否符合抗震、消防、環(huán)保、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等要求，基礎(chǔ)處理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否安全可靠，未經(jīng)審查

22、或?qū)彶椴缓细竦墓こ滩粶?zhǔn)開(kāi)工。第三要建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)機(jī)制。以社會(huì)力量分擔(dān)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)試點(diǎn)建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)的法規(guī)和配套制度，并在全省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)全面展開(kāi)，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。（二）組織好兩次會(huì)議。一是大慶市建筑“四節(jié)”新技術(shù)推廣會(huì)。，我們擬組織召開(kāi)一次大規(guī)模的建筑節(jié)能新技術(shù)推廣會(huì)，重點(diǎn)推廣介紹用熱計(jì)量、地源熱泵、中水回用、節(jié)水器材、太陽(yáng)能集熱、太陽(yáng)能照明、沼氣使用等國(guó)內(nèi)外建筑節(jié)能領(lǐng)域的新技術(shù)，新產(chǎn)品，要借助建筑節(jié)能新技術(shù)推廣會(huì)這個(gè)平臺(tái)，讓政府管理部門、開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、科研工作者對(duì)節(jié)能工作有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，讓節(jié)能新技術(shù)的推廣者與使用者建立面對(duì)面的聯(lián)系。通過(guò)新技術(shù)推廣會(huì)推動(dòng)節(jié)能工作，為下一

23、步我市全面開(kāi)展建筑“四節(jié)”工作奠定基礎(chǔ)，使我市節(jié)能工作走上新臺(tái)階。二是大慶市勘察設(shè)計(jì)技術(shù)研討會(huì)。我們將聘請(qǐng)有關(guān)專家，組織召開(kāi)大慶市勘察設(shè)計(jì)技術(shù)研討會(huì)，重點(diǎn)對(duì)于技術(shù)人員流失問(wèn)題、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)計(jì)深度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解差異，以及我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)存在的共性問(wèn)題研討，通過(guò)研討，尋求解決的途徑，學(xué)習(xí)省內(nèi)、外勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我市勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。（三）實(shí)施三個(gè)階段，大力發(fā)展建筑節(jié)能。第一步是啟動(dòng)宣傳階段，利用報(bào)紙、電視、宣傳單等形式，在全市掀起建筑節(jié)能宣傳浪潮，達(dá)到全民了解，全民關(guān)注，全民參與的效果。第二步是建筑節(jié)能測(cè)試及既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)階段，注重發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)節(jié)能測(cè)試及對(duì)既有房屋建筑節(jié)能改造取得第一手材料，為今后供熱體制改革提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為建筑節(jié)能改造積累經(jīng)驗(yàn)。第三階段是總結(jié)論證階段，成立專家咨詢委員會(huì)，研究大慶市建筑節(jié)能目標(biāo)、實(shí)施步驟、激勵(lì)政策等，并結(jié)合大慶實(shí)際組織修編、新編建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖，力求形成相對(duì)完整、使用方便的系列圖集，解決節(jié)能工作中的實(shí)際問(wèn)題。（四）出臺(tái)四