嵊州市特種設備事故應急預案

1、嵊州市特種設備事故應急預案一、總則第一條 為迅速有效地處理鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施（以下簡稱“特種設備”）等突發(fā)事故，增強對突發(fā)事故的綜合處理能力，根據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例（國務院373號令）、關于特別重大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定（國務院34號令）、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國務院302號令）、鍋爐壓力管道特種設備事故處理規(guī)定（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2號令，以下簡稱“2號令”）以及嵊州市突發(fā)公共事件總體應急預案等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本預案。第二條 本預案所涉及的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械(不含房屋建筑

2、和市政施工用起重機械)的事故，按造成的人員傷亡和設備損失程度，根據(jù)“2號令”的規(guī)定分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴重事故和一般事故。特別重大事故，是指造成死亡30人(含30人)以上，或者受傷(包括急性中毒，下同)100人(含100人)以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元(含1000萬元)以上的事故；特大事故，是指造成死亡1029人或者受傷5099人，或者直接經(jīng)濟損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下的設備事故；重大事故，是指造成死亡39人，或者受傷2049人，或者直接經(jīng)濟損失100萬元(含100萬元)以上500萬元以下的設備事故；嚴重事故，是指造成死亡12人，或者受傷19人(

3、含19人)以下，或者直接經(jīng)濟損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設備爆炸事故；一般事故，是指無人員傷亡，設備損壞不能正常運行，且直接經(jīng)濟損失50萬元以下的設備事故。二、特種設備事故應急指揮系統(tǒng)及職責第三條 本預案適用于在本市境內(nèi)使用的特種設備在運行過程中發(fā)生的事故。第四條 為加強對本市特種設備應急工作的統(tǒng)一指揮，市人民政府成立嵊州市特種設備事故應急領導小組。市政府分管副市長任組長，市府辦分管副主任、市質(zhì)監(jiān)局長任副組長，成員由市質(zhì)監(jiān)局、市委宣傳部、市民政局、市教體局、市公安局、市建設局、市交通局、市衛(wèi)生局、市文廣新局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市旅游局、市氣象局、市電信局、消

4、防大隊等部門負責人組成。市特種設備事故應急領導小組下設辦公室（設在市質(zhì)監(jiān)局），市質(zhì)監(jiān)局長兼任辦公室主任。第五條 特種設備事故應急領導小組職責：（一）負責本市范圍內(nèi)特種設備出現(xiàn)非正常情況時，組織、協(xié)調(diào)和指揮特種設備事故應急處置工作。（二）制定、落實特種設備應急工作措施，抓好宣傳、檢查、整治、監(jiān)督、落實等工作，解決事故應急過程中出現(xiàn)的問題。（三）決定預案的啟動或結束特種設備事故應急處理的程序。第六條 各成員單位的職責：（一）市質(zhì)監(jiān)局：負責特種設備的應急救援、事故調(diào)查、事故處理、快報工作。（二）市委宣傳部：負責特種設備應急情況的信息傳送和輿論宣傳工作。（三）市公安局：負責交通秩序的維護、社會治安預防

5、和處置突發(fā)性治安事件，并在實施特種設備安全應急預案時打擊違法犯罪活動。（四）市消防大隊：負責消防滅火等搶救工作，組織危險區(qū)的人員疏散，防止發(fā)生新的事故。（五）市交通局：負責運送急需物資、器材、裝備、藥品、現(xiàn)場搶救人員等工作。（六）市環(huán)保局：負責及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度。（七）市旅游局：負責游樂設施、客運索道、賓館、餐飲行業(yè)的特種設備的安全運行。（八）市教體局：負責中小學的特種設備安全運行。（九）市建設局；負責對新建、改建、擴建項目的特種設備安裝前會審及液化石油氣的管理工作。（十）市安監(jiān)局：配合做好事故的應急救援、事故調(diào)查、事故處理和負責危險化學品的安全管理工作。（十一）市衛(wèi)生局：負

6、責開設現(xiàn)場臨時救護所，負責受傷、中毒人員的救護，保證救護器材與搶救藥品的供應。（十二）市氣象局：負責為事故現(xiàn)場提供風力、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。（十三）市電信局：負責通信聯(lián)絡的暢通。（十四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的特種設備的安全運行。第七條 成立市特種設備事故調(diào)查小組，由市特種設備事故應急領導小組統(tǒng)一指揮，設立事故報告及聯(lián)系電話，電話號碼為：12365。三、事故報告制度第八條 實行事故報告制度。發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故后，事故單位領導或業(yè)主應當立即帶領有關人員迅速趕赴事故地點積極參與搶救工作，防止事故進一步擴大，并必須立即報告本轄區(qū)范

7、圍內(nèi)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處或主管部門和市特種設備事故應急領導小組辦公室（電話：83365909）。市特種設備事故應急領導小組辦公室在接到事故報告后應當立即向市政府報告，并逐級上報，直至國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。必要時，市政府視情況啟動本地重、特大事故應急預案。發(fā)生一般事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應當立即向設備使用注冊登記機構報告。移動式壓力容器、特種設備異地發(fā)生事故后，業(yè)主或者使用人員應當立即報告市特種設備事故應急領導小組辦公室，并同時報告設備使用注冊登記的質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門。市特種設備事故應急領導小組辦公室在接到事故報告后應當立即向市應急辦報告信息。第九條 事故報告應包括以下內(nèi)容1

8、.事故發(fā)生單位（或業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；2.事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；3.事故發(fā)生地點；4.發(fā)生事故設備名稱；5.事故類別；6.人員傷亡、初步估計的經(jīng)濟損失及事故概況；7.事故發(fā)生原因的初步判斷。第十條 事故情況及發(fā)生事故的初步原因應當在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報。四、應急救援裝備第十一條 市消防大隊配備撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏所必需的事故應急救援裝備。第十二條 由市電信局負責臨時通信對講機，臨時通信設備架設。第十三條 市交通局負責應急車輛準備工作。第十四條 市特種設備事故應急領導小組及有關單位組織的社會各界救援資源，應急救援所必須的裝備和材料，應指定專人負責，使其處于

9、完好狀態(tài)。五、事故應急救援第十五條 接到事故報告后，市特種設備事故應急領導小組應當組織各職能部門人員立即趕赴出事地點，組織搶救和事故處理工作。第十六條 市特種設備事故應急領導小組與有關職能部門在趕赴現(xiàn)場后，應當立即成立現(xiàn)場指揮小組，加強現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和救援工作。各有關職能部門應積極參加，協(xié)助做好事故原因的技術調(diào)查分析工作。1.現(xiàn)場指揮小組在實施緊急救援時，應嚴密組織，加強聯(lián)絡，并明確相關部門職責分工。2.及時將現(xiàn)場指揮小組的組成及聯(lián)系方法報告市人民政府應急辦和上一級質(zhì)量技術監(jiān)督局，保證通訊聯(lián)絡暢通。3.對需調(diào)用的救援力量，由事故現(xiàn)場指揮小組向當?shù)厝嗣裾畧蟾婊蛑苯优c有關單位聯(lián)系；對需由市領導

10、出面聯(lián)系的，由指揮小組提出請示建議。第十七條 成立現(xiàn)場指揮小組后，可根據(jù)事故情況下設：1.現(xiàn)場處理組：由市安監(jiān)局牽頭，衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象站等部門分工合作并開展救援工作，報告事故處理情況，完成領導交辦的各項任務。2.專業(yè)搶救組：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，消防大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、主管部門等部門配合，負責對事故進行現(xiàn)場搶救。3.警戒保衛(wèi)組：由市公安局負責設置警戒區(qū)域、維持秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場，嚴格防止發(fā)生新的傷亡事故。4.通訊聯(lián)絡組：由市委宣傳部牽頭，電信局配合，負責保證現(xiàn)場指揮與當?shù)厝嗣裾蜕霞壍耐ㄓ嵚?lián)絡組暢通，保證與各協(xié)作單位聯(lián)絡暢通，溝通指揮部與

11、外界的聯(lián)系。5.醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局負責開設現(xiàn)場救護所，負責受傷、中毒人員的救護，保證救護器材與搶救藥品的供應。6.交通運輸組：由市交通局負責運送急需物資、器材、裝備、藥品；運送現(xiàn)場搶救人員，輸送和疏散其他人員。7.后勤保障組：由市民政局負責保證救援物資的及時供應，負責現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排，協(xié)助處理傷員的救護工作。8.預備機動組：由市特種設備事故應急領導小組臨時確定，機動力量由市特種設備事故應急領導小組調(diào)動和使用。第十八條 重大以上事故發(fā)生后，在迅速組織搶險救護工作的同時，應對事故現(xiàn)場進行嚴格的保護，防止與事故有關的設備、器材、物品、文件及其他操作憑證等被隨意挪動或丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應當及時攝像、拍照，做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第十九條 未發(fā)生人員死亡但性質(zhì)特別嚴重、影響重大的事故及爆炸、泄漏造成重大影響的事故由市特種設備事故應急領導小組及時指派有關單位和人員對事故迅速進行處理，防止事故擴大。第二十條 救援工作紀律：有關單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本事故應急處理預案，一旦發(fā)生事故，必須把救援工作放在第一位，按規(guī)定立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作，服從統(tǒng)一指揮，開展積極有效的應急救