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文檔簡介
1、市審計局年上半年工作總結(jié)標(biāo)題:市人民政府:我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實年全省、全市審計工作會議精神,較好地完成了半年工作目標(biāo)。市審計局全年審計項目計劃個,月完成個,占年計劃的;處理上繳財政萬元,占年目標(biāo)的;查出違紀(jì)違規(guī)金額萬元;指明要求糾正的違紀(jì)金額萬元;投資審計核減工程造價萬元,占年目標(biāo)的;報送審計綜合工作報告、信息等篇。一、年至月機關(guān)建設(shè)工作(一)繼續(xù)抓好勤政廉政工作,牢固樹立審計機關(guān)清正廉潔的良好形象。今年以來,全局上下把狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)看作是審計工作的生命線,年初就制定了一系列單位內(nèi)部管理制度來規(guī)范和管理審計隊伍,并在“審計八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上制定了具體的考核
2、、檢查、回訪措施。為了檢查制度的落實執(zhí)行情況,局紀(jì)檢組針對審計工作出外較多的特點,每個月不定期帶隊到各個審計現(xiàn)場,對審計人員的勤政廉政情況進行突擊檢查,同時聽取被審計單位的反映,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反機關(guān)紀(jì)律的現(xiàn)象,將根據(jù)情節(jié)輕重從離崗學(xué)習(xí)到口頭警告共五個等級進行現(xiàn)場處理。由于制度針對性、可操作性強,從上半年機關(guān)紀(jì)檢部門檢查的情況看,情況良好,沒有發(fā)現(xiàn)一例違紀(jì)事件,也沒有發(fā)現(xiàn)一例被審計單位舉報事件,收到了預(yù)期效果。(二)完善機關(guān)各項內(nèi)控制度,通過制度來規(guī)范和約束審計人員的行政行為,確保審計質(zhì)量。隨著審計業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,一些既定的制度和管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要,今年以來,我們結(jié)合工作實際,先后制
3、定和完善了全市審計業(yè)務(wù)綜合考核辦法、工作任務(wù)及目標(biāo)考核辦法、項目評比辦法、審計信息工作管理辦法、審計案件審理會制度、審計勤政廉政制度等十多個質(zhì)量控制制度,把審計機關(guān)全方位的工作都納入制度的管理和約束范圍,使審計人員工作目標(biāo)更加明確、工作責(zé)任更加重大、工作紀(jì)律更加清楚,從根本上保證了審計工作質(zhì)量。我們還計劃把機關(guān)所有制度及國家制定的審計機關(guān)廉政制度印成小冊子,每人一本,隨時學(xué)習(xí)。(三)以“民”為本,心系對口幫扶特困戶。今年,我局繼續(xù)貫徹落實市委“關(guān)于深化三百工程,開展社區(qū)扶貧助困活動”的要求,加大對特困戶同志的幫扶力度,局黨組書記、局長同志身體力行,親自協(xié)調(diào)聯(lián)系、布置具體工作,今年以來就先后三次
4、到現(xiàn)場慰問和檢查指導(dǎo)。我們在幫扶方式上除給予一定的現(xiàn)金支持外,還集中精力幫助其改善“造血”功能,為了選好項目,我們對周邊農(nóng)牧市場進行了認(rèn)真考察,并結(jié)合幫扶對象的自身能力,選定了“商品兔養(yǎng)殖”這一項目。項目確定后,我們還專門帶其到專業(yè)養(yǎng)殖場現(xiàn)場學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),并幫助聯(lián)系好銷售渠道。目前,兔場建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,達到了年產(chǎn)只,純利萬元以上的水平,并由單一的養(yǎng)兔發(fā)展為養(yǎng)殖、種植、加工綜合經(jīng)營模式。也正在由“特困戶”向“致富帶頭人”轉(zhuǎn)變,難怪她會由衷地說:“還沒見過你們這樣的好官!”。二、年至月主要審計業(yè)務(wù)工作(一)繼續(xù)搞好財政預(yù)(決)算審計,把披露問題與揭制違紀(jì)相結(jié)合,努力使財政審計成為地方黨政的“手”
5、(調(diào)控),人大的“眼”(監(jiān)督)。我局按照省審計廳年度財政審計工作的要求,緊緊圍繞地方黨委、政府經(jīng)濟工作中心和財政改革思路,重點檢查了市級財政預(yù)算執(zhí)行中是否存在不真實、不合規(guī)、不合法、隨意調(diào)整預(yù)算,以及地方稅收征管中是否存在隨意減免稅費、違規(guī)退庫和人為虛增虛減稅收等問題。查出未交稅費附加、應(yīng)作未作財政專項收入、應(yīng)作未作預(yù)算收入等違規(guī)事項共多萬元。并代政府向人大提交了財政綜合分析報告。(二)精心組織,合理安排人力資源,高質(zhì)量完成二期農(nóng)網(wǎng)改造項目的審計工作。根據(jù)省、市政府和省審計廳的統(tǒng)一部署,我局組織實施了全市第二期農(nóng)村電網(wǎng)改造項目的審計,由于此項工作要抽查個村,戶農(nóng)戶,工作面寬量大,時間要求緊、質(zhì)
6、量要求高。為了圓滿完成這項“民心工程”,我們在全市范圍內(nèi)抽調(diào)了名精干力量,每個縣(市、區(qū))一個審計組,采取同方案、同步驟,定期匯報、信息共享,定期分析帶普遍性、傾向性的問題,限定結(jié)束時間等有效措施,保證了此項工作按時、按質(zhì)完成。通過審計,共核減工程造價萬元,查出違紀(jì)金額萬元,收繳財政萬元,為了落實國家“同網(wǎng)同價”政策,我們對增加農(nóng)戶用電負(fù)擔(dān)問題進行了重點檢查,查出電力部門加價收費萬元。針對審計查出的問題,我們依照國家相關(guān)法律法規(guī)進行了處罰,電力部門也正在積極配合,進行認(rèn)真整改。(三)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審計,保證市委、市政府“經(jīng)營城市”戰(zhàn)略的順利實施。今年,我局為了配合黨委、政府“經(jīng)營城
7、市”經(jīng)濟戰(zhàn)略,實現(xiàn)了投資審計重點由原來的樓堂館所建設(shè)工程審計向國家投入的公路、公共基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程和市政新區(qū)等建設(shè)項目的轉(zhuǎn)變。月已完成了改造個合同段、濱江大道改造個合同段、路、市糧食局辦公大樓、機場路等工程的審計,查出了基建工程中高估冒算、合伙騙取國家資財?shù)冗`紀(jì)問題,為國家節(jié)約了大量的建設(shè)資金,目前,這些項目正在處理中。(四)穩(wěn)步推進經(jīng)濟責(zé)任審計,當(dāng)好各級黨政選人用人的參謀,促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。經(jīng)濟責(zé)任審計是近年來黨委政府為了更好地管理和考查干部而逐步推進的一項工作,我局緊緊圍繞地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的干部管理規(guī)劃,切實貫徹中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的兩個暫行規(guī)定和省委、省政府有關(guān)指示精神
8、,月共對政府辦、人事局、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、體育局等個單位領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟責(zé)任進行了審計,審計查出違規(guī)金額萬元,其中屬于領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任的萬元。通過審計,我們還發(fā)現(xiàn)了一些單位官商不分、向企業(yè)攤派、私分國家資財、以各種手段和名目套取國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)大量流失等嚴(yán)重問題。(五)加強農(nóng)業(yè)資金審計,切實解決農(nóng)民增收問題,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化進程,促進我市農(nóng)村社會的繁榮與穩(wěn)定。今年,我局把立足于監(jiān)督農(nóng)業(yè)資金的管理與使用作為根本,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收作為目標(biāo),對全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金等專項資金的投向、管理、使用、成果和歸還情況進行了審計監(jiān)督,對出現(xiàn)的問題進行了及時糾正,確保有限的農(nóng)業(yè)資金真正落到實處。月
9、完成審計項目個、審計調(diào)查項目個,查出違紀(jì)違規(guī)金額萬元,報送信息簡報等篇、被省級刊物采用篇。其中接受群眾來信及舉報案件件,并針對群眾反映的問題開展了廣泛的審計調(diào)查,寫出了退耕還林農(nóng)戶利益不容侵占、有錯就改,好!篇審計調(diào)查報告,引起市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,全市各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對退耕還林中存在的問題正在按照審計機關(guān)的意見抓緊自查自糾,清理整改。(六)積極開展金融外資審計,如實反映外資利用成果,為打造政府引進外資、利用外資的良好形象而努力。今年我局根據(jù)計劃安排和上級授權(quán),開展了縣年國外貸援款項目、扶貧項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、基本衛(wèi)生服務(wù)項目等外資項目的審計。在對縣的外資項目審計后,發(fā)現(xiàn)了挪用農(nóng)發(fā)
10、基金貸款、挪用項目資金等較嚴(yán)重的問題,審計報告引起了市委高書記的高度重視,并批示:“此情況非常嚴(yán)重,建議審計、財政要切實加強監(jiān)管,督促整改,防范未然。”目前,該項目正在處理中。(六)以領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾反映強烈的行政事業(yè)單位作為審計重點,推進政府機關(guān)的社會公共服務(wù)職能。今年月,我局根據(jù)上級機關(guān)的安排和政府工作計劃,先后完成了醫(yī)院的審計處理、市民政局民政專項資金的管理和使用、人防辦等單位的審計。通過審計,查出違紀(jì)金額萬元,處理收繳財政萬元,并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計整改意見條,促進了行政執(zhí)法單位“收支兩條線”的具體實施,有效揭制了群眾反映強烈的亂收費、亂處罰、亂攤派等問題。(七)繼續(xù)深化國有企業(yè)經(jīng)
11、濟效益審計,為我市國有企業(yè)改制及發(fā)展謀策。今年,我局始終把促進企業(yè)改革、維護社會的穩(wěn)定和國有資產(chǎn)完整作為工作目標(biāo),并堅持通過審計,挖掘企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的潛力,為政府深化企業(yè)改革獻計獻策。月完成了、財貿(mào)校、有限公司等單位的審計,查出違紀(jì)違規(guī)問題萬元,處理收繳財政萬元,審計報告針對企業(yè)現(xiàn)狀提出審計建議條,得到了被審計單位的采納。三、今年上半年工作中面臨的主要問題(一)審計任務(wù)量與審計人員數(shù)比例嚴(yán)重失調(diào)。今年,市政府共安排我局的審計項目計劃個,而我局全部在編人員僅人,除去領(lǐng)導(dǎo)和工人,一線業(yè)務(wù)人員僅多人,最近的全市二期農(nóng)網(wǎng)審計,我們組織了人,奮戰(zhàn)了多天才完成任務(wù)。長此以往,現(xiàn)有審計力量實難勝任全市審計
12、任務(wù),建議黨委政府考慮審計工作實際,增加審計人員編制。(二)審計決定執(zhí)行仍然艱難。審計機關(guān)是依照憲法建立,審計行政是依照審計法及國家財經(jīng)法律執(zhí)行,審計機關(guān)出具的審計決定是具有法律效力的公文,任何被審計單位都必須遵照執(zhí)行。年市政府根據(jù)省政府文件精神還專門出臺了關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行審計意見和審計決定的通知(發(fā)號)文件,收到了較好的效果。但也有些單位,審計處理時討價還價,對審計決定執(zhí)行軟拖硬磨。所以,還需要加強對審計法和市政府(發(fā)號)文的宣傳,加強各方配合協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)法,確保審計決定的順利執(zhí)行。(三)基建投資審計鞭長莫及,國家受損。由于我局業(yè)務(wù)人員少,懂投資審計專業(yè)知識的更少,加之也沒有專業(yè)的基
13、建勘測設(shè)備和工具,所以投資審計我們一直是采取外聘有資格的造價師或工程師參與審計,但因經(jīng)費等諸多因素的制約和影響,導(dǎo)致大量的國家建設(shè)項目我們無暇顧及,而流入到了社會中介審計機構(gòu)的手中,造成國有資產(chǎn)的流失。我市縣審計局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下,年僅投資審計就核減工程造價多萬元,相當(dāng)于該縣一年的本級財政收入,可見投資審計在區(qū)域經(jīng)濟工作中的重要作用,我們建議市政府參照省政府號令精神,出臺相關(guān)文件,對我市投資審計市場進行規(guī)范管理。四、下半年的工作打算(一)堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)率審計工作,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會以來的各項方針政策,緊扣黨委政府工作中心,精心組織、周密安排好下半年的審計任務(wù),確保按時、按質(zhì)完成市政府對我局下達的目標(biāo)任務(wù),同時還要全力保證黨政領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項審計任務(wù)的完成。通過我們卓有成效的工作,真正做到經(jīng)濟秩序的維護者、經(jīng)濟運行的監(jiān)控者、經(jīng)濟決策的參謀者、政治文明的促進者。(二)堅持以人為本,加強“人、法、技”建設(shè),把工作和學(xué)習(xí)有機地結(jié)合起來
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