深圳特醫(yī)食品加工項目可行性研究報告通用模板

1、泓域咨詢/深圳特醫(yī)食品加工項目可行性研究報告深圳特醫(yī)食品加工項目可行性研究報告MACRO 泓域咨詢承諾書申請人鄭重承諾如下：“深圳特醫(yī)食品加工項目”已按國家法律和政策的要求辦理相關(guān)手續(xù)，報告內(nèi)容及附件資料準(zhǔn)確、真實、有效，不存在虛假申請、分拆、重復(fù)申請獲得其他財政資金支持的情況。如有弄虛作假、隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)的處罰以及由此導(dǎo)致的所有后果。公司法人代表簽字：xxx有限公司（蓋章）xxx年xx月xx日項目概要特醫(yī)食品是指為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要,專門加工配制而成的配方食品。該類產(chǎn)品必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下,單獨

2、食用或與其他食品配合食用。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品(以下簡稱特醫(yī)食品)，是介于普通食品和藥品之間的一類特殊狀態(tài)下食用的食品，它不具備針對某種疾病的治療效果，但能改善患者的營養(yǎng)狀況，提高患者的整體健康水平，為疾病的治療和恢復(fù)健康提供良好的基礎(chǔ)。而根據(jù)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法，申請?zhí)囟ㄈ珷I養(yǎng)配方食品注冊，除須提供相關(guān)證明材料外，還應(yīng)當(dāng)提交臨床試驗報告。全球每年特醫(yī)食品的消費總額為560億元至640億元，市場規(guī)模以每年6%的速度遞增。歐美發(fā)達(dá)國家以及我國先前的臨床應(yīng)用實踐已明確表明，經(jīng)過科學(xué)研究設(shè)計的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，能有效滿足疾病狀態(tài)人群的營養(yǎng)需求，降低他們的機(jī)體組織負(fù)擔(dān)、加快他們的身體康

3、復(fù)。同時，該類產(chǎn)品具有良好的社會價值和經(jīng)濟(jì)學(xué)效應(yīng)，對減輕消費者醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少國家醫(yī)藥衛(wèi)生支出等具有積極作用。該特醫(yī)食品項目計劃總投資7635.58萬元，其中：固定資產(chǎn)投資5672.72萬元，占項目總投資的74.29%；流動資金1962.86萬元，占項目總投資的25.71%。達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入14418.00萬元，總成本費用11270.90萬元，稅金及附加142.00萬元，利潤總額3147.10萬元，利稅總額3723.18萬元，稅后凈利潤2360.32萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額1362.85萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率41.22%，投資利稅率48.76%，投資回報率30.91%，全部投資回收期4.73年，提供就

4、業(yè)職位325個。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三高、三少”的原則?！叭摺奔矗焊咂瘘c、高水平、高投資回報率；“三少”即：少占地、少能耗、少排放。報告主要內(nèi)容：項目承擔(dān)單位基本情況、項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)勢、項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項目建設(shè)地點、工程方案、產(chǎn)品工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型、總平面布置與運輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項目實施進(jìn)度、項目投資與資金來源、財務(wù)評價等。第一章 項目承辦單位基本情況一、公司概況本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得

5、信譽(yù)、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。在本著“質(zhì)量第一，信譽(yù)至上”的經(jīng)營宗旨，高瞻遠(yuǎn)矚的經(jīng)營方針，不斷創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)品品牌特色及服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)化公司形象，立志成為全國知名的產(chǎn)品供應(yīng)商。公司致力于創(chuàng)新求發(fā)展，近年來不斷加大研發(fā)投入，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，并與國內(nèi)多所大專院校、科研院所長期合作，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，不斷提高公司產(chǎn)品的技術(shù)水平，同時，為客戶提供可靠的技術(shù)后盾和保障，在新產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)技術(shù)水平方面，已處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。公司在管理模式、組織結(jié)構(gòu)、激勵制度、科技創(chuàng)新等方面嚴(yán)格按照科技型現(xiàn)

6、代企業(yè)要求執(zhí)行，并根據(jù)公司所具優(yōu)勢定位于高技術(shù)附加值產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和營銷，以新產(chǎn)品開拓市場，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)參與競爭。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷的科技型企業(yè)的組織框架已經(jīng)建立，主要崗位已配備專業(yè)學(xué)科人員，包括科技獎勵政策在內(nèi)的企業(yè)各方面管理制度運作效果良好。管理制度的先進(jìn)性和創(chuàng)新性，極大地激發(fā)和調(diào)動了廣大員工的工作熱情，吸引了較多適用人才，并通過科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營得以釋放，因此，項目承辦單位較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為了確保研發(fā)團(tuán)隊的穩(wěn)定性，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，公司在研發(fā)投入、技術(shù)人員激勵等方面實施了多項行之有效的措施。公司自成立以來，一直奉行“誠信創(chuàng)新、科學(xué)高效、持續(xù)改進(jìn)、顧客滿意”的質(zhì)量方針，將產(chǎn)品

7、的質(zhì)量控制貫穿研發(fā)、采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售、服務(wù)等整個流程中。公司依靠先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備和品質(zhì)管理系統(tǒng)，確保了品質(zhì)的穩(wěn)定性，贏得了客戶的肯定。二、所屬行業(yè)基本情況伴隨人們對營養(yǎng)健康需求日益廣泛地迫切需要，作為大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中國特殊食品產(chǎn)值保持持續(xù)增長態(tài)勢。在為社會帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，也為提高國民素質(zhì)，推進(jìn)健康中國建設(shè)做出積極重要的貢獻(xiàn)，受到社會各界高度關(guān)注與重視。特醫(yī)食品全稱特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品，包括適用于0月齡至12月齡的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品和適用于1歲以上

8、人群的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。三、公司經(jīng)濟(jì)效益分析上一年度，xxx實業(yè)發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入8794.27萬元，同比增長10.04%（802.25萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)特醫(yī)食品生產(chǎn)及銷售收入為7164.44萬元，占營業(yè)總收入的81.47%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入1846.802462.402286.512198.578794.272主營業(yè)務(wù)收入1504.532006.041862.751791.117164.442.1特醫(yī)食品(A)496.50661.99614.71591.072364.272.2特醫(yī)食品(B)346.04461.39428.4

9、3411.961647.822.3特醫(yī)食品(C)255.77341.03316.67304.491217.952.4特醫(yī)食品(D)180.54240.73223.53214.93859.732.5特醫(yī)食品(E)120.36160.48149.02143.29573.162.6特醫(yī)食品(F)75.23100.3093.1489.56358.222.7特醫(yī)食品(.)30.0940.1237.2635.82143.293其他業(yè)務(wù)收入342.26456.35423.76407.461629.83根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額2126.29萬元，較去年同期相比增長440.02萬元，增長率26.09%

10、；實現(xiàn)凈利潤1594.72萬元，較去年同期相比增長295.66萬元，增長率22.76%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元8794.27完成主營業(yè)務(wù)收入萬元7164.44主營業(yè)務(wù)收入占比81.47%營業(yè)收入增長率（同比）10.04%營業(yè)收入增長量（同比）萬元802.25利潤總額萬元2126.29利潤總額增長率26.09%利潤總額增長量萬元440.02凈利潤萬元1594.72凈利潤增長率22.76%凈利潤增長量萬元295.66投資利潤率45.34%投資回報率34.00%財務(wù)內(nèi)部收益率27.28%企業(yè)總資產(chǎn)萬元13080.52流動資產(chǎn)總額占比萬元33.16%流動資產(chǎn)總額萬元4337.7

11、5資產(chǎn)負(fù)債率20.66%第二章 項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)勢一、技術(shù)方案（一）技術(shù)方案選用方向1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，由計算機(jī)統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭能力。3、在工藝設(shè)備的

12、配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。4、生產(chǎn)工藝設(shè)計要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過程，最便捷的物資流向。5、根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造的要求，同時，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以關(guān)鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點，確保該項目產(chǎn)品質(zhì)量。6、在

13、項目建設(shè)和實施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的“三同時”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。（三）工藝技術(shù)方案選用原則1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)全面實施清潔生產(chǎn)，盡可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則，積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。（四）工藝技術(shù)方案要求1、對

14、于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照電氣機(jī)械和器材制造行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；益而益（集團(tuán)）有限公司將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在

15、照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案（一）技術(shù)來源及先進(jìn)性說明項目技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析本期工程項目采用國內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強(qiáng)度小的特點，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢：1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對其他生產(chǎn)技術(shù)性能費用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提

16、高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算，利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。2、本期工程項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本期工程項目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)采購。4、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運行成本較低，應(yīng)變市場能力很強(qiáng)。第三章 背

17、景及必要性一、特醫(yī)食品項目背景分析特醫(yī)食品全稱特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品，包括適用于0月齡至12月齡的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品和適用于1歲以上人群的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品(FoodforSpecialMedicalPurpose，F(xiàn)SMP)，是為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。該類產(chǎn)品必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下，單獨食用或與其他食品配合食用。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品屬于特殊膳食用食品。當(dāng)目

18、標(biāo)人群無法進(jìn)食普通膳食或無法用日常膳食滿足其營養(yǎng)需求時，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品可以作為一種營養(yǎng)補(bǔ)充途徑，對其治療、康復(fù)及機(jī)體功能維持等方面起著重要的營養(yǎng)支持作用。此類食品不是藥品，不能替代藥物的治療作用，產(chǎn)品也不得聲稱對疾病的預(yù)防和治療功能。在20世紀(jì)80年代末，市場上對于特醫(yī)食品的臨床需求已經(jīng)出現(xiàn)，但中國的醫(yī)療體系與美國、歐盟等成熟市場相比還未完善。因此，當(dāng)時特醫(yī)食品以腸內(nèi)營養(yǎng)制劑的形式進(jìn)入了中國，按照化學(xué)藥品進(jìn)行監(jiān)管，經(jīng)藥品注冊批準(zhǔn)后方可上市銷售。隨著我國醫(yī)療體系的逐漸成熟，為了滿足市場與監(jiān)管需求，我國引入了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中特醫(yī)食品的概念。同時為了保持之前已有的腸內(nèi)營養(yǎng)制劑在市場上的正常流通，我

19、國腸內(nèi)營養(yǎng)制劑目前依舊作為藥品流通。2016年，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法(以下簡稱注冊辦法)正式出臺并實施，從此，中國特醫(yī)食品的生產(chǎn)及市場準(zhǔn)入有法可依。在這之后，中國特醫(yī)食品行業(yè)相關(guān)政策逐步出臺。中國特醫(yī)食品行業(yè)開始走向規(guī)范之路。自注冊辦法實施以來，已經(jīng)有56款產(chǎn)品通過審批并正式面市。2017年后，國務(wù)院先后發(fā)布了“健康中國2030”規(guī)劃綱要和國民營養(yǎng)計劃2017-2030，針對國民健康與營養(yǎng)作出重要部署。營養(yǎng)事關(guān)國民身體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，是重大民生工程。國民營養(yǎng)與健康狀況，是反映一個國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平的重要指標(biāo)，是實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的基本條件，是國家競爭力的最終體現(xiàn)。根

20、據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心與IHME統(tǒng)計顯示，2017年死亡原因排名前十中有8席為慢性病，慢病死亡人數(shù)約占總死亡人數(shù)的80%。據(jù)中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告(2015年)與1990-2025年我國高發(fā)慢性病的流行趨勢及預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，我國慢性病人數(shù)近3億，且其中心血管疾病、腦卒中與糖尿病患病率的年均增速均超過2%。特醫(yī)食品作為慢病患者的主要臨床營養(yǎng)支持產(chǎn)品，將會更加受到重視。從國家市場監(jiān)督局的公布的數(shù)據(jù)，我國特醫(yī)食品獲批種類從嬰兒類逐漸轉(zhuǎn)移向非嬰兒類，2020年我國特醫(yī)食品獲批的產(chǎn)品中僅有2個產(chǎn)品是嬰兒類，其余均為非嬰兒類。從上述分析可知，非嬰兒類特醫(yī)食品的需求正在擴(kuò)大。在特醫(yī)食品還未在中國市場被正

21、式定義時，大部分外資企業(yè)已經(jīng)在中國扎根多年，雀巢、雅培、紐迪希亞均有自己的制造工廠。當(dāng)時，中國處于市場有需求但規(guī)范的特醫(yī)食品少的境況，市場被外資企業(yè)及其產(chǎn)品占據(jù)，根據(jù)雅培中國研發(fā)中心(2017年前)統(tǒng)計，市場份額多被大型外資企業(yè)占據(jù)。在特醫(yī)食品注冊辦法實施后，根據(jù)注冊管理政策，自2019年1月1日起，未經(jīng)過配方注冊的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品不得在我國生產(chǎn)銷售。截至2020年11月底，中國目前已有共計56款特醫(yī)食品獲批，其中25款為國產(chǎn)特醫(yī)食品，其余31款為進(jìn)口特醫(yī)食品。目前我國布局特醫(yī)食品的企業(yè)可分為食品制造企業(yè)也醫(yī)藥制造企業(yè)，多數(shù)布局特醫(yī)食品的醫(yī)藥企業(yè)以成立營養(yǎng)品子公司或健康科技子公司的方式，建

22、立新的工廠及新的生產(chǎn)線，從而研制產(chǎn)品。布局特醫(yī)食品的食品企業(yè)多為不同領(lǐng)域的食品企業(yè)，如營養(yǎng)品企業(yè)勵成生物、乳制品企業(yè)圣元、伊利等。與醫(yī)藥企業(yè)不同，部分食企在利用已有生產(chǎn)線生產(chǎn)特醫(yī)食品，例如乳企中圣元和貝因美作為老牌嬰幼兒食品企業(yè)利用已有生產(chǎn)線獲批了多款特醫(yī)食品。食企在主攻嬰兒特醫(yī)食品市場時，且同時布局非嬰兒特醫(yī)食品市場。而藥企專注于非嬰兒特醫(yī)食品市場。二、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟(jì)

23、作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了90%。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了90%。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過16

24、5萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時，民營經(jīng)濟(jì)也是參與國際競爭的重要力量。按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，改善發(fā)展環(huán)境，推動智慧集群建設(shè)，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，改善產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)集聚條件，加強(qiáng)節(jié)能管理能力和“三廢”有效治理。推動產(chǎn)業(yè)集群光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵支持在產(chǎn)業(yè)集群中建設(shè)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)客空間等。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)多層標(biāo)

25、準(zhǔn)廠房，高效開發(fā)利用土地。三、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析著眼大勢認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，還要有長遠(yuǎn)眼光。影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的各種不利因素，都是我們前進(jìn)中必然遇到的問題。這些問題，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。不能只盯眼前，糾結(jié)于局部，要從過往、現(xiàn)在和將來發(fā)展的大趨勢中，辨析短期因素與長期因素的不同影響；從中外發(fā)展大量實踐中，不斷深化對周期性問題與結(jié)構(gòu)性癥結(jié)的認(rèn)識。惟此，才能跳出問題解決問題，立足于我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在韌性和巨大潛力，更加精準(zhǔn)地抓住主要矛盾，有針對性地一一化解，最終贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的未來。四、特醫(yī)食品項目建設(shè)必要性分析全球每年特醫(yī)食品的消費總額為560億元至640億元，市場規(guī)模以每

26、年6%的速度遞增。歐美發(fā)達(dá)國家以及我國先前的臨床應(yīng)用實踐已明確表明，經(jīng)過科學(xué)研究設(shè)計的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，能有效滿足疾病狀態(tài)人群的營養(yǎng)需求，降低他們的機(jī)體組織負(fù)擔(dān)、加快他們的身體康復(fù)。同時，該類產(chǎn)品具有良好的社會價值和經(jīng)濟(jì)學(xué)效應(yīng)，對減輕消費者醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少國家醫(yī)藥衛(wèi)生支出等具有積極作用。全球來看，特醫(yī)食品市場集中度極高，市場份額幾乎被雅培、達(dá)能、雀巢、費森等瓜分。目前，許多國家已經(jīng)制定了針對FSMP的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如國際食品法典委員會（CAC）、歐盟、美國、澳大利亞、新西蘭等，且這類產(chǎn)品在過去30年內(nèi)在世界各國的應(yīng)用越來越廣泛。2020年1月3日，由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會指導(dǎo)，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會主

27、辦，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)協(xié)辦的“2019年食品安全與健康熱點科學(xué)解讀媒體溝通會”在京召開。針對“特醫(yī)食品”相關(guān)話題，中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授任發(fā)政介紹稱，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，經(jīng)專門加工配制而成的配方食品。特醫(yī)食品“營養(yǎng)支持”作用在臨床上不可或缺，但不能替代藥物。特醫(yī)食品需經(jīng)國家注冊，在醫(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下食用。食品企業(yè)應(yīng)按照注冊配方生產(chǎn)特醫(yī)食品，而且產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書、廣告等應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。不能在未取得注冊配方和生產(chǎn)許可的情況下生產(chǎn)特醫(yī)食品。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的出現(xiàn)，有效解決了一些特殊癥狀病

28、人的營養(yǎng)攝入問題。然而，2019年5月，一則“固體飲料冒充特醫(yī)奶粉潛入醫(yī)院商店”的消息引發(fā)媒體關(guān)注。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)輿情中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年共監(jiān)測到特醫(yī)食品相關(guān)紙媒報道1974條，新聞網(wǎng)站文章7488篇，移動端文章3464篇，微信公眾號文章7759篇，微博原發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)2.2萬余條，博客69篇，論壇發(fā)帖286條。北京、上海、山東、廣東、河北、江蘇等地區(qū)相關(guān)輿情熱度較高。中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告指出慢性病占86.6%，其中心腦血管疾病、惡性腫瘤占3/4。而特醫(yī)食品可以在提高治療和康復(fù)效果、縮短病程、減少醫(yī)療費用、增加病床周轉(zhuǎn)率、再入院率降低等多方面起到積極作用。特醫(yī)食品國家實行嚴(yán)格監(jiān)督管理，特

29、醫(yī)食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。特醫(yī)食品的配方應(yīng)以醫(yī)學(xué)和（或）營養(yǎng)學(xué)的研究結(jié)果為依據(jù)，其安全性及臨床應(yīng)用（效果）均需要經(jīng)過科學(xué)證實。對此，固體飲料等普通食品未取得特醫(yī)食品注冊資質(zhì)，卻宣稱且冒充特醫(yī)食品、暗示疾病預(yù)防治療功能，屬于虛假宣傳。特醫(yī)食品的概念近幾年逐漸為人們所熟悉，未來特醫(yī)食品有著廣闊的發(fā)展空間，但市場亂象隱現(xiàn)，需要正本清源，避免魚目混珠。對于普通消費者而言，特醫(yī)食品具有特殊性，并非適用于任何人，且不同特殊人群所需不同。應(yīng)加強(qiáng)特醫(yī)食品科普宣傳，讓消費者了解其特殊性，并遵醫(yī)囑食用。五、特醫(yī)食品行業(yè)分析伴隨人們對營養(yǎng)健康需求日益廣泛地迫切需要，作為大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中

30、國特殊食品產(chǎn)值保持持續(xù)增長態(tài)勢。在為社會帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，也為提高國民素質(zhì)，推進(jìn)健康中國建設(shè)做出積極重要的貢獻(xiàn)，受到社會各界高度關(guān)注與重視。食品安全法歷史性地明確特殊食品法律地位，為特殊食品的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實的法律基礎(chǔ)與政策保障：政府部門科學(xué)監(jiān)管，努力作為；行業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營，自律發(fā)展；社會公眾積極參與，有效監(jiān)督。在各界的共同努力下，中國特殊食品管理制度積極完善，安全指數(shù)逐年攀升，產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨向好，消費者信心不斷增強(qiáng)。在健康中國戰(zhàn)略的指引下，中國特殊食品進(jìn)入發(fā)展快車道，已成為健康產(chǎn)業(yè)的大藍(lán)海。隨著中國居民生活水平和健康意識的提高，人們觀念正在發(fā)生改變：從吃得飽、滿足基本生理需要，向均衡

31、營養(yǎng)攝入、以利于身體健康的方式改變；從有病治病到無病預(yù)防、提高健康質(zhì)量轉(zhuǎn)變，這都將催生特殊食品產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。中國已擁有全球最大的特殊食品消費市場，同時在原料供應(yīng)、產(chǎn)品加工等方面已成為全球供應(yīng)鏈的重要組成部分。由于健康需求的迫切且多樣，中國特殊食品市場開發(fā)潛力巨大。中國保健食品注冊管理制度已經(jīng)實行20年，約16000個產(chǎn)品獲得批準(zhǔn)，并在市場的選擇中不斷優(yōu)化?，F(xiàn)行注冊與備案的雙軌管理制度，將為產(chǎn)品準(zhǔn)入，市場發(fā)展提供更大的活力。嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊，在沒有模式可循，沒有經(jīng)驗可參的情況下，形成了科學(xué)完善的管理制度，組建了特殊食品注冊管理司，實現(xiàn)了注冊管理的平穩(wěn)過渡，滿足了消費者的市

32、場需求。國家食品藥品監(jiān)督管理總局等監(jiān)管部門陸續(xù)發(fā)布了注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管的多項政策法規(guī)。中國特色的特殊食品管理制度，以及食品安全社會共治的監(jiān)管體系已經(jīng)建立，并在實踐執(zhí)行中不斷完善。作為世界上特殊食品消費最大的潛在市場之一，中國特殊食品生產(chǎn)和消費的快速發(fā)展，吸引了全世界的目光與注意。國內(nèi)外企業(yè)紛紛跨境投資建廠，兼并重組。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，“引進(jìn)來、走出去”，中國特殊食品多領(lǐng)域、多層次、多途徑的全球融合與發(fā)展，已經(jīng)成為主流趨勢，并逐漸成為企業(yè)不斷發(fā)展壯大的基石。歷史上發(fā)生的食品安全事件，一定程度上危及了食品行業(yè)，傷害了消費者信心。令人欣慰的是，在社會各界的艱苦努力下，中國嬰幼兒配方乳粉、保

33、健食品的抽驗合格率達(dá)到歷史最好水平，產(chǎn)品安全得到有效保障。盡管行業(yè)仍存在陣痛的問題與現(xiàn)象，但中國特殊食品行業(yè)正在積極努力，用營養(yǎng)健康、安全有效的產(chǎn)品回應(yīng)社會的關(guān)切，并不斷得到消費者的信任與支持。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國特殊食品產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造利潤，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，在履行社會責(zé)任方面同樣做出了積極踏實的探索與努力。絕大多數(shù)大型特殊食品企業(yè)已經(jīng)將社會責(zé)任融入企業(yè)運營，緊跟時代發(fā)展，以解決社會問題為出發(fā)點，通過企業(yè)社會創(chuàng)新，為可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。在取得豐碩成績的同時，我們也需要直面行業(yè)發(fā)展存在的問題與不足：欺詐和虛假宣傳問題嚴(yán)重，功能科學(xué)評價的爭議長存，違法營銷帶來的社會問題等。種種這些，行業(yè)不回避、

34、不逃避，勇于承擔(dān)，努力解決。在監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，特醫(yī)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過健全的質(zhì)量管理和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量在更加開放激烈的競爭環(huán)境中獲得席位，繼而贏得持續(xù)盈利的能力。六、特醫(yī)食品市場分析預(yù)測特醫(yī)食品是指為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要,專門加工配制而成的配方食品。該類產(chǎn)品必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下,單獨食用或與其他食品配合食用。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品(以下簡稱特醫(yī)食品)，是介于普通食品和藥品之間的一類特殊狀態(tài)下食用的食品，它不具備針對某種疾病的治療效果，但能改善患者的營養(yǎng)狀況，提高患者的整體健康水平，為疾病的治療和恢復(fù)健康提供良好的基礎(chǔ)。而根據(jù)特殊醫(yī)學(xué)用途

35、配方食品注冊管理辦法，申請?zhí)囟ㄈ珷I養(yǎng)配方食品注冊，除須提供相關(guān)證明材料外，還應(yīng)當(dāng)提交臨床試驗報告。根據(jù)產(chǎn)品的形態(tài)、成分以及臨床用途，國際上都認(rèn)為將特醫(yī)食品納入食品管理比較恰當(dāng)。事實上，在二十世紀(jì)八九十年代，國外就已經(jīng)在臨床上普遍使用這類產(chǎn)品，在美國、加拿大、澳大利亞等國家應(yīng)用非常廣泛。實踐證明，特醫(yī)食品在改善病人營養(yǎng)狀況、促進(jìn)病人康復(fù)、縮短住院時間、節(jié)省醫(yī)療費用等方面發(fā)揮著重要作用。我國制定了嚴(yán)格的專門針對特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以保障特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的配方的科學(xué)性，安全性和臨床有效性;并要求按照產(chǎn)品標(biāo)注的分類，嚴(yán)格在醫(yī)生和臨床營養(yǎng)師的指導(dǎo)下使用；同時我國對這類食品實行更加嚴(yán)格的生

36、產(chǎn)監(jiān)管。我國同時制定和發(fā)布了比歐美等國家更嚴(yán)格的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范該類產(chǎn)品在國內(nèi)的生產(chǎn);同時將與臨床專家結(jié)合，加強(qiáng)科學(xué)宣貫，確保正確使用這類產(chǎn)品。從特醫(yī)食品現(xiàn)有生產(chǎn)情況來看，我國特醫(yī)食品生產(chǎn)能力要大于現(xiàn)有市場規(guī)模2016年我國特醫(yī)食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到27億，但是實際市場只有8.22億左右，從目前尚未完全普及的角度來看現(xiàn)有生產(chǎn)能力能完全滿足現(xiàn)有市場規(guī)模，但是行業(yè)未來營銷等力度的加大，極有可能改變現(xiàn)有發(fā)展格局。營養(yǎng)療法應(yīng)該與手術(shù)、放療、化療及其他治療并重的另外一種治療方法，應(yīng)該成為患者的基礎(chǔ)治療方法或者一線治療方法，是一種真正的整合治療。加強(qiáng)營養(yǎng)科普宣傳，強(qiáng)化營養(yǎng)專業(yè)教育，

37、落實國家鼓勵政策，研發(fā)更好的產(chǎn)品，是促進(jìn)我國特醫(yī)食品事業(yè)發(fā)展的必由之路。我國臨床營養(yǎng)支持的比率十分低下，在1.4億住院患者中約有40%50%，即5600萬7000萬患者需要臨床營養(yǎng)診斷與治療，而實際接受臨床營養(yǎng)診斷與治療者卻不足1%;數(shù)以億計的慢性非傳染疾病患者的臨床營養(yǎng)處于無人管理狀態(tài)，而重大疾病如腫瘤患者營養(yǎng)不良發(fā)生概率達(dá)到70%80%?！皭翰≠|(zhì)”是一種以脂肪和瘦肉組織丟失為特征的進(jìn)行性營養(yǎng)惡化，主要表現(xiàn)為厭食、進(jìn)行性體重下降、貧血、低蛋白血癥。隨著我國老齡化進(jìn)程不斷加快，因生活不規(guī)律、飲食不均衡等導(dǎo)致的腫瘤、退行性疾病、代謝性疾病等慢性非傳染性疾病發(fā)病率逐年升高，對特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品產(chǎn)

38、品的需求越來越大。目前我國特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，而國外特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)對中國市場虎視眈眈，如何應(yīng)對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)需求和市場沖擊，是目前當(dāng)務(wù)之急。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法及其相關(guān)配套性文件出臺，為我國特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的發(fā)展指明了道路。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品從“藥品”回歸“食品”，監(jiān)管理念從“嚴(yán)堵”向“有效疏?！鞭D(zhuǎn)變，相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善，將更好的指導(dǎo)和規(guī)范我國特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的生產(chǎn)、流通和使用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，我國特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品產(chǎn)業(yè)將迎來蓬勃發(fā)展的未來。隨著特醫(yī)食品在臨床上的應(yīng)用越來越受到重視，特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)有望成為待開發(fā)的一片“藍(lán)海

39、”。但我國對其設(shè)立了較高的準(zhǔn)入門檻，企業(yè)需要理性投資。此外，還需要醫(yī)保報銷等方面對特醫(yī)食品的應(yīng)用加以認(rèn)可。隨著中國逐步進(jìn)入老齡社會以及人們對于臨床營養(yǎng)需求的不斷增加，中國特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品(特醫(yī)食品)受到社會廣泛關(guān)注，資本市場將其視為待開發(fā)的藍(lán)海，政府管理部門正在對其構(gòu)建最嚴(yán)格的監(jiān)管制度。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是指為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。新食品安全法實施后，特醫(yī)食品被作為食品管理。2016年7月份頒布的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法明確提出，特醫(yī)食品必須在醫(yī)生和臨床營養(yǎng)師的指導(dǎo)下單獨食用或與其他食品配合食

40、用。國家食品藥品監(jiān)督管理總局于4月份專門成立了特殊食品注冊管理司。此外，政策還規(guī)定，自年1月1日起，在我國境內(nèi)生產(chǎn)或向我國境內(nèi)出口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)依法取得特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書。截至目前，我國針對特醫(yī)食品的相關(guān)政策文件已達(dá)十余件。一系列舉措出臺，對特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極意義。但是，如何確保產(chǎn)品在基礎(chǔ)研究、配方設(shè)計、研發(fā)生產(chǎn)、臨床試驗和流通應(yīng)用等方面符合法規(guī)所要求的有效性、安全性和規(guī)范化，成為業(yè)內(nèi)面臨的共同問題。按照新的管理制度設(shè)計，特醫(yī)食品中的特定全營養(yǎng)配方食品需通過規(guī)范的臨床驗證才能予以批準(zhǔn)注冊。全球大多數(shù)國家沒有對特醫(yī)食品實施注冊管理，更多是實行標(biāo)準(zhǔn)管理，我國特醫(yī)食品注冊

41、管理沒有太多經(jīng)驗可借鑒，需摸著石頭過河。據(jù)統(tǒng)計，全球每年特醫(yī)食品的消費總額為560億元至640億元，市場規(guī)模以每年6%的速度遞增。目前我國特醫(yī)食品市場規(guī)模僅約占全球的1%，總量約為6億元;但發(fā)展勢頭迅猛，年平均增速超過30%。隨著老齡化社會來臨，醫(yī)療費用和醫(yī)保壓力增大，以及人們對營養(yǎng)知識和營養(yǎng)狀況日益關(guān)注，越來越多營養(yǎng)學(xué)家、醫(yī)生、臨床營養(yǎng)師和患者重視特醫(yī)食品在臨床上的使用，我國特醫(yī)食品市場迎來新的發(fā)展機(jī)遇。從產(chǎn)品注冊管理的角度看，我國政府對其設(shè)定了較高的準(zhǔn)入門檻，進(jìn)入該領(lǐng)域的資本方，需要在生產(chǎn)條件、研發(fā)能力等多方面認(rèn)真研究。進(jìn)入這一領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)遵守政策法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)場所、合

42、理配置設(shè)備設(shè)施，不打擦邊球、不投機(jī)取巧。營養(yǎng)療法應(yīng)該與手術(shù)、放療、化療及其他治療并重，成為患者的基礎(chǔ)治療方法。美國在上世紀(jì)80年代就已將營養(yǎng)療法作為治愈慢性疾病的最終解決方案。特醫(yī)食品改善病人營養(yǎng)狀況、促進(jìn)病人康復(fù)、縮短住院時間、節(jié)省醫(yī)療費用等方面作用越來越被認(rèn)可，不少國家已將這類產(chǎn)品納入醫(yī)保報銷范圍。為此，我國應(yīng)盡快推動各方達(dá)成共識并出臺措施，將營養(yǎng)治療視為一線治療。第四章 項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積22477.90平方米（折合約33.70畝），其中：凈用地面積22477.90平方米（紅線范圍折合約33.70畝）。項目規(guī)劃總建筑面積34391.19平方米，其中：規(guī)劃

43、建設(shè)主體工程23323.84平方米，計容建筑面積34391.19平方米；預(yù)計建筑工程投資2549.60萬元。（二）設(shè)備購置項目計劃購置設(shè)備共計108臺（套），設(shè)備購置費2189.96萬元。二、產(chǎn)值規(guī)模項目計劃總投資7635.58萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入14418.00萬元。第五章 項目建設(shè)地點一、特醫(yī)食品項目建設(shè)選址原則為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)特醫(yī)食品項目選址的一般原則和特醫(yī)食品項目建設(shè)地的實際情況，“特醫(yī)食品項目”選址應(yīng)遵循以下原則：1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。2、與特醫(yī)食品項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。3、地理條件較好，并有

44、足夠的發(fā)展?jié)摿Α?、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。二、特醫(yī)食品項目選址方案及土地權(quán)屬（一）特醫(yī)食品項目選址方案1、特醫(yī)食品項目建設(shè)單位通過對特醫(yī)食品項目擬建場地縝密調(diào)研，充分考慮了特醫(yī)食品項目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等。2、通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的特醫(yī)食品項目最佳建設(shè)地點特醫(yī)食品項目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為特醫(yī)食品項目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。深圳，簡稱深，

45、別稱鵬城，是廣東省副省級市、計劃單列市、超大城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國性經(jīng)濟(jì)中心城市和國際化城市。截至2018年末，全市下轄9個區(qū)，總面積1997.47平方千米，建成區(qū)面積927.96平方千米，常住人口1302.66萬人，城鎮(zhèn)人口1302.66萬人，城鎮(zhèn)化率100%，是中國第一個全部城鎮(zhèn)化的城市。深圳地處中國華南地區(qū)、廣東南部、珠江口東岸，東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南隔深圳河與香港相連，是粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一、國家物流樞紐、國際性綜合交通樞紐、國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國三大全國性金融中心之一，并全力建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、綜合性國家科學(xué)中心、全球海洋

46、中心城市。深圳水陸空鐵口岸俱全，是中國擁有口岸數(shù)量最多、出入境人員最多、車流量最大的口岸城市。深圳之名始見史籍于明朝永樂八年（1410年），清朝初年建墟，1979年成立深圳市，1980年成為中國設(shè)立的第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，中國改革開放的窗口和新興移民城市，創(chuàng)造了舉世矚目的深圳速度，被譽(yù)為中國硅谷。深圳在中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、外貿(mào)出口、海洋運輸、創(chuàng)意文化等多方面占有重要地位，也在中國的制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開放等方面肩負(fù)著試驗和示范的重要使命。2019年12月，位列2019中國城市創(chuàng)意指數(shù)榜第三名。2019年12月，榮登年度中國城市品牌前10強(qiáng)。（二）工程地質(zhì)條件1、根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011

47、）標(biāo)準(zhǔn)要求，特醫(yī)食品項目建設(shè)地?zé)o活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，地層均勻性密實較好，因此，本期工程特醫(yī)食品項目建設(shè)區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。2、擬建場地目前尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料，地基土層由第四系全新統(tǒng)（Q4）雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.00Kpa；建設(shè)區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)定狀態(tài)，場地地貌簡單適應(yīng)本期工程特醫(yī)食品項目建設(shè)。三、

48、特醫(yī)食品項目用地總體要求（一）特醫(yī)食品項目用地控制指標(biāo)分析1、“特醫(yī)食品項目”均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)計，同時，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。2、建設(shè)特醫(yī)食品項目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到工業(yè)特醫(yī)食品項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。（二）特醫(yī)食品項目建設(shè)條件比選方案1、特醫(yī)食品項目建設(shè)單位通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝密比選后，充分考慮了特醫(yī)食品項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職工交通便利條件，特醫(yī)食品項目

49、經(jīng)營期所需的內(nèi)外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過建設(shè)條件比選最終選定的特醫(yī)食品項目最佳建設(shè)地點特醫(yī)食品項目建設(shè)地，本期工程特醫(yī)食品項目建設(shè)區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件均較好，可保證特醫(yī)食品項目的建設(shè)和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為特醫(yī)食品項目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。2、由特醫(yī)食品項目建設(shè)單位承辦的“特醫(yī)食品項目”，擬選址在特醫(yī)食品項目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合特醫(yī)食品項目選址要求。（三）特醫(yī)食品項

50、目用地總體規(guī)劃方案本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)56.15%，建筑容積率1.53，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.94%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度168.33萬元/畝。（四）特醫(yī)食品項目節(jié)約用地措施1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，特醫(yī)食品項目建設(shè)單位在利用土地資源時，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。2、在特醫(yī)食品項目建設(shè)過程中，特醫(yī)食品項目建設(shè)單位根據(jù)總體規(guī)劃以及項目建設(shè)地期對本期工程特醫(yī)食品項目地塊的控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜

51、合利用率。第六章 工程方案一、工程設(shè)計條件特醫(yī)食品項目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡單，巖土工程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程特醫(yī)食品項目建設(shè)。二、建筑設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)1、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（GB50003-2001）。2、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（GB50007-2002）。3、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB50009-2001）。三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基

52、礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級采用C30級，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。四、土建工程建設(shè)指標(biāo)本期工程項目預(yù)計總建筑面積34391.19平方米，其中：計容建筑面積34391.19平方米，計劃建筑工程投資2549.60萬元，占項目總投資的33.39%。第七章 設(shè)備選型分析一、設(shè)備選型（一）設(shè)備選型的原則1、選用的設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動強(qiáng)度，滿足生產(chǎn)規(guī)模的要求

53、，2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌產(chǎn)品，3、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟(jì)效益，在充分考慮設(shè)備的先進(jìn)性和適用性的同時，綜合考慮各設(shè)備的性價比和壽命年限。（二）設(shè)備選型方向1、以“比質(zhì)、比價、比先進(jìn)”為原則。選擇設(shè)備時，要著眼高起點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強(qiáng)度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。2、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，同時應(yīng)具備“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、配套、平衡”的特性，能夠達(dá)到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項要求。該項目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠，達(dá)到目前國內(nèi)外先進(jìn)水平

54、，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。3、設(shè)備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。充分考慮設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)費用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商為原則。選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進(jìn)度的需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時、可靠并能及時提供備品備件的設(shè)備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)力量，該項目主要工藝設(shè)備及儀器基本上采用國產(chǎn)設(shè)備，選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國內(nèi)一流技術(shù)裝備，企業(yè)管理科學(xué)達(dá)到國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）設(shè)

55、備配置方案該項目的生產(chǎn)及檢測設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及達(dá)到或超過國家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進(jìn)、合理、科學(xué)、節(jié)能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測儀器等國內(nèi)先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，確保該項目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗的需要。項目計劃購置設(shè)備共計108臺（套），設(shè)備購置費2189.96萬元。第八章 節(jié)能分析

56、一、節(jié)能概述綠色低碳發(fā)展，就是通過發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，提升能源和資源利用效率，降低生產(chǎn)過程能耗和物耗，從而實現(xiàn)保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。綠色低碳的發(fā)展理念是任何一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然選擇，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的具體實踐。綠色經(jīng)濟(jì)是一種“促成提高人類福祉和社會公平，同時顯著降低環(huán)境風(fēng)險和生態(tài)稀缺的經(jīng)濟(jì)”。傳統(tǒng)發(fā)展模式主要依靠追求數(shù)量擴(kuò)張、增加要素投入來實現(xiàn)增長，給全球生態(tài)環(huán)境帶來巨大威脅，而綠色經(jīng)濟(jì)注重實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，攜手合作推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為全球共識。二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)

57、準(zhǔn)（一）節(jié)能法律及法規(guī)1、中華人民共和國節(jié)約能源法2、中華人民共和國可再生能源法3、中華人民共和國電力法4、中華人民共和國建筑法5、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法6、中華人民共和國計量法（二）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1、工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則（GB/T15587-2008）2、綜合能耗計算通則（GB/T2589-2008）3、評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則（GB/T3485-1998）4、評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則（GB/T3486-1993）5、用能單位能源計量器具配備和管理通則（GB17167-2006）6、企業(yè)能源審計技術(shù)通則（GB/T17166-1997）7、企業(yè)節(jié)能量計算方法（GB/T13234-2009）三、項目所在地能源消費及能源供應(yīng)條件1、供水條件：本期工程項目供水由某某工業(yè)園自來水管