商務(wù)局2021年度行政執(zhí)法工作總結(jié)

1、商務(wù)局2021年度行政執(zhí)法工作總結(jié)商務(wù)局2021年度行政執(zhí)法工作總結(jié)2021年12月10日一、基本情況1.深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)西雙版納州司法局關(guān)于公告行政執(zhí)法主體資格的通知（西司201971號）文件精神，我局于2019年5月開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)，執(zhí)法職權(quán)類型有行政許可、行政處罰和其他行政執(zhí)法行為。全局共有14名干部取得行政執(zhí)法資格。2.行政執(zhí)法三項制度推進(jìn)情況。全面落實省、州關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項制度”要求，制定西雙版納州商務(wù)局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案；按照西雙版納州全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄

2、制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案，我局于2019年5月制定了西雙版納州商務(wù)局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案（西商發(fā)201965號），明確了我局推行“三項制度”工作總體要求，任務(wù)措施、實施步驟和組織保障。并成立西雙版納州商務(wù)局全面推行“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在信息法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)“三項制度”實施工作。3.行政執(zhí)法案卷評查情況。年月日，開展本部門或本系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查，反映出評查案卷的種類、數(shù)量、評查結(jié)果、結(jié)果運(yùn)用情況等。4.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，實現(xiàn)行政處罰行為規(guī)范公正。我局無行政處罰權(quán)，故未建立行政處罰

3、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。5.建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。截至2021年11月30日，我局無行政執(zhí)法案件。6.行政裁決事項梳理工作。我局無行政裁決事項。7.執(zhí)法記錄儀執(zhí)法記錄儀或手持執(zhí)法終端配備情況。因財政經(jīng)費(fèi)緊張，且我局無行政處罰等權(quán)限，我局目前尚未配備執(zhí)法記錄儀或手持執(zhí)法終端等設(shè)備。8.證明事項清理工作開展情況。我局均按照省商務(wù)廳通知要求，取消無關(guān)證明材料。9.聯(lián)合執(zhí)法工作開展情況。截至2021年11月30日，共開展商務(wù)綜合執(zhí)法82次，出動檢o查人員153人次，出動車輛88輛次，共檢o查發(fā)現(xiàn)問題254個，整改149個；推行成品油網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺審批，打擊整治非設(shè)關(guān)地成

4、品油等重點商品走私貨物10起，查獲流動加油車8輛，非標(biāo)柴油75噸。10.其他在行政執(zhí)法工作開展過程中的亮點。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員監(jiān)督管理，做好全局行政執(zhí)法人員信息核對、上報工作，推進(jìn)落實行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試和運(yùn)行行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)信息公示暫行條例，在“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）”和“信用中國（云南）”上載和公示行政審批（許可）、行政處罰及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息。在部門窗口網(wǎng)站增設(shè)“雙公示”欄目，集中向社會依法公開行政執(zhí)法信息。二是重視行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，營造法治環(huán)境。我局全面貫徹落實全面推進(jìn)依法行政實施綱要要求,在法制建設(shè)上下功夫，認(rèn)真貫徹依法治理法規(guī)及上級文件精神，積

5、極組織干部職工參加省廳、州法制部門行政執(zhí)法隊伍培訓(xùn)和在線學(xué)法，增強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍法治思維，提高法律素養(yǎng)和依法決策、依法行政、依法管理能力，營造商務(wù)領(lǐng)域良好法治環(huán)境。三是積極探索商務(wù)行政執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步深化商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)意見（商秩函2017885號），深入推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革，探索建立新形勢下的商務(wù)監(jiān)管體制。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡、成品油流通、農(nóng)村假冒偽劣食品、家庭服務(wù)、直銷行業(yè)、外商投資等商務(wù)綜合行政執(zhí)法方面，全面推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作，依法打擊商務(wù)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為。四是落實“放管服”改革有關(guān)舉措。印發(fā)西雙版納州商務(wù)局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后

6、監(jiān)管實施方案的通知（西商發(fā)2017124號），編制西雙版納州商務(wù)局隨機(jī)抽查事項清單，認(rèn)真梳理2021年度西雙版納州商務(wù)局雙隨機(jī)抽查工作計劃任務(wù)表和2021年度西雙版納州市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計劃，扎實推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，營造公平競爭的市場環(huán)境。五是以群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”為目標(biāo)，全面梳理我局政務(wù)服務(wù)事項及辦事指南，制定進(jìn)駐實體政務(wù)服務(wù)大廳方案，全面推進(jìn)政務(wù)大廳“一窗受理、集成服務(wù)”改革，推行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，切實解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等突出問題，全面提升群眾和企業(yè)的滿意度和獲得感，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力

7、和水平，切實推進(jìn)服務(wù)型政o府建設(shè)，營造公開、透明的營商環(huán)境。2021年1月至2021年11月，我局共核準(zhǔn)拍賣許可2項，批準(zhǔn)拍賣股權(quán)變更1項；核準(zhǔn)成品油零售資格11項，批準(zhǔn)加油站原址改擴(kuò)建和遷建6項，撤銷加油站恢復(fù)重建1項；行政處罰0項。截止目前，共有4個事項（含子項）實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，5個事項實現(xiàn)線上線下融合辦理；最多跑一次事項為9項（含子項）。（外商投資備案事項已被整合“多證合一”工作中。）“雙隨機(jī)”抽查計劃已報送州“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將根據(jù)安排在年內(nèi)開展抽查。二、存在問題和困難一是監(jiān)管對象多。商務(wù)行業(yè)涉及面較廣，多數(shù)是個人獨資的小微企業(yè)，監(jiān)管對象呈現(xiàn)點多、面廣、線長的特點，商務(wù)執(zhí)法難以面面俱到，存在監(jiān)管空白和盲區(qū)；加之部分從業(yè)人員素質(zhì)不高，法律意識淡薄，責(zé)任意識不強(qiáng)，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。二是監(jiān)管人員嚴(yán)重不足。監(jiān)管任務(wù)繁重，人員嚴(yán)重不足，且執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)能力有待提高，執(zhí)法水平和執(zhí)法能力與現(xiàn)實需要有一定差距。執(zhí)法人員超強(qiáng)度、超負(fù)荷工作的情況普遍，監(jiān)管人員與監(jiān)管對象數(shù)量比例嚴(yán)重失衡，監(jiān)管力量不足的矛盾突出。職能部門還要考慮到自己科室的工作安排和執(zhí)法權(quán)限，在聯(lián)合執(zhí)法中聯(lián)動效率不高，在開展部分專項整治工作中落實不到位。三、下一步工作計劃和打算在下一步工作中，我局將按照黨的十八屆四中全會、十o大關(guān)于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政o府的要求，把思想和行動統(tǒng)一到