行政管理學模擬試卷B

1、第5頁共5頁行政管理學模擬考試試卷 （B卷）考試形式：開卷 考試時間：90分鐘成績：站點：生名： 學號:注：答案統(tǒng)一做在答題紙上。、單項選擇題（每小題2分，共10分）1、現(xiàn)代行政管理最基本的特征（a ）A依法行政B以德行政C公共服務D高效廉潔2政府加快保障性住房建設屬于（dA、政治職能 B、經(jīng)濟職能 C、文化職能 D、社會職能3、美國學者布萊克和莫頓提出了（ bA、四分圖理論B、領導方格圖理論 C、PM型領導模式D、領導系統(tǒng)模式4、法治的核心是（cA、嚴格執(zhí)法B、權利保障C、執(zhí)政為民D、公開透明5、 行政主體的行政權力及其管轄權限必須有法律的明確授予和明確界定，這是（bA、行政組織法定化 B、

2、行政職權法定化C、行政程序法定化 D、行政責任法定化二、多項選擇題（每小題3分，共15分）1、我國公務員制度的特色（a b c eA、不搞政治中立B 、堅持黨管干部C 、不搞兩官分途D實行“兩官分途” E、堅持為人民服務的宗旨2、領導藝術的特征（a b c d eA、活動性B、創(chuàng)造性C、綜合性D、實踐性E、科學性3、行政異體監(jiān)督的主體是（c dA、國務院B、審計機關C、公民D、人大E、法院4、法國管理學家法約爾在1916年首先界定了管理的含義，認為管理包括了五個 職能（a b c d eA計劃B組織C指揮D協(xié)調(diào)E控制5、行政組織縱向結構的特點（a b cA、事權集中，權責明確；指揮統(tǒng)一，步調(diào)一

3、致B、便于控制C、組織內(nèi)缺乏專業(yè)化的管理分工，不利于行政業(yè)務的開展D管理專業(yè)化，利于搞好行政工作E、權責不明確，容易出現(xiàn)扯皮和推委現(xiàn)象二、 簡答題（每小題10分，共30分）1、簡述政務公開的內(nèi)容答：政務公開的內(nèi)容是：1.政策法規(guī)、工作制度公開2.監(jiān)管工作公開3.人事 管理公開4.財務開支公開5.決策公開政務公開就是讓權力在陽光下運行，用制 度管人、用制度管事，使國家機關信息公開，行政力公開透明運行，主要是明確職 權、明確政府職能及其運作以及流程。政務公開主要的要求是使政府的工 作內(nèi)容公開化，對于政府籌劃或正準備進行的各項工作，如城市建設、 道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務處理等分類進行公開，并對各

4、項工作內(nèi) 容及進程予以公開，任何公民都可以通過特定途徑，如政務公開欄、政 務公開網(wǎng)絡等進行查詢、監(jiān)督。2、行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)答：行政執(zhí)行本身包括的主要環(huán)節(jié)有執(zhí)行的準備、執(zhí)行的實施、執(zhí)行的監(jiān)控。(1)執(zhí)行的準備主要包括計劃準備法規(guī)準備組織準備物財準備技 術準備(2)執(zhí)行的實施主要包括執(zhí)行的動員執(zhí)行的溝通執(zhí)行的協(xié)調(diào)(3)執(zhí)行的監(jiān)控：行政執(zhí)行在具體實施過程中，往往因為各種現(xiàn)實因素而走樣。 因此，必須由一定具有法定授權的主體，對相應執(zhí)行主體的行為和執(zhí)行質量進行監(jiān)督與控制，以保證行政目標圓滿實現(xiàn)的管理活動。3、冋責制發(fā)展的特點答：首先，它區(qū)分了責任，是誰的責任由誰來承擔。其次，它重點追問的是 負有直接領

5、導責任的領導者。第三，問責制問的是責，追究的是具體問題 的具體過錯，不問功勞苦勞，不搞將功抵過，是真正的賞罰分明。企業(yè)管 理中問責制的意義行政問責制是有效實現(xiàn)政府責任，建立和完善責任政 府，實現(xiàn)依法治理，進而構建和諧社會的必由之路。其作為一種初創(chuàng)的制度， 在產(chǎn)生和發(fā)展過程中呈現(xiàn)出以下特點。1、行政問責逐漸由個案走向常態(tài)，公眾參與 的作用逐步提高。2、行政問責由中央層面向地方層面輻射，次第展開。3、行政問責 由“權力問責”向“法制問責”轉變，逐漸制度化。三、論述題(25分) 論我國公務員制度的特色答：我國公務員制度的特色主要在繼承和發(fā)揚我國傳統(tǒng)人事制度的特點，正 確借鑒西方文官制度的成功經(jīng)驗基礎

6、之上，建立起來的有中國特色的人事制度。我國現(xiàn)有的公務員制度具有以下幾個方面的特色。1、我國的公務員制度以社會主義市場經(jīng)濟體制的建立為背景。是為了適應和促進社會主義市場經(jīng) 濟的健康發(fā)展而建立的，它是以傳統(tǒng)的人事制度為基礎，包容了我國在長期 的人事行政過程中所形成的一系列有效的干部方針和管理原則。2、我國的公務員制度始終堅持黨的路線方針政策。 黨的基本路線是我國國家公務員制度的基本 原則，在國家公務員暫行條例的總、則中，明確規(guī)定國家公務員制度貫徹以經(jīng)濟建設 為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線。這說明我國公務員制度是黨 的組織路線，而西方文官不得參加黨派活動，不得帶有政治傾向。3、我國

7、國家公務員制度堅持“黨管干部”原則。中國共產(chǎn)黨是領導各項事業(yè)的核心力量，公務員制度是黨 的干部制度的一個組成部分。各級政府組成人員有各級黨委及其組織部門負責考察，依法有各級人名代表大會及其常務委員會選舉或任命4、我國公務員制度強調(diào)德才兼?zhèn)?。對擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員，采取公開考試、嚴格考核， 按照德才兼?zhèn)涞臉藴蕮駜?yōu)錄用；在晉升和考核中注重思想政治表現(xiàn)和工作實績。因此堅持德才兼?zhèn)錁藴适菄夜珓諉T制度的重要特色。5、我國國家公務員堅持以為人民服務為宗旨。做人民公仆，為人民辦事，對人民負責，受人民監(jiān)督，這是中國公 務員最根本的行為準則。中國公務員沒有自己集團的特殊利益，也不存在任 何形

8、式的特權。而西方國家的文官則是一個獨立的利益集團，它受雇于政府，是政府的雇員，一切服從政府需要，為政府利益服務。6、我國國家公務員制度不存在西方意義上的“政務官”與“事務官”的劃分。我國不搞多黨競爭，沒有政務官與事務官的 截然分野。所有的公務人員無論職位高低，都是人民的勤務員，他們之間是可能因為工作的 需要而相互轉任;而西方文官制度則實行“兩官分途”，強調(diào)政務官的所謂政治化和事 務官的所謂職業(yè)化，這是兩個截然不同的職官體系，相互之間不能轉任。7、我國公務員制度的推行采用的是積極穩(wěn)妥的方針，自上而下分步實施，有計劃有步驟地進行，它 是與機構的改革及工資制度的改革相結合在一起的。四、案例分析（20

9、分）事件理由1解釋冷水江市人事局局長曹長清為其兒子安排工作“市委、政府領導：在即 將退出工作崗位之時，特 向領導提出將兒子安排到 市財政局工作的報告。為 黨工作了幾十年，從未因 個人的事向組織上提出過 要求。兒子大學畢業(yè)，學 經(jīng)濟管理專業(yè)的，請組織 上給予關心照顧?！币灰?報告人：曹長清“三四年前，市里常委開會就 出了個照顧各局委辦一把手 子女就業(yè)的文件，很多干部都 照顧過了，曹局長也不過是按 這個文件在執(zhí)行”?！叭绻?們要查這事還多的是” 湖南冷水江人事局副局長金 濤溫州龍灣區(qū)三部門發(fā)文考錄領導干部子女由于區(qū)劃調(diào)整后龍灣區(qū)機 關干部普遍十分擔心子女 就業(yè)問題，為了穩(wěn)定干部 隊伍，使全區(qū)各項

10、工作盡 快步入正常軌道，組織了 這次招考工作。龍灣區(qū)委組織部副部長潘文 漢直言不諱地說：“文件既然 發(fā)下來了，肯定就是真的?！?這是經(jīng)當時的龍灣區(qū)委、 區(qū)政 府班子集體研究決定，由區(qū)委 組織部、區(qū)人事局、區(qū)監(jiān)察局 等3家單位組織。鄂爾多斯東勝區(qū)干部 職工子女公考筆試加10分上級是想通過這項政策照 顧東勝區(qū)行政、事業(yè)、國 有集體企業(yè)干部職工子 女，“人家工作那么多年， 為東勝做貢獻了啊，照顧 一下也是合情合理的 嘛”?！斑@是領導決定的，領導有領 導的想法”?！坝心芰妥约?考上來唄”。“就是這么規(guī)定的，你符合哪個加哪個。 這 個也不是今年才有，幾年前就 有這項政策了?！闭埛治鲆陨习咐从沉四男﹩?/p>

11、題?案例中存在問題的分析1、公務員考錄制度體系的不規(guī)范公務員考錄制度體系的不規(guī)范有以下幾點 組成：第一，報考資格的限制不合理。在國家機關錄用公務員時，理應做到 公平、公正，給予每一個公民平等參與的機會，而不應有所偏頗和歧視。第二，考試環(huán)節(jié)的程序不規(guī)范。（1）保證考試的公平、公正。然而，就現(xiàn)狀來看，仍然存在一些問題：“走后門”、（2）測評體“靠關系”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至在某些地區(qū)、某些部門還很嚴重。系發(fā)展滯后，模式化嚴重。第三 監(jiān)督體系不完善，錄取缺乏公正性。這些現(xiàn)象都是實際存在的，它們都嚴重 損害了公務員面試的公平性和公正性。2、公務員考錄的不規(guī)范不公正現(xiàn)象影響社會發(fā)展社會主義和諧社會應當是

12、公正的社會。在和諧社會中，社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi) 部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性 得到充分發(fā)揮，全體人民能夠平等友愛、融洽相處，所有這些都是公正得到 實現(xiàn)的標志。與此同時，公正又是社會和諧的重要基礎和保障。公務員第一 個環(huán)節(jié)考錄中就存在了不規(guī)范不公正，大大影響了公務員的人才流失，影響 公務員隊伍的發(fā)展，日益嚴重的社會不公正現(xiàn)象勢必會造成社會各群體之間 的隔閡和抵觸，從而影響整個社會的穩(wěn)定發(fā)展。（二）解決問題的對策1、建立科學化規(guī)范化合理化的考錄制度體系建立科學化 規(guī)范化合理化的考錄制度體系：第一，改革公務員考錄條件，實現(xiàn)報考公平 應當根據(jù)職

13、位要求，科學合理地設置考錄條件，體現(xiàn)報考公平原則。第二， 改革面試過程，把好最后關卡。（1）完善面試監(jiān)督機制。嚴格規(guī)范考試程序， 按照能力標準選拔人才，打破“人情關”，阻斷“關系門路”。宣傳國家公務員 錄用面試工作的程序規(guī)定，公布“陽光下操作”的監(jiān)督舉報措施，增強廣 大民眾的參與熱情，推動有效監(jiān)督工作的順利開展。（2）加強考官培訓。第三，制定并完善公務員考錄制度規(guī)范，實現(xiàn)考錄各環(huán)節(jié)“有法可依”，建立 獨立的監(jiān)督機構，以保證考試公開、公正、公平地進行到。只有建立科學化規(guī) 范化合理化的考錄制度體系，才能夠在權力相互制約中保證檢查監(jiān)督工作的 有效性，保證公務員考試錄用工作沿著公開、公正、公平的方向進行，使國 家真正能達到競爭擇優(yōu)、選賢任能、提高行政效能的目的從更廣泛的意義上 講，這也是保障人權，促進社會全面發(fā)展的一大進步。2加強社會主義法制建設明 確社會公正的價值目標社會不公正現(xiàn)象的存在會影響整個社會的穩(wěn)定，因此，我們要加強社會主義法制的建設。第一，堅持秉公執(zhí)法。第二，堅持以事實為 根據(jù)，以法律為準繩。第三，堅持實體公正與程序公正并重。三、分析的結論及其推論（一）分析的結論通過對維護公務員考錄的規(guī)范和公正的案例 分析，體會到“為政之道，首重得人”，所以最大的腐敗也莫過F用人上的腐敗了。過去我們 的干部任用缺少客觀標