精細解讀貫徹實施《政府督查工作條例》進一步加強和規(guī)范政府督查工作PPT專題課件

1、主講人：XXX 時間：20XX.XX,貫徹實施政府督查工作條例 進一步加強和規(guī)范政府督查工作,國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施政府督查工作條例進一步加強和規(guī)范政府督查工作的通知,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 黨中央、國務(wù)院高度重視督查工作。習(xí)近平總書記指出，一分部署、九分落實，要強化監(jiān)督檢查、抓好跟蹤督辦，督查、督導(dǎo)等工作要規(guī)范進行，講求實效。李克強總理強調(diào)，抓緊研究制訂督查工作法規(guī)，建立政策落實和督查的長效機制。2020年12月26日，國務(wù)院公布了政府督查工作條例（以下簡稱條例），自2021年2月1日起施行。為貫徹實施好條例，進一步加強和規(guī)范政府督查工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)

2、就有關(guān)事項通知如下：,前 言,目 錄,充分認識貫徹實施 條例的重要意義,關(guān)于貫徹實施政府督查工作條例進一步加強和規(guī)范政府督查工作的通知,準(zhǔn)確把握條例的精神 實質(zhì)和內(nèi)在要求,關(guān)于貫徹實施政府督查工作條例進一步加強和規(guī)范政府督查工作的通知,政府督查要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，善于從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作。牢固樹立以人民為中心的督查理念，把增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為督查工作的著力點，用心用情用力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。,政府督查要緊緊

3、盯住決策部署落實不到位的堵點和企業(yè)群眾的痛點，深入了解情況、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、破除執(zhí)行梗阻；實時跟進經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)和重點工作進展，對進度慢、作風(fēng)不實、成效不明顯的及時督促整改、推動落地見效。既要善于發(fā)現(xiàn)問題又要著力推動解決，做到邊督查、邊協(xié)調(diào)、邊解決問題。加大“督幫一體”工作力度，進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，幫助基層解決需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)的困難和問題。,對督查發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件或政策措施，及時提出調(diào)整或完善的建議。充分發(fā)揮政府督查深入基層實際、反映群眾心聲、積極輔政建言的作用，注意收集并真實準(zhǔn)確反映基層對優(yōu)化政策、改進工作的意見建議。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)等分析社情民意，對經(jīng)濟社會

4、發(fā)展中的系統(tǒng)性、趨勢性問題和風(fēng)險隱患進行研判預(yù)警，為科學(xué)決策提供有力支撐。進一步用好“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、基層聯(lián)系點、第三方評估等，延伸觸角、拓寬渠道，開展政策落實效果評價。,對抓落實成效明顯的地方和部門強化表揚和正向激勵，宣傳推廣經(jīng)驗做法，增加激勵措施的含金量，以督查激勵促勤政有為；對有令不行、有禁不止，政策執(zhí)行做選擇、打折扣、搞變通以及不作為、亂作為的，依法依規(guī)提出批評或交有權(quán)機關(guān)追究責(zé)任，公開曝光典型案例。切實發(fā)揮政府督查抓落實、促發(fā)展的“利器”作用，廣泛調(diào)動和激發(fā)各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動形成干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的良好局面。積極探索加強政府效能建設(shè)，研究建立政府效能績效考核制度

5、。,認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，嚴格控制督查規(guī)模、范圍、頻次和時限?？h級以上人民政府對本級政府督查和所屬部門依法依規(guī)開展的督查實行總量控制，盡量避免同一時間內(nèi)對同一對象開展督查工作，切實減輕基層負擔(dān)。不得以政府督查取代部門的日常監(jiān)督檢查，部門日常監(jiān)督檢查也不得隨意冠以督查名義。政府督查要堅持實事求是，真實客觀反映情況，切實督促整改落實，真督實查、務(wù)求實效。,堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，做好政府督查與其他行政監(jiān)督的有效銜接，加強與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力?？梢匝埲舜蟠?、政協(xié)委員、政府參事和專家學(xué)者等參加督查工作，邀請新聞媒體等跟

6、進報道督查活動，增強政府督查的專業(yè)性和開放性，提升政府督查抓落實促發(fā)展成效。進一步探索政府督查與紀(jì)檢監(jiān)察在信息溝通、線索移交、開展問責(zé)、成果共享等方面的貫通協(xié)調(diào)。,進一步加強和規(guī)范 政府督查工作,關(guān)于貫徹實施政府督查工作條例進一步加強和規(guī)范政府督查工作的通知,各地區(qū)要重視和加強政府督查力量建設(shè)，明確政府督查機構(gòu)和人員，理順管理體制，配備與職能任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，確保督查工作有機構(gòu)承擔(dān)、有人員負責(zé)。加強督查干部隊伍建設(shè)，把政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)嚴實的優(yōu)秀干部充實到督查隊伍中來，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。加強督查專業(yè)能力建設(shè)，強化督查干部培養(yǎng)培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。政府督查機構(gòu)履職經(jīng)費

7、要列入本級預(yù)算，科學(xué)合理安排、保障任務(wù)完成。要對照條例，查找本地區(qū)政府督查機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等方面的短板弱項，及時補齊補強。,縣級以上人民政府對黨中央、國務(wù)院重大決策部署和政府重要工作部署落實情況，督查對象法定職責(zé)履行情況，以及行政效能等開展政府督查，具體工作由政府督查機構(gòu)承擔(dān)。縣級以上人民政府可以指定所屬部門或者派出督查組開展政府督查。未經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，所屬部門不得對下級人民政府開展督查工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。各級行政機關(guān)和管理公共事務(wù)的組織依法接受政府督查，如實提供有關(guān)情況。督查工作需要協(xié)助的，有關(guān)行政機關(guān)要在職權(quán)范圍內(nèi)積極協(xié)助。,要科學(xué)運用督查方式，采取行之有效的做法

8、，大力推行“帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”的線索核查法、“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”暗訪工作法、“三分之二以上的人員和三分之二以上的時間精力用于線索核查、暗訪督查”的工作機制等，推動督查增效和基層減負并舉；通過訪談、座談等更多聽取基層和群眾的意見，掌握第一手材料；充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，推動舉一反三、由點及面整改落實。結(jié)合實際組織開展涉及多領(lǐng)域、多部門、多事項的綜合督查，專門領(lǐng)域或特定工作專項督查，個案事件調(diào)查，決策部署日常督辦，以及有關(guān)問題線索核查等。注重督查方式方法的優(yōu)化和協(xié)調(diào)銜接，形成多措并舉、貫通協(xié)調(diào)的督

9、查落實工作機制。,依法遵守確定督查事項、制定督查方案、作出督查結(jié)論、核查整改情況、運用督查結(jié)論等程序規(guī)范。嚴格立項程序，未經(jīng)本級人民政府或本級人民政府行政首長批準(zhǔn)不得開展政府督查；立項完成后要制定督查方案，明確督查內(nèi)容、對象和范圍，提前培訓(xùn)督查人員；督查工作結(jié)束后要作出事實清楚、證據(jù)充分、客觀公正的督查結(jié)論，督促督查對象按要求整改；根據(jù)督查結(jié)論或整改核查結(jié)果，提出對督查對象依法依規(guī)進行表揚、激勵、批評或追究責(zé)任的建議。依法保障督查對象對與自身有關(guān)督查結(jié)論的知悉權(quán)，以及對有異議的督查結(jié)論申請復(fù)核的權(quán)利。,政府督查工作條例 的全文解讀,關(guān)于貫徹實施政府督查工作條例進一步加強和規(guī)范政府督查工作的通知

10、,上級人民政府可以對下一級人民政府及其所屬部門開展督查，必要時可以對所轄各級人民政府及其所屬部門開展督查。,第十條,政府督查機構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本級預(yù)算。,政府督查機構(gòu)根據(jù)本級人民政府的決定或者本級人民政府行政首長在職權(quán)范圍內(nèi)作出的指令，確定督查事項。 政府督查機構(gòu)根據(jù)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，上級和本級人民政府重要工作部署，以及掌握的線索，可以提出督查工作建議，經(jīng)本級人民政府行政首長批準(zhǔn)后，確定督查事項。,第十一條,第二十五條,督查對象及其工作人員不得阻礙督查工作，不得隱瞞實情、弄虛作假，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)。有上述情形的，由政府督查機構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究責(zé)任。,第二十六條,對督查人員或者提供線索、反映情況的單位和個人