鄉(xiāng)鎮(zhèn)四項專項治理工作方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四項專項治理工作方案根據(jù)省委、省政府關于深入推進干部作風建設的意見（冀發(fā)XX3號）安排部署，為切實解決群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，進一步規(guī)范收費行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進干部作風，推進服務型政府建設，現(xiàn)就亂收費亂罰款專項治理工作提出如下方案。一、指導思想以.為指導，全面貫徹黨的xx屆四中全會和省委七屆五次全會，全市經(jīng)濟工作會議精神，按照深入推進干部作風建設的總體要求，抓住群眾反映強烈的亂收費亂罰款等突出問題，扎實開展集中治理行動，嚴格規(guī)范收費，嚴肅查處亂收費亂罰款行為，建立健全長效管理機制，確保上級公布取消、取締、停止征收和規(guī)范管理的收費項目，出臺的有關規(guī)范收費行為的意見和關于深化

2、治理公路三亂工作工作的意見真正落到實處，使群眾盡快見到深入推進干部作風建設的成效，為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力保證。二、治理重點重點對今年以來違法違規(guī)設定收費、罰款項目，繼續(xù)執(zhí)收上級已公布取消、取締和停止的收費項目，擅自擴大收費范圍和提高收費標準，以集資、保證金、攤派等形式變相收費，收費不按規(guī)定使用財政票據(jù)或稅務發(fā)票等問題進行專項整治。同時，對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門亂設站卡、亂收費、亂罰款和收支掛鉤，以及治超工作中存在的不卸載，收費罰款放行等問題進行集中治理。三、方法步驟（一）自查自糾。各單位、各部門，對各自執(zhí)收的收費項目逐項進行清理，看上級公布取消取締停止征收和規(guī)

3、范管理的收費項目是否按要求和標準落實到位，是否存在變相收費或擅自擴大收費范圍和提高收費標準等問題；新設立的收費項目是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院、省政府及其財政、價格主管部門的規(guī)定，是否按審批權限進行審批；收費是否按規(guī)定使用了財政票據(jù)或稅務發(fā)票。對查出的問題要采取措施及時予以糾正。鄉(xiāng)紀委負責收集、匯總全鄉(xiāng)自查情況，形成專題報告，于5月13日前報鄉(xiāng)干部作風建設領導小組辦公室。（二）重點檢查。鄉(xiāng)紀委會同財政、民政、法制、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門組成督察組，對全鄉(xiāng)三分之一的部門進行重點抽查，看是否存在亂收費亂罰款及不規(guī)范的收費行為。檢查主要采取聽、查、訪相結合的方式進行，聽取部門匯報，了解清理工

4、作整體情況；查閱有關文件和收費賬目資料，核實清理工作落實情況；電話訪問或?qū)嵉刈咴L收費對象，傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結束后，鄉(xiāng)督察組要撰寫督察報告，內(nèi)容包括總體評價、主要成效、存在問題及意見和建議等，于6月5日前報鄉(xiāng)干部作風建設領導小組辦公室。（三）完善制度。各單位、各部門，要堅持邊治理邊整改完善的原則，按照省政府關于規(guī)范收費行為工作的意見（冀政XX214號）要求，針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項對照檢查，認真查找本單位、本部門在落實意見規(guī)定、建立內(nèi)部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及時制定整改方案，完善各項制度措施，進一步規(guī)范收費行為。同時，督導全鄉(xiāng)各有關部門結合

5、實際，認真研究制定本單位、本部門執(zhí)法執(zhí)收具體行為規(guī)范，建立健全執(zhí)法執(zhí)收制約監(jiān)督制度，不斷改進和理順執(zhí)收部門財政保障和管理體制，從源頭上防止亂收費亂罰款等問題的發(fā)生，努力構建長效機制，推動我鄉(xiāng)收費行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。四、具體要求（一）加強組織領導。站在政治和全局的高度，充分認識治理亂收費亂罰款工作的重要性，把這項工作作為深入推進干部作風建設、推動全鄉(xiāng)科學發(fā)展的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，認真安排部署。鄉(xiāng)紀委要精心制定方案，認真組織實施，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關部門要嚴格落實責任，密切協(xié)作配合，確保高質(zhì)量完成這次專項治理行動。（二）深入宣傳教育。各有關部門要廣泛開展宣傳咨詢活動，使廣大群眾了解和熟悉收費政策、收費項目、收費范圍、收費標準和收費對象，增強群眾的法制意識，大膽抵制各種亂收費亂罰款行為。要加強對執(zhí)法執(zhí)收部門干部職工的教育，使其充分認識治理亂收費亂罰款工作的現(xiàn)實意義，切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風，牢固樹立依法行政意識，自覺約束執(zhí)法執(zhí)收行為，堅決糾正亂收費亂罰款等損害群眾利益的不正之風。（三）強化日常監(jiān)督。鄉(xiāng)機關法制部門要加強對涉及收費內(nèi)容的規(guī)范性文件進行合法性審查，從源頭上防止違法違規(guī)設定收費項目現(xiàn)象的發(fā)生。財政、價格、紀檢等部門