留守兒童調(diào)研報(bào)告例文

1、留守兒童調(diào)研報(bào)告例文 留守兒童調(diào)研報(bào)告范文 留守兒童調(diào)研報(bào)告范文怎么寫？以為大家準(zhǔn)備了一些關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文給大家，參考閱讀，希望你們喜歡。 近年來(lái)，隨著越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的人數(shù)在逐漸增多。農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村家庭帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收入，但同時(shí)也造就了一個(gè)特殊群體“留守流動(dòng)兒童”。所謂留守兒童，就是指與父母雙方或一方分離并留守在農(nóng)村的少年兒童的一個(gè)特殊的 _;“流動(dòng)兒童”是指農(nóng)村未成年的子女不在父母身邊而在城鎮(zhèn)或在旗縣政府所在地就學(xué)，而父母又不能承擔(dān)日常管理監(jiān)護(hù)責(zé)任而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的 _。 留守流動(dòng)兒童是中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體系松動(dòng)的一群“制度性孤兒”。一方面：他們的

2、父母到城里打工拼命掙錢，爭(zhēng)取或獲得了另一種生存方式;另一方面，他們又因?yàn)樵诔鞘欣铮蜃陨黼y保，或無(wú)立錐之地，無(wú)法將他們的子女帶進(jìn)城里，留在自己的身邊。同時(shí)為了生活或生存，他們不能夠輕易的離開(kāi)自己的工作，不能輕易的離開(kāi)城市，就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守流動(dòng)兒童雖然有父母，但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現(xiàn)實(shí)。孩子是祖國(guó)的未來(lái)、是國(guó)家的希望，關(guān)乎整個(gè)農(nóng)村教育和社會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)在是到了該“救救”留守流動(dòng)兒童的時(shí)候了。 面對(duì)著這樣的一個(gè)潛在的社會(huì)問(wèn)題，奈曼旗婦聯(lián)于20*年5月至9月期間，在全旗14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處、1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)全面開(kāi)展了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童教育生活問(wèn)題主題調(diào)研活動(dòng)。

3、調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)召集全旗部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)主任參與調(diào)研、座談，深入學(xué)校、留守流動(dòng)兒童家庭了解情況，聽(tīng)取各地婦聯(lián)的綜合情況匯報(bào)、填報(bào)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童情況調(diào)研表、實(shí)地調(diào)研走訪等方式，對(duì)全旗農(nóng)村留守流動(dòng)兒童生存和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了全面的調(diào)研。 一、留守流動(dòng)兒童群體現(xiàn)狀 (一)基本情況 據(jù)調(diào)研，目前，全旗共有17歲以下兒童132441人，其中留守流動(dòng)兒童共有16147人，占全旗兒童總數(shù)的12.19%。留守兒童1355人，占總數(shù)的0.1%;流動(dòng)兒童14792人，占總數(shù)的11.17%。其中06歲的留守流動(dòng)兒童248人，712歲的留守流動(dòng)兒童5776人，1314歲的留守流動(dòng)兒童2817人，1517歲的留

4、守流動(dòng)兒童7306人。在留守流動(dòng)兒童中，由爺爺奶奶照顧的有902人，由其他親人照顧的有216人，由其他雇傭人員照顧的有15029人。 (二)監(jiān)護(hù)方式 一是隔輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或姥爺、姥姥，他們是留守流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)主體。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人都是文盲，或者受過(guò)極少教育。 二是上輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨父等。這類監(jiān)護(hù)比例不是很大。但是，這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)比較頻繁流動(dòng)的問(wèn)題，很不穩(wěn)定。他們有可能因?yàn)檫@樣或那樣的原因，如監(jiān)護(hù)人也要外出打工或者被監(jiān)護(hù)者與監(jiān)護(hù)者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而

5、更換監(jiān)護(hù)人。 三是同輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕，文化水平也較高，如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì)，他們隨時(shí)都會(huì)外出打工。所以，該類監(jiān)護(hù)者也存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問(wèn)題。 四是雇傭式的監(jiān)護(hù)方式。由于父母外出打工后或者是忙于農(nóng)活及生意，或者是家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好，客觀上想為孩子成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)條件，就講孩子托管在學(xué)校周邊小飯桌叔叔阿姨家里，家長(zhǎng)出錢，小飯桌負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)孩子日常的生活起居、學(xué)校上學(xué)及作業(yè)輔導(dǎo)，這種是農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的一種重要被監(jiān)護(hù)方式，流動(dòng)兒童以這種被監(jiān)護(hù)方式為主。 五是監(jiān)護(hù)缺失。也就是父母外出打工后，把監(jiān)護(hù)權(quán)交付給了留守兒童自己。這類留守兒童往往除了要自己

6、照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外，他們還要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的角色照顧好自家的農(nóng)田。 (三)旗婦聯(lián)所做的重點(diǎn)工作 對(duì)留守兒童，旗婦聯(lián)已初步對(duì)全旗1355名留守兒童的基本情況、監(jiān)護(hù)人 _，地址等內(nèi)容建立檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)留守兒童實(shí)際情況，組建了200多名的“愛(ài)心媽媽”志愿者隊(duì)伍，有效開(kāi)展了助教、助學(xué)、助養(yǎng)活動(dòng)，全旗549名貧困留守流動(dòng)兒童得到愛(ài)心人士救助。旗婦聯(lián)還積極爭(zhēng)取到內(nèi)蒙古婦聯(lián)香港愛(ài)心人士何崇本先生助學(xué)項(xiàng)目。項(xiàng)目用于救助我旗56名貧困孤殘兒童，每年度10萬(wàn)元，三年共計(jì)30萬(wàn)元。為呼吁社會(huì)上更多的愛(ài)心人士加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，制作了留守兒童留守的愛(ài)專題片，并在旗電視臺(tái)奈曼縱橫欄目播放。同時(shí)，在旗

7、第四小學(xué)建立留守流動(dòng)兒童家園，家園內(nèi)設(shè)電子閱覽室、心理親情室、音樂(lè)繪畫室、體育活動(dòng)室、周末影院等，配備了17名“愛(ài)心媽媽”，1名心理教師。家園建立以來(lái)，有50多名留守流動(dòng)兒童得到社會(huì)各界的救助。 二、留守流動(dòng)兒童群體形成原因 (一)從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了;在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。留守流動(dòng)兒童群體的年齡正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不

8、能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。 (二)從家庭認(rèn)識(shí)來(lái)看，家長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持，這是形成留守流動(dòng)兒童群體的主要原因。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。還有現(xiàn)在大部分農(nóng)民的生活條件好了，生活寬裕了，對(duì)子女的教育也重視了，越來(lái)越多的人把自己的孩子從5、6歲開(kāi)始就離開(kāi)父母，送到鎮(zhèn)內(nèi)或旗政府所在地讀書，交給小飯桌監(jiān)管。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因，但導(dǎo)致的結(jié)果卻是相同的，即兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流

9、動(dòng)留守流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。 (三)從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。由于家庭生活的不完整，留守流動(dòng)兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，大部分學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。 (四)社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，流動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使務(wù)工農(nóng)民無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因主要是戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴

10、而生的子女或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得他們的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守流動(dòng)兒童這一群體的產(chǎn)生。三、留守流動(dòng)兒童群體存在的主要問(wèn)題 從調(diào)研情況看，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)壓力，為留守流動(dòng)兒童教育成長(zhǎng)提供了必需的物質(zhì)條件，利于留守流動(dòng)兒童自立自強(qiáng)性格的培養(yǎng)，同時(shí)也是留守流動(dòng)兒童群體產(chǎn)生的直接原因，使留守流動(dòng)兒童教育生活面臨以下不容忽視的問(wèn)題。 (一)家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校，家庭教育是學(xué)校教育、社會(huì)教育必不可

11、少的補(bǔ)充和完善。留守流動(dòng)兒童的父母雙方或一方長(zhǎng)期在外工作，留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活，與孩子的溝通少、交流少、疏于對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)，無(wú)法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問(wèn)題更加明顯，溺愛(ài)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而流動(dòng)兒童雖然和父母相隔不是很遠(yuǎn)，但見(jiàn)面的機(jī)會(huì)也很少，大部分一個(gè)月只見(jiàn)一兩次，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失，更重要的是親情的缺失。 (二)心理問(wèn)題突出。在人格

12、發(fā)育過(guò)程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童心理失衡、行為失范的問(wèn)題突出。與普通兒童相比，留守流動(dòng)兒童特別是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力，受外來(lái)不良社會(huì)因素影響成為了“問(wèn)題孩子”。 (三)意外傷害問(wèn)題嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改覆辉诩一蛎τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害事件。面臨拐騙、打架、斗毆、搶劫、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，留守兒童年幼無(wú)知，又常處于無(wú)人監(jiān)

13、護(hù)狀態(tài)，使 _有可乘之機(jī)，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害的安全事件時(shí)有發(fā)生;還有一些南部山區(qū)的孩子，由于上學(xué)路途較遠(yuǎn)，經(jīng)常起早摸黑趕路，也是非常危險(xiǎn)的。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童高出很多。 (四)學(xué)習(xí)情況堪憂。一方面，由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過(guò)高。另一方面，受文化水平和家教知識(shí)的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)也無(wú)法給予有效的幫助，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的

14、督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)的傾向比較明顯。 (五)身心健康亟待關(guān)注。014歲的兒童正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于長(zhǎng)期與父母分離和缺乏聯(lián)系，得不到完整的家庭溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛(ài)，加上常受到周圍孩子的歧視、排擠和欺辱等，不少留守流動(dòng)兒童情緒消極，失落自卑，感覺(jué)孤單，甚至心理壓力過(guò)大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性，形成一定的人格障礙。 四、對(duì)策和建議 當(dāng)前，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守流動(dòng)兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題;不單是一個(gè)留守流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題，更是一個(gè)其

15、自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此，家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，通過(guò)構(gòu)建組織管理、職能保護(hù)、社會(huì)呵護(hù)、學(xué)校監(jiān)管、親屬監(jiān)護(hù)“五大關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)，積極穩(wěn)妥地加以解決。建議近期解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施： (一)提高認(rèn)識(shí)，把關(guān)愛(ài)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。留守流動(dòng)兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的 _，是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。他們的健康成長(zhǎng)，關(guān)系著兒童整體素質(zhì)的提高，關(guān)系著廣大家庭、廣大群眾的切身利益，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)的和諧與

16、穩(wěn)定，更關(guān)系國(guó)家的未來(lái)。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù)，切實(shí)擺上各級(jí)政府和有關(guān)部門的重要議程。 (二)扎實(shí)推進(jìn)，全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的根本途徑。目前，新農(nóng)村建設(shè)正在緊鑼密鼓的籌劃和建設(shè)中，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻沒(méi)有改變，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使很多地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過(guò)進(jìn)城打工

17、的途徑來(lái)維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童群體和留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有增無(wú)減。因此，落實(shí) _的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且更要“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，更應(yīng)該重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境?？傊褪且ㄔO(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童這一社會(huì)問(wèn)題的目的。 (三)強(qiáng)化工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)關(guān)愛(ài)資源。關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點(diǎn)，需要?jiǎng)訂T各方面力量，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成齊抓共管的局面。一要依托婦女兒童工作委員會(huì)，建立關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府(婦

18、兒工委)實(shí)施，部門配合，社會(huì)參與”的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)把這項(xiàng)工作納入到政府有關(guān)部門及蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))年度工作考核。二要在旗縣及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立“留守流動(dòng)兒童關(guān)心愛(ài)護(hù)工作委員會(huì)”，在各村設(shè)立專門的留守流動(dòng)兒童工作組，在社區(qū)建立留守流動(dòng)兒童教育和監(jiān)護(hù)體系，發(fā)揮社區(qū)功能。建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系。實(shí)施轄區(qū)行政負(fù)責(zé)人對(duì)留守流動(dòng)兒童管護(hù)責(zé)任制，列為對(duì)學(xué)校干部考核的重要內(nèi)容。明確人員、任務(wù)和責(zé)任，對(duì)每個(gè)留守流動(dòng)兒童都要做到責(zé)任到人、監(jiān)護(hù)到底、關(guān)愛(ài)到位?？煽紤]由基層學(xué)區(qū)和共青團(tuán)牽頭聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。這些社區(qū)機(jī)構(gòu)可由離退休教師、青年志愿者等人員構(gòu)成。鼓

19、勵(lì)和引導(dǎo)民間組織參與到留守流動(dòng)兒童的服務(wù)工作中來(lái)，通過(guò)開(kāi)展代理家長(zhǎng)、愛(ài)心媽媽、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，招募社會(huì)上的愛(ài)心人士與留守流動(dòng)兒童結(jié)對(duì)子，引導(dǎo)全社會(huì)重視和關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童，為留守流動(dòng)兒童提供健康保障、心理輔導(dǎo)、精神撫慰、安全知識(shí)教育等服務(wù)。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作中的積極作用，把留守流動(dòng)兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四要鞏固和完善“代管家長(zhǎng)”等制度，加強(qiáng)對(duì)“代管家長(zhǎng)”和監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，使他們掌握更多的心理學(xué)知識(shí)，同時(shí)要充分發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)留守流動(dòng)兒童的關(guān)注，努力構(gòu)建以留守流動(dòng)兒童為中心的家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的三位一體的教育保護(hù)網(wǎng)

20、絡(luò)。 (四)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的教育和監(jiān)管，力爭(zhēng)形成完善的監(jiān)管機(jī)制。全旗各中小學(xué)校要對(duì)留守流動(dòng)兒童登記備案，建立和完善留守流動(dòng)兒童檔案。根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和管理，為留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)教育提供詳實(shí)情況;要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，利用假期召開(kāi)留守流動(dòng)兒童學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守流動(dòng)兒童的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng);要加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí);要重視對(duì)留守流動(dòng)兒童心理健康教育，在學(xué)校設(shè)立“留守流動(dòng)兒童心理救助中心”，聘用專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員，開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)留守流動(dòng)兒童出現(xiàn)的心理問(wèn)題，及早

21、化解心理危機(jī)，引導(dǎo)他們走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助其健康和諧發(fā)展。 (五)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大對(duì)寄宿制學(xué)校等的投入。針對(duì)當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無(wú)人監(jiān)管的情況，結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施和各種文化投入，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室、留守流動(dòng)兒童家園、留守流動(dòng)兒童食堂等的投入，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先滿足留守流動(dòng)兒童的寄宿和參加社會(huì)、集體、文娛活動(dòng)的需要，努力為他們提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的保障和指導(dǎo)、管理工作，努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范

22、化的要求。盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守流動(dòng)兒童提供住宿便利，讓留守流動(dòng)兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，以對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。 (六)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，努力減少留守流動(dòng)兒童數(shù)量。要積極壯大縣域經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)崗位，為更多的農(nóng)民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機(jī)會(huì)使他們能夠在本地或附近找到工作，和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓外出務(wù)工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，增加農(nóng)民實(shí)際收入，減少外出務(wù)工。此外，應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)家立法，采取各項(xiàng)有效措施，保證農(nóng)村外出務(wù)工人員的未成年子女進(jìn)入城市后能夠盡快入學(xué)，接受具有一定教學(xué)和管理質(zhì)量的義務(wù)教育。 兒童是家庭的花朵更

23、是祖國(guó)的未來(lái)，他們的成長(zhǎng)是我們?nèi)鐣?huì)的共同責(zé)任。成人在家庭，成才在學(xué)校，成功在社會(huì)。惟有從學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三位一體來(lái)引領(lǐng)好我們的孩子，這才是我們最終的期盼! 調(diào)研內(nèi)容：農(nóng)村留守兒童 調(diào)研時(shí)間：20XX年XX月20XX年XX月 調(diào)研目的：通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)研，對(duì)問(wèn)題的分析提出自己的想法和意見(jiàn)。 調(diào)研地點(diǎn)： 調(diào)研方法：教學(xué)工作參與、走訪、訪談 隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無(wú)人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)研顯示：我國(guó)有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近2000萬(wàn)留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管

24、、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。xx年8月底到xx年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場(chǎng)壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活。在這段時(shí)間中，我們?cè)谄綍r(shí)休息的過(guò)程中走訪了一些家庭，對(duì)農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)研，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策，提出如下調(diào)研意見(jiàn)。 一 基本概況 我們實(shí)習(xí)的地方是相對(duì)較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個(gè)地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在 _日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年

25、輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來(lái)照顧!這就是大部分“留守兒童”的! 我所教的班有96個(gè)學(xué)生，其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問(wèn)題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣 二 農(nóng)村留守兒童存在的主要問(wèn)題及原因 我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無(wú)人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問(wèn)題主要有以下幾種類型。 (1)無(wú)能

26、為力，只管“吃”的放縱型。 這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見(jiàn)識(shí)少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無(wú)暇顧及孩子了。他們僅僅對(duì)孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時(shí)，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對(duì)于“聽(tīng)話”的孩子很滿意，不聽(tīng)話的孩子只是說(shuō)說(shuō)而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無(wú)從談起。對(duì)于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的

27、父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對(duì)自己的教育、成長(zhǎng)都無(wú)人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛(ài)的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?(2)隔代教育，只顧“給”的溺愛(ài)型。 很多留守兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛(ài)”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對(duì)于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問(wèn)題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說(shuō)說(shuō)而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛(ài)體驗(yàn)，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛(ài)，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來(lái)越不“聽(tīng)話”，經(jīng)常對(duì)人無(wú)禮貌，

28、喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。 (3)寄居他家，無(wú)法管的放縱型。 農(nóng)村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺(jué),因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥约旱挠H人一起生活起居。他們中有一些人總感覺(jué)在親戚家里畢竟沒(méi)有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來(lái)膽小怕事，很本份，但一旦離開(kāi)了親戚，就像老鼠離開(kāi)了貓，他們就無(wú)法無(wú)天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說(shuō)重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無(wú)可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。 因此，這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題： 1、學(xué)生成績(jī)不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天

29、的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)研，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問(wèn)題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問(wèn)題兒童”中，留守兒童占80%。 2、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常，。青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛(ài)、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由

30、于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài)，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì).久而久之，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見(jiàn)面，缺少溝通。其中，與父母見(jiàn)面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過(guò)一次家。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。 3、父愛(ài)母愛(ài)失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不

31、在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)。因此，他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)表現(xiàn)自己對(duì)孩子的全部的愛(ài)，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛(ài)的方式,在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬(wàn)能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂(lè)”的人生觀。他們沒(méi)有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒(méi)有人情味，沒(méi)有正確的取向與人生取向。 4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長(zhǎng)健康與否。我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不

32、好。在家里，他們不講求個(gè)人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識(shí)，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說(shuō)愛(ài)的，有些甚至還發(fā)生了 _。在未成年人的生理和心理沒(méi)有發(fā)育完全之前，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無(wú)法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。 留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因有： 1.監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)

33、任意識(shí)不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛(ài)，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺(jué)得不是自己親生的父母到底不知道疼愛(ài)自己。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問(wèn)題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來(lái)照顧兒童，不知道從法

34、律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。 2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全 _的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。因此，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無(wú)法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問(wèn)題都無(wú)法解決時(shí)，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來(lái)養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)-留守-流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因。 3、家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但

35、也不至于窮困潦倒、無(wú)處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(zhǎng)提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來(lái)越多的、越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。所以這些都是他們用金錢無(wú)法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。 4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過(guò)早過(guò)多涉足社會(huì)的各個(gè)方面，但由于其天真幼小，無(wú)法正確處理社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社會(huì)勢(shì)力等等，

36、在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的，把對(duì)的當(dāng)成錯(cuò)的，進(jìn)而使他們?cè)谧约盒睦戆l(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問(wèn)題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說(shuō)愛(ài)老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問(wèn)題。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了大量的不安全隱患。 社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級(jí)政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無(wú)法享受與當(dāng)?shù)貎和?/p>

37、同等接受教育的權(quán)益。 三 思考與建議 當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題;不單是一個(gè)留守兒童的教育問(wèn)題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此，各個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)研組從近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)方面提出我們的建議。 鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們建議近期解決留守兒童問(wèn)題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施： 1、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛(ài)留

38、守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作責(zé)任制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，實(shí)行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo)，形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。 2、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對(duì)已有的政策在實(shí)施過(guò)程中要

39、加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，不要紙上寫的“同等”，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國(guó)政府的總體教育目標(biāo)。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益，使長(zhǎng)期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。 3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決之前，各級(jí)政府應(yīng)該通過(guò)政策引導(dǎo)，

40、鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長(zhǎng)服務(wù)。 4、下大力氣優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家的 _取得了飛速發(fā)展。但與此同時(shí)，大量的 _也日益加劇，使得年輕一代成長(zhǎng)的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化。因此，各級(jí)各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長(zhǎng)環(huán)境的人和事;報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛(ài)兒童尤其是留守兒童成長(zhǎng)的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國(guó)教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭

41、腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。 然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題需要全社會(huì)，尤其是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì)。 我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本途徑。目前，在 _的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)可以說(shuō)是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績(jī)工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無(wú)人問(wèn)津，可以說(shuō)是從未盼到過(guò)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的

42、不和諧在形成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問(wèn)題有增無(wú)減。因此，落實(shí) _的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境?？傊褪且ㄔO(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問(wèn)題的目的。 日照市東港區(qū)三莊鎮(zhèn)轄 62 個(gè)行政村， 7.1 萬(wàn)口人，全鎮(zhèn)現(xiàn)有中學(xué) 3 所 , 小學(xué) 11 所.根據(jù)愛(ài)心聯(lián)盟的初步統(tǒng)計(jì)，僅鎮(zhèn)兩所中學(xué)兩所小學(xué)，就共有留守兒童130余名。若是1、按照全國(guó)共有留守兒童5800萬(wàn)的比例來(lái)計(jì)算，三莊鎮(zhèn)有留守兒童300余名，還不包括單親家庭和父母雙雙不在身邊的。 農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市的，出現(xiàn)了數(shù)目巨大的留守兒童、留守老人和留守婦女留守兒童的問(wèn)題最為突出，最急需解決，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響最大。 孩子是祖國(guó)的未來(lái)，關(guān)心和幫組留守兒童健康成長(zhǎng)，家庭、學(xué)校、社會(huì)都有著不可推卸的責(zé)任。北京“兩會(huì)”期間，有46位農(nóng)民工兄弟參加了問(wèn)卷調(diào)查。在一定程度反映了農(nóng)民工朋友的心聲和愿望。在46位參與者中，有67%的農(nóng)民工兄弟兩年及兩年以上時(shí)間才能和孩子見(jiàn)一次面。他們中間85%以上都是因?yàn)闂l件不允許所以沒(méi)能把孩子帶在身邊，而條件不允許到底指什么呢?其中選擇收入低，在城