電力公司效能監(jiān)察立足建工程安全管理調(diào)研報(bào)告

1、電力公司效能監(jiān)察立足建工程安全管理調(diào)研報(bào)告目前，加強(qiáng)效能監(jiān)察對企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，不斷提高企業(yè)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)效益最大化，是電力施工企業(yè)所面臨的一個(gè)重要而迫切的課題。XX年二公司第十三屆職工代表大會報(bào)告中把安全工作擺在工作中的第一位，可見公司領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)*電網(wǎng)公司大政方針和一號令的決心，對公司安全生產(chǎn)的高度重視。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為生”的方針不動搖，牢固樹立“一切事故都是可以預(yù)防”的理念和安全是公司發(fā)展生命線的意識。省電網(wǎng)公司今年的紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作報(bào)告中上明確指出：各單位要切實(shí)加強(qiáng)對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，把效能監(jiān)察作為“一把手”工程，把安全工作放在首位，誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則。

2、實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察工作的齊抓共管。一、調(diào)查分析 選題立把安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，作為效能監(jiān)察選題立項(xiàng)切入點(diǎn)，根據(jù)公司效能監(jiān)察管理辦法會同安監(jiān)部、企管部、工程部、質(zhì)保部、人資部制定措施和方案，把安全管理的難點(diǎn)問題、瓶頸問題作為效能監(jiān)察項(xiàng)目，確保立項(xiàng)的準(zhǔn)確性，可操作性和實(shí)效性，要求各項(xiàng)目部發(fā)動職工參與查找安全管理問題基礎(chǔ)上，組織專職安全員認(rèn)真進(jìn)行篩選，把有代表性，共性的安全問題作為單獨(dú)立項(xiàng)，邊整邊改。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)XX年公司效能監(jiān)察工作要緊密結(jié)合電建企業(yè)的特點(diǎn)，要抓住關(guān)鍵，繼續(xù)開展以發(fā)耳工程為主的效能監(jiān)察，并以安全管理為突破口，按照效能監(jiān)察的要求深入研究，認(rèn)真分析，加強(qiáng)組織，建立完善、規(guī)范、有效

3、的工作機(jī)制。經(jīng)公司研究，XX年效能監(jiān)察工作將著重開展以安全管理為主課題，重點(diǎn)開展勞動用工制度的情況落實(shí)；安全措施、安全設(shè)施以及安全作業(yè)指導(dǎo)書情況的落實(shí)；并成立專門課題組，由公司經(jīng)理陳萬勛擔(dān)任組長、由公司副經(jīng)理兼總工程師簡朝暉和公司紀(jì)委書記兼工會主席*擔(dān)任副組長，成員由公司項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和公司監(jiān)察室、安監(jiān)部、企管部、質(zhì)保部、工程部、人資部等部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。并同時(shí)設(shè)立三個(gè)分項(xiàng)小組即：安全措施、安全設(shè)施落實(shí)監(jiān)察分組組長；安全作業(yè)指導(dǎo)書落實(shí)監(jiān)察分組組長；勞動用工制度落實(shí)監(jiān)察分組組長。三、完善教育機(jī)制，使效能監(jiān)察根植于心要使安全管理效能監(jiān)察深入人心，把安全管理效能監(jiān)督延伸到施工現(xiàn)場的各個(gè)層面，切實(shí)抓好落實(shí)

4、，抓出成效。利用公司的廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳播媒體全面宣傳安全管理效能監(jiān)察意義、要求及動態(tài)。一是要開展群眾性的教育活動，使廣大職工明確效能建設(shè)的重要性和必要性，提高對效能監(jiān)察工作的認(rèn)識，達(dá)到積極主動配合效能監(jiān)察的目的。二是對效能監(jiān)察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)知識和效能監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，以便于效能監(jiān)察工作的正確順利開展。三是針對新情況新問題，根據(jù)階段性的特點(diǎn)和效能建設(shè)的要求進(jìn)行不間斷的有針對性的宣傳和教育。四、開展安全效能監(jiān)察工作處理好三方面的關(guān)系安全效能監(jiān)察工作不是“單打一”，也不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察部門獨(dú)行其事，它與單位其他部門、企業(yè)管理和企業(yè)的自我約束是緊密結(jié)合、相輔相成，不可分割。一是擺正紀(jì)

5、檢監(jiān)察部門與其他職能部門的關(guān)系。在效能監(jiān)察中，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)是監(jiān)察主體，其他職能部門是被監(jiān)察對象，在效能監(jiān)察立項(xiàng)中，項(xiàng)目的承辦部門一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察工作。要分清監(jiān)察部門與其他職能部門的不同職責(zé)，同時(shí)又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門密切配合。二是處理好企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但更不能取代企業(yè)管理，而是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。對各種立項(xiàng)的問題進(jìn)行檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出改進(jìn)管理的意見和建議，

6、建立健全制度，并督促落實(shí)，堵塞漏洞，而不是直接參與管理和糾正錯誤。三是指導(dǎo)好部門和業(yè)實(shí)現(xiàn)自我約束。監(jiān)察一批項(xiàng)目、堵塞一些漏洞、夯實(shí)一片基礎(chǔ)企業(yè)效能監(jiān)察的重點(diǎn)工作，但不是開展效能監(jiān)察的目的，促進(jìn)企業(yè)尤其是各部門建章立制、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我約束才是效能監(jiān)察工作應(yīng)盡的職責(zé)。從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，一方面積極協(xié)助各部門建章立制，完善監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我約束。五三個(gè)課題分項(xiàng)小組的過程控制、安全措施、安全設(shè)施落實(shí)監(jiān)察分組該組會同公司安監(jiān)部、工程部、企管部等部門先后參與公司安全施工大檢查三次，并以發(fā)耳工程為重點(diǎn)，對公司安全施工大檢查所提出的整改項(xiàng)目進(jìn)行了復(fù)查，針對復(fù)查中所發(fā)

7、現(xiàn)的一些問題或不足，以效能監(jiān)察整改通知單的形式通知項(xiàng)目部安全管理科，項(xiàng)目部安全管理科就此進(jìn)行了逐一整改。以發(fā)耳項(xiàng)目部為重點(diǎn)，對項(xiàng)目部的安全措施進(jìn)行了抽查，大部分安全措施符合具體施工實(shí)際，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)部分安全措施存在不具體、不明確，沒有針對性和實(shí)際指導(dǎo)價(jià)值，針對發(fā)現(xiàn)的問題向公司安全管理部、企管部等部門進(jìn)行了意見溝通和信息反饋。在安全設(shè)施落實(shí)方面，首先對發(fā)耳項(xiàng)目部的安全設(shè)施投用計(jì)劃進(jìn)行了分析，對項(xiàng)目部安全設(shè)施的采購情況以及部分安全設(shè)施的庫存情況進(jìn)行了核查，特別是根據(jù)安全設(shè)施投用計(jì)劃對土建、鍋爐、汽機(jī)、焊接等專業(yè)的施工場所的安全設(shè)施投用情況進(jìn)行了抽查。另外，還對項(xiàng)目部的勞保用品的采購、發(fā)放、使用情況進(jìn)

8、行了跟蹤了解，對農(nóng)民工的勞動保護(hù)用品的使用情況給予了特別關(guān)注。該安全效能監(jiān)察分項(xiàng)小組共走訪、調(diào)研二個(gè)項(xiàng)目部；召開活動碰頭會、分析會共計(jì)3次；參與公司安全施工大檢查3次，發(fā)出效能監(jiān)察整改通知7項(xiàng)，完成整改7項(xiàng)；提出效能監(jiān)察建議3項(xiàng)，實(shí)施1項(xiàng)。、安全作業(yè)指導(dǎo)書監(jiān)察分組會同企管部、安全管理部、質(zhì)保部、工程部對發(fā)耳項(xiàng)目部有關(guān)安全作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行了全面詳細(xì)的檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)了較多的問題，尤其是存在一些通病類的問題，為此專門形成了匯報(bào)材料向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。在公司紀(jì)委書記兼工會主席*的主持下又多次召開了專題分析會，專題分析會明確了要從根本上解決問題，即要從作業(yè)指導(dǎo)書的形式、內(nèi)容、要求做起，形成新的規(guī)范

9、，通過新的范本的推選使已再建的項(xiàng)目進(jìn)行整改，特別是要在新開工的唐寨項(xiàng)目部、金赤項(xiàng)目部進(jìn)行推廣使用，并使安全作業(yè)指導(dǎo)書的質(zhì)量上一個(gè)臺階。今年下半年安全作業(yè)指導(dǎo)書監(jiān)察分組專門到新開工的唐寨項(xiàng)目部和金赤項(xiàng)目部對新啟用的作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行了專題講解和推廣。該安全效能監(jiān)察分項(xiàng)小組共走訪、調(diào)研三個(gè)項(xiàng)目部；召開活動碰頭會、分析會共計(jì)4次；參與公司安全施工大檢查3次，發(fā)出效能監(jiān)察整改通知4項(xiàng)，完成整改4項(xiàng)；提出效能監(jiān)察建議7項(xiàng)，實(shí)施7項(xiàng)。勞動用工制度落實(shí)監(jiān)察分組主要是從勞務(wù)用工制度落實(shí)情況方面進(jìn)行檢查。在項(xiàng)目部人資科、保衛(wèi)科的配合下，從人資科、保衛(wèi)科、安全科的資料著手了解項(xiàng)目部勞務(wù)用工是否符合公司有關(guān)規(guī)定。從三個(gè)

10、部門存檔資料上情況看，臨時(shí)用工注冊審批表、臨時(shí)用工注冊登記表及注銷登記記錄都按公司規(guī)定有序操作；到用工部門查看是否嚴(yán)格執(zhí)行公司的勞務(wù)用工制度。在用工部門查看時(shí)反映出如下情況：1、根據(jù)GDE/AQ(TZ)005-XX關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)用工使用及相關(guān)問題的通知的規(guī)定：鑫瑞公司根據(jù)公司的要求，必須提供體檢合格、符合用工條件的勞務(wù)人員。但現(xiàn)場的協(xié)作工基本都是用工部門自己找的，如：保衛(wèi)科的值班人員，外地的由于種種原因不原來，只好用當(dāng)?shù)厝耍?dāng)?shù)厝舜嬖诤芏啾撞。毫鲃有源?，素質(zhì)相對較低，給管理工作帶來一些困難。2、用工部門提出用工申請，相關(guān)部門在申請單上簽字后，該人員就可以在用工部門工作，但三級培訓(xùn)還未完成。該安全效能監(jiān)察分項(xiàng)小組共走訪、調(diào)研二個(gè)項(xiàng)目部；召開活動碰頭會、分析會共計(jì)2次；參與公司安全施工大檢查2次，發(fā)出效能監(jiān)察整改通知3項(xiàng)，完成整改2項(xiàng)；提出效能監(jiān)察建議3項(xiàng)，實(shí)施2項(xiàng)。企業(yè)效能監(jiān)察的主要職責(zé)是監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察對象履行