
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文檔簡介
1、 區(qū)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施bot模式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資合同協(xié)議書范本模板 公開、公平、公正;3符合該區(qū)域總體規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃。第二章定義與解釋第三條本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章定義的意義或解釋1中國指中華人民共和國(僅為本協(xié)議之目的,不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū))。2法律指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、司法解釋,以及政府部門頒布的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和其他強(qiáng)制性要求。3本協(xié)議指甲方與乙方之間簽訂的本協(xié)議,包括附件和附圖;甲方和甲方授權(quán)的該區(qū)域開放開發(fā)指導(dǎo)委員會(下稱甲方授權(quán)機(jī)構(gòu))與乙方和乙方設(shè)立的項(xiàng)目公司(以下合稱乙方)簽訂的分項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議和分項(xiàng)目代建協(xié)
2、議,包括附件和附圖;日后可能簽訂的上述協(xié)議之補(bǔ)充、修改協(xié)議及附件和附圖。上述每一文件均被視為并入本協(xié)議。4bot(buildoperatetransfer)即建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓。本協(xié)議雙方認(rèn)可的bot模式是指甲方和甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)通過本協(xié)議及分項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議授予乙方一定期限的特許經(jīng)營權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過向用戶收取配套費(fèi)及其他費(fèi)用或者出售產(chǎn)品以清償貸款、回收投資并賺取利潤。特許經(jīng)營期限屆滿時(shí),該設(shè)施全部移交給甲方。本協(xié)議以bot模式投資建設(shè)的項(xiàng)目包括供水、供氣、集中供熱、雨水及污水處理、垃圾處理、公共客運(yùn)交通等經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施。5委托代建依據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制
3、改革的決定,本協(xié)議雙方認(rèn)可的委托代建方式是指甲方和甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)通過本協(xié)議及分項(xiàng)目代建協(xié)議,委托乙方融資建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過向用戶收取配套費(fèi)及其他費(fèi)用以清償貸款、回收投資并賺取利潤,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交給甲方。本協(xié)議以委托代建方式投資建設(shè)的項(xiàng)目包括土地平整、路網(wǎng)建設(shè)、廣場、公園、防洪、消防等公益性基礎(chǔ)設(shè)施。6某區(qū)域指原某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在的地域。根據(jù)_省人民政府的批復(fù),該區(qū)域位于_,起步區(qū)面積_平方公里,規(guī)劃面積_平方公里,控制面積_平方公里。7基礎(chǔ)設(shè)施指為該區(qū)域內(nèi)的單位和居民的生產(chǎn)、生活及其他各項(xiàng)建設(shè)而進(jìn)行的土地平整、路網(wǎng)建設(shè)、廣場、公園、防洪、消防等公益性基礎(chǔ)設(shè)施以及供水、供氣、集
4、中供熱、雨水及污水第4處理、垃圾處理、公共客運(yùn)交通等經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施。8土地平整指根據(jù)該區(qū)域用地規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃而進(jìn)行的土地平整。9路網(wǎng)建設(shè)指根據(jù)該區(qū)域道路交通規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃而進(jìn)行的道路建設(shè)。10廣場建設(shè)指根據(jù)該區(qū)域綠地和景觀規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃而進(jìn)行的公共休閑廣場建設(shè)。11公園建設(shè)指根據(jù)該區(qū)域綠地和景觀規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃而進(jìn)行的公共休閑場所建設(shè)。12防洪工程指根據(jù)該區(qū)域防洪工程規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃而建設(shè)的防洪工程設(shè)施。13消防工程指根據(jù)該區(qū)域消防工程規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃而建設(shè)的消防工程設(shè)施。14供水工程指根據(jù)該區(qū)域給水工程規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃,以管道及其附屬設(shè)施向該區(qū)域用戶的生產(chǎn)、生活及其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水的工程設(shè)施。
5、15供氣工程指根據(jù)該區(qū)域燃?xì)夤こ桃?guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃,以管道及其附屬設(shè)施供給該區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營和民用生活等用戶使用的天然氣的工程設(shè)施。16集中供熱工程指根據(jù)該區(qū)域供熱工程規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃,從熱源通過熱力管網(wǎng)向該區(qū)域用戶提供熱水和工業(yè)用汽的工程設(shè)施。17雨水及污水處理工程指根據(jù)該區(qū)域排水工程規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃,通過污水管道收集輸送至污水處理項(xiàng)目接收點(diǎn)的工程設(shè)施。18垃圾處理工程指根據(jù)該區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃所建設(shè)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場、廢物箱、公共廁所等設(shè)施。19公共客運(yùn)交通指根據(jù)該區(qū)域的總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃而建設(shè)的公共客運(yùn)設(shè)施,以及公共客運(yùn)業(yè)務(wù)和客運(yùn)、貨運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)。xxxx年期間(建設(shè)期
6、不包括在內(nèi))。23特許經(jīng)營區(qū)域范圍指本協(xié)議所指的某區(qū)域范圍,近期規(guī)劃面積_平方公里,遠(yuǎn)期規(guī)劃面積_平方公里。24特許經(jīng)營期續(xù)展特許經(jīng)營權(quán)屆滿,由特許經(jīng)營權(quán)受讓方申請并經(jīng)過法定審批程序獲得的特第5許經(jīng)營權(quán)延期。25合理利潤指依據(jù)當(dāng)期行業(yè)平均投資回報(bào)率及有利于特許經(jīng)營業(yè)務(wù)長期良性發(fā)展而衡量的利潤率水平。26初設(shè)概算指乙方根據(jù)本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件按現(xiàn)行相關(guān)定額及建設(shè)工程概算編制方法要求編制,并經(jīng)甲方備案的工程概算總投資。27違約違反本協(xié)議條款的行為。28不可抗力指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提,不可抗力包括但不限于(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水
7、災(zāi)、暴雨、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi);(2)流行病、瘟疫;(3)戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用,暴亂或恐怖行為;(4)全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;(5)由于不能歸因于甲、乙雙方的原因引起的建設(shè)項(xiàng)目中斷;(6)由于不能歸因于甲、乙雙方的原因造成的環(huán)境惡化或資源供應(yīng)不足。29日、月、季度、年均指公歷的日、月份、季度和年。30建設(shè)期指從雙方約定的開工日至最終完工日的期間。31運(yùn)營期指從開始運(yùn)營日至移交日的期間。32移交指乙方根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定向甲方或其指定機(jī)構(gòu)移交工程。33移交日指特許經(jīng)營期屆滿或者委托代建期屆滿之日(適用于本協(xié)議屆滿終止)或根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定確定的移交日期(適
8、用于本協(xié)議提前終止)。34批準(zhǔn)指乙方為履行本協(xié)議需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案。35法律變更指中國立法機(jī)關(guān)或政府部門頒布、修訂、修改、廢除、變更和解釋的任何法律;或者甲方的任何上級政府部門在本協(xié)議簽署日之后修改任何批準(zhǔn)的重要條件或增加任何重要的額外條件,并且上述任何一種情況導(dǎo)致(1)適用于乙方或由乙方承擔(dān)的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化;(2)對建設(shè)項(xiàng)目的融資(包括有關(guān)外匯兌換和匯出)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和移交的要求發(fā)生任何變化。第636項(xiàng)目公司指乙方為履行本協(xié)議而設(shè)立的“_建設(shè)股份有限公司”(暫定名)以及為了實(shí)施各分項(xiàng)目而分設(shè)的市政公司、供水公司、燃?xì)夤?、熱力?/p>
9、司、水處理公司、環(huán)衛(wèi)公司、房地產(chǎn)公司等若干項(xiàng)目公司,以下合稱乙方。37開發(fā)前地價(jià)該區(qū)域內(nèi)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、前期工作費(fèi)、縣級政府收取的部分土地出讓金和契稅。38基礎(chǔ)設(shè)施配套后出讓地價(jià)開發(fā)前的地價(jià)及利息、縣級以上政府(含縣級政府)收取的土地出讓金、稅費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。39基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)由甲方收取的用于路網(wǎng)、廣場、公園、防洪、消防等公益性基礎(chǔ)設(shè)施及供水、供氣、集中供熱、雨水和污水處理、垃圾處理、公共客運(yùn)交通等經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資及回報(bào)。此項(xiàng)收費(fèi)全部用于支持乙方建設(shè)該區(qū)域的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。第三章協(xié)議的應(yīng)用第四條雙方同意,本協(xié)議是乙方在協(xié)議有效期內(nèi)進(jìn)行
10、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、服務(wù)的依據(jù)之一,也是甲方和甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)按照本協(xié)議對乙方的經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)管、提供服務(wù)的依據(jù)之一。第五條本協(xié)議并不構(gòu)成甲方和乙方之間的合營或合伙關(guān)系。第六條本協(xié)議并不限制或以其他方式影響甲方行使其法定權(quán)力。第七條甲方聲明和保證1甲方有權(quán)管理該區(qū)域,有權(quán)簽署本協(xié)議,并可以履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù);2甲方保證在不影響該區(qū)域開發(fā)進(jìn)度的情況下獲得為履行本協(xié)議所需要的所有批準(zhǔn)文件;3如果甲方在此所做的聲明被證實(shí)在做出時(shí)存在實(shí)質(zhì)方面的不屬實(shí),乙方有權(quán)終止本協(xié)議。第八條乙方聲明和保證1乙方是依據(jù)中國法律正式成立的企業(yè)法人,具有簽署和履行本協(xié)議、各分項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議和委托代建
11、協(xié)議的法人資格和權(quán)利;2乙方已獲得為簽署本協(xié)議所需的所有批準(zhǔn)文件;3如果乙方在此所做的聲明被證實(shí)在做出時(shí)存在實(shí)質(zhì)方面的不屬實(shí),甲方有權(quán)終止本協(xié)議。第九條本協(xié)議自雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽字并加蓋公章之日起生效;本協(xié)議約定實(shí)行特第7許經(jīng)營的項(xiàng)目,其特許經(jīng)營期限為30年(乙方依法取得的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)不受該特許經(jīng)營期限的限制)。如果出現(xiàn)下述情形影響到本協(xié)議的執(zhí)行,有關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)度日期應(yīng)相應(yīng)延長,同時(shí),甲方應(yīng)選擇支付補(bǔ)償金,或調(diào)整乙方的收費(fèi)價(jià)格,或相應(yīng)延長特許經(jīng)營期1不可抗力事件;2因甲方違約而造成延誤;3在項(xiàng)目建設(shè)用地上發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓及遺址、藝術(shù)歷史遺物及具有考古學(xué)、地質(zhì)學(xué)和歷史意
12、義的任何其他物品。第十條本協(xié)議規(guī)定的地域范圍需要拓展時(shí),經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,并修改本協(xié)議相應(yīng)條款或簽訂補(bǔ)充條款后實(shí)施。第十一條在特許經(jīng)營期間,甲方承諾不將上述項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)授予第三方或無故終止特許經(jīng)營權(quán),并承諾不無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)的范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施。確需調(diào)整乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍時(shí),應(yīng)經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,并修改本協(xié)議相應(yīng)條款或簽訂補(bǔ)充條款后實(shí)施。第四章前期工作第十二條甲方在本協(xié)議生效后,按照以下約定的時(shí)間完成各項(xiàng)前期工作1鑒于該區(qū)域招商引資的現(xiàn)狀,雙方近期規(guī)劃的_平方公里的區(qū)域按以下約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)(1)第一期為某公路以西5平方公里。甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后3個(gè)月內(nèi)完成該區(qū)域內(nèi)的_
13、畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和對農(nóng)民的補(bǔ)償工作,并向乙方提供用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及商業(yè)、文化娛樂、倉儲設(shè)施和居住、辦公用房等項(xiàng)目建設(shè)的土地;其余_畝土地在_年年底前完成補(bǔ)償工作并提供給乙方開發(fā)建設(shè)。(2)第二期為某公路以東5平方公里的規(guī)劃區(qū)域。鑒于已有第三方投資者于本協(xié)議簽訂前與甲方簽訂了開發(fā)該區(qū)域協(xié)議的現(xiàn)狀,甲方有義務(wù)在本協(xié)議生效后3個(gè)月內(nèi)協(xié)調(diào)第三方投資者服從乙方所設(shè)定的條件和規(guī)劃。如其未能符合乙方的條件和規(guī)劃,甲方在與第三方投資者解除協(xié)議后,由乙方按上述第一期方式獨(dú)立完成。2負(fù)責(zé)該規(guī)劃面積內(nèi)的征地和補(bǔ)償工作(遠(yuǎn)期規(guī)劃區(qū)域的開發(fā)時(shí)間及進(jìn)度由雙方協(xié)商確定)。第8在本協(xié)議生效后,該區(qū)域內(nèi)不再形成新的地上附
14、著物。3在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制該區(qū)域建設(shè)控制性規(guī)劃,但須經(jīng)乙方同意。4負(fù)責(zé)供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十三條該區(qū)域內(nèi)的開發(fā)前地價(jià)每畝不超過15萬元(幣種均為人民幣,下同)。本地價(jià)特指某公路以西的5平方公里土地;某公路以東的5平方公里土地若交給乙方按照本協(xié)議建設(shè)時(shí),除1500畝種植園的補(bǔ)償價(jià)格和村莊搬遷的補(bǔ)償價(jià)格外,其余土地的地價(jià)仍按本協(xié)議約定的價(jià)格執(zhí)行。該地價(jià)款由乙方暫借給甲方。借款時(shí)間為在甲方與乙方簽署本協(xié)議后,按照甲方征地進(jìn)度,乙方先借給甲方擬征地面積40的補(bǔ)償款,12個(gè)月內(nèi)再借給甲方已征地面積30的補(bǔ)償款,24個(gè)月內(nèi)再借給甲方已征地面積剩余的補(bǔ)償款。該款按以下時(shí)間償還給乙方在已征地塊出讓
15、、出租給投資人后3日內(nèi),甲方應(yīng)將該地塊征地時(shí)所借乙方的地價(jià)款(按10的月息計(jì)息)一次性償還給乙方。第十四條乙方在本協(xié)議生效后3個(gè)月內(nèi),應(yīng)完成以下前期工作1注冊成立“_建設(shè)股份有限公司”(暫定名),并根據(jù)各分項(xiàng)目情況分設(shè)市政公司、供水公司、燃?xì)夤尽崃?、水處理公司、環(huán)衛(wèi)公司、房地產(chǎn)公司等若干項(xiàng)目公司,負(fù)責(zé)本協(xié)議及各分項(xiàng)目的實(shí)施事宜。2依據(jù)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃,編制該區(qū)域的建設(shè)詳規(guī),并提出初設(shè)概算報(bào)甲方備案后實(shí)施。3根據(jù)前期工作進(jìn)度和本協(xié)議的約定,及時(shí)向甲方撥付土地補(bǔ)償款的借款。第五章項(xiàng)目公司第十五條本協(xié)議生效后3個(gè)月內(nèi),乙方注冊成立“_建設(shè)股份有限公司”(暫定名),負(fù)責(zé)實(shí)施本協(xié)議項(xiàng)下應(yīng)由乙
16、方實(shí)施的工作。自該公司成立之日起,本協(xié)議項(xiàng)下由乙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),全部移交給該公司。根據(jù)各分項(xiàng)目情況,乙方或“_建設(shè)股份有限公司”(暫定名)可以分設(shè)市政公司、供水公司、燃?xì)夤尽崃?、水處理公司、環(huán)衛(wèi)公司、房地產(chǎn)公司等若干項(xiàng)目公司,具體負(fù)責(zé)各分項(xiàng)目的實(shí)施事宜。項(xiàng)目公司通過自身的融資、建設(shè)行為,擁有項(xiàng)目設(shè)施資產(chǎn)的所有權(quán)。第十六條甲方不干預(yù)乙方及乙方設(shè)立的項(xiàng)目公司的股東變更、日常經(jīng)營和內(nèi)部管理事務(wù)。乙方第9應(yīng)主動(dòng)向甲方通報(bào)股東變更的情況,以避免甲方的利益因此受到損失。甲方支持乙方設(shè)立的項(xiàng)目公司通過上市、銀團(tuán)貸款等方式在境內(nèi)外募集建設(shè)資金。第十七條甲方負(fù)責(zé)辦理或協(xié)助乙方辦理政府有關(guān)部門要
17、求的各種與本項(xiàng)目有關(guān)的批準(zhǔn)并保持批準(zhǔn)有效。甲方保證入駐該區(qū)域的投資項(xiàng)目從接到投資人合格的申報(bào)文件到批準(zhǔn)開工建設(shè)時(shí)間不超過3個(gè)月。第十八條乙方享受甲方和甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)已制訂公布的各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策和扶持政策(見附件15),各項(xiàng)優(yōu)惠政策在優(yōu)惠期內(nèi)保持不變;上級政府部門或甲方和甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)出臺更加優(yōu)惠的政策時(shí),按新政策執(zhí)行。第六章招商引資第十九條乙方為該區(qū)域的招商主體。在該區(qū)域開發(fā)建設(shè)過程中,乙方依據(jù)甲方確定的該區(qū)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),自主招商引資;甲方應(yīng)予以配合,協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù),為投資人提供綜合配套服務(wù)。第二十條甲方安排乙方人員參加該區(qū)域開放開發(fā)指導(dǎo)委員會和政務(wù)辦公中心的有關(guān)工作,并出任招商局副局長一
18、職,其薪酬由乙方負(fù)擔(dān)。第七章公益性基礎(chǔ)設(shè)施第二十一條本協(xié)議生效后3個(gè)月內(nèi),甲方授權(quán)該區(qū)域開放開發(fā)指導(dǎo)委員會與乙方簽訂土地平整及建設(shè)路網(wǎng)、廣場、公園、防洪、消防等公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的委托代建協(xié)議。各分項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)期、竣工驗(yàn)收辦法、移交程序等具體事項(xiàng),由甲、乙雙方在分項(xiàng)目委托代建協(xié)議中予以確定。第二十二條乙方按照各分項(xiàng)目委托代建協(xié)議約定的開工日期和建設(shè)期,融資進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交給甲方,并由甲方負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。甲方可以委托乙方代為管理、維護(hù)上述設(shè)施。管理、維護(hù)、收費(fèi)等事項(xiàng),由甲方授權(quán)該區(qū)域開放開發(fā)指導(dǎo)委員會與乙方另行簽訂委托協(xié)議。第二十三條甲方采用劃撥形式向乙方提供路網(wǎng)、廣場、公園
19、、防洪、消防等項(xiàng)目的建設(shè)用地。第10第八章經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施第二十四條本協(xié)議生效后3個(gè)月內(nèi),甲方授權(quán)該區(qū)域開放開發(fā)指導(dǎo)委員會與乙方簽訂供水、供氣、集中供熱、污水處理、垃圾處理、公共客運(yùn)交通等經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施的特許經(jīng)營協(xié)議。各分項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)期、竣工驗(yàn)收辦法、運(yùn)營與維護(hù)、收費(fèi)、移交程序等具體事項(xiàng),由甲、乙雙方在分項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議中予以確定。第二十五條乙方按照各分項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議約定的開工日期和建設(shè)期,融資進(jìn)行建設(shè)。各分項(xiàng)目的特許經(jīng)營期為自項(xiàng)目竣工投用之日起的30年。乙方的特許經(jīng)營權(quán)在整個(gè)特許經(jīng)營期內(nèi)始終持續(xù)有效。第二十六條甲方以劃撥形式向乙方提供供水、供氣、集中供熱、污水處理、垃圾處理、
20、公共客運(yùn)交通等設(shè)施的建設(shè)用地,并確保乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨(dú)占性地使用該土地。土地使用權(quán)的年限為30年(與各分項(xiàng)目特許經(jīng)營期一致)。無甲方事先書面同意,乙方不得將該部分用地用于其他目的。第二十七條特許經(jīng)營期屆滿,甲、乙雙方應(yīng)按照本協(xié)議第十三章的約定辦理設(shè)施的移交手續(xù)。第九章商業(yè)、文化娛樂、倉儲設(shè)施及居住和辦公用房第二十八條為了保證該區(qū)域不同功能區(qū)的合理劃分、統(tǒng)一布局,以及對乙方投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施給予合理的補(bǔ)償,該區(qū)域內(nèi)的商業(yè)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、倉儲設(shè)施、居住和辦公用房等由乙方按照總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃投資建設(shè),依法向甲方申請使用土地,申領(lǐng)規(guī)劃許可證、開工許可證等。第二十九條甲方以出讓形式向乙方提供商業(yè)設(shè)
21、施、文化娛樂設(shè)施、倉儲設(shè)施、居住和辦公用房的土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定1居住用地70年;2工業(yè)用地50年;3教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;4商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;第115綜合或者其他用地50年。甲方承諾不將上述用地的使用權(quán)出讓、出租給其他第三方。如按照國家有關(guān)規(guī)定通過掛牌拍賣等方式出讓、出租上述用地的,乙方有獲得土地使用權(quán)的優(yōu)先權(quán)。第三十條乙方投資建設(shè)的商業(yè)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、倉儲設(shè)施、居住和辦公用房的所有權(quán)歸乙方,乙方可以出售(預(yù)售)、出租商業(yè)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、倉儲設(shè)施、居住和辦公用房。第十章補(bǔ)償及收費(fèi)第三十一條甲方對乙方在該區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施,
22、按以下方式進(jìn)行投資補(bǔ)償1在該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套后出讓地價(jià)之中,甲方或甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)向取得該區(qū)域土地使用權(quán)的投資人一次性收取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi),并向投資人出具收據(jù)。此項(xiàng)收費(fèi)全部用于支持乙方建設(shè)該區(qū)域的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。甲方或甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)在所收款項(xiàng)到帳后2日內(nèi)轉(zhuǎn)付給乙方。2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由甲、乙雙方按照乙方的投入成本、合理利潤及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行核定,并向投資人公布。3投資人未交清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)的,甲方和甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)不得為其辦理基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)手續(xù)。乙方為建設(shè)路網(wǎng)、廣場、公園、防洪、消防等公益性基礎(chǔ)設(shè)施以及供水、供氣、集中供熱、雨水及污水處理、垃圾處理、公共客運(yùn)交通等經(jīng)營性市政基礎(chǔ)
23、設(shè)施而取得土地使用權(quán)時(shí),不交納上述配套費(fèi)。4在引進(jìn)項(xiàng)目過程中,甲方和甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)承諾減免投資人的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)的,所承諾減免的部分由甲方負(fù)擔(dān)。5乙方派員參加甲方收費(fèi)機(jī)構(gòu)的工作,其薪酬由乙方負(fù)責(zé)。第三十二條乙方在完成和提供供水、供氣、集中供熱、雨水及污水處理、垃圾處理、公共客運(yùn)交通等設(shè)施服務(wù)時(shí),在30年的特許經(jīng)營期內(nèi)有權(quán)按照政府相關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向用戶進(jìn)行收費(fèi)。按照政府相關(guān)部門的規(guī)定確定或調(diào)整乙方的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),甲方應(yīng)及時(shí)辦理審批手續(xù)或向有關(guān)部門提出調(diào)整意見。第12第三十三條甲方有權(quán)對乙方的經(jīng)營成本進(jìn)行監(jiān)管,并對乙方的經(jīng)營狀況進(jìn)行評估。非乙方原因?qū)е乱曳矫恳豁?xiàng)目的資本性支出增加30萬元或收益性
24、支出每年增加10萬元時(shí),乙方可提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請。甲方核實(shí)后應(yīng)及時(shí)辦理審批手續(xù)或向有關(guān)部門提出調(diào)整意見或者適當(dāng)延長乙方的特許經(jīng)營期限。第十一章特許經(jīng)營項(xiàng)目的運(yùn)營與維護(hù)第三十四條在特許經(jīng)營期內(nèi),乙方享有以下權(quán)利和義務(wù)1獨(dú)家向該區(qū)域內(nèi)的用戶提供各分項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),合法經(jīng)營并取得合理回報(bào);2根據(jù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,保障該區(qū)域內(nèi)各分項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù);3根據(jù)法律和本協(xié)議的要求滿足用戶對各分項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)需求;4法律和本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。第三十五條在特許經(jīng)營期內(nèi),甲方享有以下權(quán)利和義務(wù)1對乙方提供的各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查;2結(jié)合社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,制定各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和近、遠(yuǎn)期目標(biāo);
25、3在該區(qū)域設(shè)立政務(wù)辦公中心等政府機(jī)構(gòu),為招商項(xiàng)目提供一條龍服務(wù);4受理用戶對乙方的投訴;5維護(hù)乙方特許經(jīng)營權(quán)的完整;6法律和本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。第三十六條乙方應(yīng)制定各分項(xiàng)目經(jīng)營計(jì)劃,并經(jīng)甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。第三十七條乙方應(yīng)對各分項(xiàng)目主要設(shè)施的狀況進(jìn)行定期檢修、保養(yǎng)和維護(hù),有關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。第三十八條在特許經(jīng)營期內(nèi),如乙方需要改裝、拆除、遷移或新建各分項(xiàng)目主要設(shè)施時(shí),應(yīng)經(jīng)甲方或甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),有關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。第三十九條乙方有權(quán)就甲方或甲方的上級政府部門增加的合理成本向甲方提出補(bǔ)償要求,甲方應(yīng)選擇支付補(bǔ)償金,或調(diào)整乙方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或延長特許經(jīng)營期限給予補(bǔ)償。第十二章特許經(jīng)營權(quán)的終止與
26、變更第13第四十條特許經(jīng)營屆滿,甲方授予乙方的特許經(jīng)營權(quán)終止。甲方重新選擇特許經(jīng)營者時(shí),同等條件下,乙方有獲得特許經(jīng)營權(quán)的優(yōu)先權(quán)。第四十一條特許經(jīng)營期限可按照法律規(guī)定的條件和程序續(xù)展;同等條件下,乙方有續(xù)展優(yōu)先權(quán)。特許經(jīng)營期限獲得續(xù)展的,本協(xié)議效力覆及續(xù)展期間。第四十二條特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定1特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期屆滿而終止的,特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期屆滿日;2特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的,該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日;3因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的,引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。第四十三條在特許經(jīng)營期內(nèi)
27、,乙方有下列行為之一且在收到甲方通知后90日內(nèi)未糾正的,甲方有權(quán)通知乙方,提前終止分項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議1因該項(xiàng)目管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;2該項(xiàng)目擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響該區(qū)域社會公共利益和安全的;3乙方放棄該項(xiàng)目建設(shè)的;4嚴(yán)重違反本協(xié)議或法律禁止的其他行為。第四十四條在特許經(jīng)營期內(nèi),乙方擬提前終止分項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議時(shí),應(yīng)向甲方或甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)提出申請。甲方或甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起90日內(nèi)做出答復(fù)。在甲方或甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)同意提前終止協(xié)議前,乙方必須保證該項(xiàng)目的正常經(jīng)營與服務(wù)。第四十五條在特許經(jīng)營期內(nèi),如甲方或甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違反本協(xié)議或分項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議的規(guī)定且在收到乙方通知
28、后90日內(nèi)未糾正,乙方有權(quán)通知甲方提前終止本協(xié)議或該分項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議。第四十六條為安排項(xiàng)目融資,乙方有權(quán)依法以其在本協(xié)議及分項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利向貸款人提供擔(dān)保,并且為貸款人的權(quán)利和利益在土地使用權(quán)、設(shè)施等資產(chǎn)和權(quán)利上(含項(xiàng)目收費(fèi)權(quán))設(shè)抵押、質(zhì)押、留置權(quán)或擔(dān)保權(quán)益。但此類抵押、質(zhì)押、擔(dān)保權(quán)益設(shè)置均須取得甲方書面同意,甲方不得不合理地拒絕同意。此類抵押、質(zhì)押、擔(dān)保權(quán)益的期限不得超過該項(xiàng)目特許第14經(jīng)營期限。乙方以本協(xié)議及分項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利提供擔(dān)保所獲得的貸款必須用于該區(qū)域的建設(shè)。第十三章特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置第四十七條在特許經(jīng)營期屆滿后,乙方在移交日應(yīng)向甲方或其指定機(jī)構(gòu)移交
29、其全部固定資產(chǎn)、權(quán)利、文件及檔案。乙方在未正式完成交接前,應(yīng)善意履行看守職責(zé),保障正常生產(chǎn)和服務(wù)。第四十八條在特許經(jīng)營期未屆滿前,因法律變更、政府征收、不可抗力、一方違約等而提前終止特許經(jīng)營權(quán)的,甲方應(yīng)與乙方協(xié)商補(bǔ)償事宜,補(bǔ)償價(jià)格以雙方共同委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對乙方移交的資產(chǎn)、權(quán)利所做評估的評估值及乙方剩余年份的預(yù)期利潤為基準(zhǔn),公平合理地確定補(bǔ)償金額或標(biāo)準(zhǔn)。第四十九條在特許經(jīng)營期屆滿之前不早于24個(gè)月,乙方應(yīng)對項(xiàng)目主要設(shè)施進(jìn)行一次最后恢復(fù)性大修,確保這些設(shè)施的正常運(yùn)營。第十四章違約與賠償?shù)谖迨畻l除本協(xié)議另有規(guī)定外,當(dāng)協(xié)議一方發(fā)生違反本協(xié)議的行為而使非違約方遭受任何損害、損失、增加支出或承擔(dān)額外責(zé)
30、任,非違約方有權(quán)獲得賠償,該項(xiàng)賠償由違約方支付。上款所述賠償不應(yīng)超過違約方在簽訂本協(xié)議時(shí)預(yù)見或應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的損害、損失、支出或責(zé)任。如果違反本協(xié)議是由于不可抗力事件造成的,則甲方和乙方對此種違反均不承擔(dān)責(zé)任。第五十一條在本協(xié)議有效期內(nèi),如因甲方(含甲方上級政府部門)決策等因素,造成該區(qū)域內(nèi)的全部或部分農(nóng)用地?zé)o法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,或者投資人的項(xiàng)目符合進(jìn)入該區(qū)域的條件但甲方無法辦理征地手續(xù)的,視為甲方違約。甲方應(yīng)在上述情形發(fā)生時(shí)按該地塊的綜合地價(jià)(包括所借乙方的地價(jià)款、利息及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等)向乙方給予補(bǔ)償。第五十二條乙方在該區(qū)域建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照雙方約定的開工日期和建設(shè)期并根據(jù)招商情況進(jìn)
31、行施工。如投資人到位而乙方配套設(shè)施建設(shè)期比計(jì)劃超過兩年以上,造成土地閑置的,甲方有權(quán)收回該項(xiàng)目用地,并有權(quán)把收回的土地另行出讓給他人。乙方在該土地上的投入款,由新的受讓人按70給予補(bǔ)償。第15第五十三條非違約方必須采取合理措施減輕或最大程度地減少違反本協(xié)議引起的損失,并有權(quán)從違約方獲得為謀求減輕和減少損失而發(fā)生的任何合理費(fèi)用。如果非違約方未能采取上款所述措施,違約方可請求從賠償金額中扣除本應(yīng)能夠減輕或減少的損失金額。第五十四條如果損失是部分由于非違約方的作為或不作為造成的,或產(chǎn)生于應(yīng)由非違約方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的另一事件,則應(yīng)從賠償?shù)臄?shù)額中扣除這些因素造成的損失。第五十五條乙方應(yīng)充分吸收外來投資進(jìn)行該區(qū)
32、域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證符合該區(qū)域的總體規(guī)劃要求。在不能吸收外來投資的情況下,乙方應(yīng)由本公司進(jìn)行投資,以確??傮w規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。第十五章文件第五十六條雙方對獲取的有關(guān)本協(xié)議的所有資料和文件應(yīng)當(dāng)保密。保密期至本協(xié)議屆滿或終止之日。第五十七條對以下情形,上條不適用1已經(jīng)公布的或按本協(xié)議可以其他方式公開取得的信息;2一方以不違反保密義務(wù)的方式已經(jīng)取得的信息;3以不違反保密義務(wù)的方式從第三方取得的信息;4按照適用法律要求披露的信息;5向己方法律顧問、財(cái)務(wù)顧問等披露的信息;6為履行一方在本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)而披露的行為。第十六章不可抗力和法律變更第五十八條由于不可抗力事件或法律變更不能全部或部分履行其義務(wù)時(shí),任一方可中止履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)(在不
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