民主生活會“五查五看”專題工作報告

1、南佐鎮(zhèn)北佐村民主生活會“五查五看”專題工作報告 根據(jù)縣、鎮(zhèn)關(guān)于開展“建制度、強(qiáng)規(guī)范、提素質(zhì)、促和諧”主題實踐活動的文件精神，我村認(rèn)真開展好第二階段主題實踐活動，合理安排人員，科學(xué)分配時間，召開“五查五看民主生活會，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤，學(xué)習(xí)工作互促進(jìn)?，F(xiàn)將我村活動情況報告如下： 一、基本情況 1 2月2 0日，我村召開“五查五看民主生活會，村“兩委”班子對這次活動十分重視，把“五查五看活動納入“兩委的重要議事日程。參加此次“五查五看”民主生活會的除了村“兩委”班子成員外，部分黨員群眾代表也列席了會議，并向村“兩委提出了中肯的意見和建議。會上，干部們圍繞在“分析評議”階段查擺出的問題，開展了嚴(yán)肅認(rèn)

2、真，實事求是的批評與自我批評。大家在發(fā)言中以真誠的態(tài)度和負(fù)責(zé)的精神，說實話，講真言，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，振奮了精神，達(dá)到了預(yù)期的目的。 一是準(zhǔn)備充分，基礎(chǔ)工作務(wù)實。這次的民主生活會開始前，大家集中深入學(xué)習(xí)了主題實踐活動文件精神，進(jìn)一步端正態(tài)度，消除顧慮，明確開展批評與自我批評的意義、原則、方法；班子成員間、班子成員與黨員、群眾間相互交流思想，開展談心活動達(dá)。通過開展廣泛的談磚活動，彼此之間互相征求意見，取得共識。為開好民主生活會作了充分的準(zhǔn)備。 一是突出重點，批評務(wù)實。大家在開展批評和自我批評過程中，批評重點突出，解決問題明確，針對性較強(qiáng)，分辨是非和解決問題的能力得到提高。二是高度

3、負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任。村“兩委”在開展批評和自我批評時，緊密聯(lián)系、在主題實踐活動中的具體要求，檢查在思想、紀(jì)律及工作上存在的突出問題，從個人分管工作的角度出發(fā)，把班子集體存在的問題與個人自身存在的問題聯(lián)系起來，對接起來，自覺承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，表現(xiàn)出了較高的黨性覺悟和對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神。 二、方法靈活多樣，措施扎實有效 村“兩委著力把準(zhǔn)三個環(huán)節(jié)，采取靈活多樣的方式開展本次學(xué)教活動，各項措施均扎實有效。把準(zhǔn)自查環(huán)節(jié)是前提。按“五查五看”找差距的原則，結(jié)合工作實際，切實把準(zhǔn)了自查環(huán)節(jié)，主要排查了五個方面內(nèi)容：一查農(nóng)村“兩委班子作用發(fā)揮情況，看是否存在不團(tuán)結(jié)、鬧派性問題；是否存在有群眾威信低、干群關(guān)

4、系緊張問題；是否存有有令不行、有禁不止的問題，各項工作能否按上級要求和群眾意愿很好落實；二查干部作風(fēng)情況，看是否在職不謀事，工作態(tài)度敷衍了事，工作方法簡單粗暴，對群眾利益漠不關(guān)心，揮霍浪費集體資財?shù)膯栴}。三查村務(wù)公開情況，看村務(wù)公開的程序是否規(guī)范，公開前是否提交村民代表會議或村民監(jiān)督委員會審核，公開后是否按照村民意見及時改進(jìn)；公開是否及時、內(nèi)容是否全面真實，是否存在不公開、假公開問題。四查村級民主管理和決策情況，看村級重大事項是否按照“四議兩公開一監(jiān)督”的要求組織實施，是否存在暗箱操作、少數(shù)人或個人說了算的問題；是否建立了村民監(jiān)督委員會，監(jiān)督是否合乎程序并有效；民主管理和決策制度是否健全，存在

5、哪些薄弱環(huán)節(jié)。五查反腐倡廉制度落實情況，看村干部能否落實了“一崗雙責(zé)；教育培訓(xùn)、村財鄉(xiāng)代管、村檔鄉(xiāng)代管以及基層站所辦事公開等制度是否落實；是否存在公款私存、坐收坐支、私設(shè)“小金庫等違犯財經(jīng)紀(jì)律的問題；村改居集體資產(chǎn)管理中是否存在管理混亂、制度滯后問題；農(nóng)村干部“雙述雙評”和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度是否落實等。對在“五查五看”中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。把準(zhǔn)談心環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)。一是支部書記與“兩委”干部之間開展談心，形成共識，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作開展；二是黨員干部與黨員干部開展談心，以加強(qiáng)溝通理解，了解黨員干部的思想狀況；三是村“兩委成員和普通黨員、群眾開展談心，以互查不足，消除誤會、隔閡

6、，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的自覺性。通過談心，村“兩委”上下談出了一種團(tuán)結(jié)有力，積極向上，奮發(fā)有為的大好氛圍。 把準(zhǔn)剖析環(huán)節(jié)是核心。我們組織全體黨員干部召開了以“五查五看”為議題的專題民主生活會，把準(zhǔn)了剖析環(huán)節(jié)。會上每個人從思想、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、工作和紀(jì)律五個方面進(jìn)行了自我剖析，大家暢所欲言地相互指出不足，剖析個人在以前的思想、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、工作和紀(jì)律上存在的不足。 三、對存在突出問題的認(rèn)識（一）、關(guān)于發(fā)揮作用方面。班子成員對自身存在履行黨員義務(wù)不自覺，沒有充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用及其產(chǎn)生根源進(jìn)行了深刻檢查和剖析。大家一致認(rèn)為：村“兩委”要重視自身建設(shè)，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作。努力構(gòu)建一個團(tuán)結(jié)、堅持民主集中制

7、的班子，努力構(gòu)建一個求真務(wù)實、為人民服務(wù)的班子，努力構(gòu)建一個與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的班子，（二）、關(guān)于作風(fēng)方面。在代表工作作風(fēng)方面存在突出問題的根源，首要的一條就是理論學(xué)習(xí)不夠深入，運用理論知識指導(dǎo)實際工作不到位。大家認(rèn)為：做為領(lǐng)導(dǎo)干部就要抓住重點工作，具備抓大事的領(lǐng)導(dǎo)能力，要搞好調(diào)查研究，把存在的問題總結(jié)出來，把解決問題的具體措施落實下去，腳踏實地，真抓實干。（三）、關(guān)于村務(wù)公開方面。能夠認(rèn)真抓好村民議事規(guī)則、黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度建設(shè)，認(rèn)真落實村干部述職述廉、村帳鄉(xiāng)管、 “一事一議”等制度，建立政務(wù)公開欄、財務(wù)公開、計劃生育公開等，增加透明度，增強(qiáng)了村委班子在群眾中的可行度。（四）、關(guān)于村級

8、民主管理和決策方面。大家感到：民主選舉全面推行，民主管理基礎(chǔ)得以加強(qiáng)；村務(wù)公開普遍實行，民主決策制度日趨完善。民主監(jiān)督機(jī)制得到強(qiáng)化，村政廉潔有了制度保障，在今后的工作中要大膽探索村務(wù)公開的新形式，增強(qiáng)公開工作的針對性：實效性。 （五）、關(guān)于反腐倡廉制度落實情況方面存在的問題。目前北佐村能夠在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)開展工作，規(guī)范履職方式。一是能夠落實“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常開展教育培訓(xùn)；二是村財鄉(xiāng)代管、村檔鄉(xiāng)代管以及基層站所辦事公開等制度落實；三是能夠廉潔自律，無違犯財經(jīng)紀(jì)律的問題；四是農(nóng)村干部“雙述雙評和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度能夠落實。三、整改措施及今后，努力的方向這次的民主生活會，經(jīng)過交流思想

9、、開展批評和自我批評，使村“兩委”成員在工作方面存在的突出問題有了進(jìn)一步的認(rèn)識，同時也受到了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育，與會同志對今后努力的方向也達(dá)成了共識。一是圍繞建立健全農(nóng)村基層工作制度、民主決策監(jiān)督制度、干部行為規(guī)范下功夫、用力氣，使各項制度適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要隸，并不斷創(chuàng)新完善，逐步形成農(nóng)村管理長效機(jī)制。 二是健全完善農(nóng)村集體“三資管理制度，規(guī)范推選程序，強(qiáng)化人事監(jiān)管權(quán)，堅持“兩推一選、“四議兩公開“等制度；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)“三項公開，建立健全責(zé)任考核、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)公開的針對性和時效性。 三是以農(nóng)村“兩委”班子換屆為契機(jī)，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)” 活動，把清理信訪積案作為下

10、一步工作的重要內(nèi)容，明確主體責(zé)任，限定時間、進(jìn)度、目標(biāo)，確?；夥e案率達(dá)到90%以上。通過工作規(guī)范，素質(zhì)提升，減少社會矛盾，2 0 1 2年村級上訪案件發(fā)案率比上年下降50%以上 這次的民主生活會，不但使村“兩委”干部對自身存在的問題有了更加明確的認(rèn)識，同時也使與會同志受到了一次深刻的黨性、黨風(fēng)教育，特別是對一些工作上思想、方式方法上的問題，統(tǒng)一了思想，形成了共識，明確了方向，使班子成員之間不僅交流了思想，而且還增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，鼓足了干勁。大家表示：一定要以主題實踐活動為契機(jī)，用自己的實際行動贏得廣大群眾的信任和支持，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，讓黨放心，讓人民群眾滿意。

11、 北佐村黨支部2 0 1 1年1 2月20日原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧交通管理執(zhí)法環(huán)境心得體會 中華人民共和國道路交通安全法充分體現(xiàn)了以人為本、與民方便的原則，與每一個行人、駕駛員和家庭都有著密切的關(guān)系。它給中國老百姓帶來了對人的生命尊重、對守法公民的尊重以及對交通執(zhí)法人濫用職權(quán)的懲戒,為整個社會構(gòu)建了一個完善的交通安全防范體系，切實保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供了較為系統(tǒng)的法律保障，然而，自2004年5月1日實施以來，在實際貫徹過程中，不少基層的民警卻反映由于新法處罰幅度的提升，受處罰違法行為人意見較大，尤其在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村道路，執(zhí)

12、法難度更大，執(zhí)法民警與違法行為人沖突現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法“難”問題日益突出。 我隊在經(jīng)歷了幾次的群眾對抗執(zhí)法沖突后，圍繞構(gòu)建一個和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，組織專門人員深入轄區(qū)開展調(diào)研，在認(rèn)真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)臺帳，全面分析原因；積極開展各種宣傳方式，營造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍；實行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對情緒；調(diào)動群眾參與交通安全管理的積極性，開展“群防群治”；延伸各種交通安全管理業(yè)務(wù)到基層，進(jìn)一步便民利民；加強(qiáng)警民溝通，強(qiáng)化廉政監(jiān)督,開辟出一條有效的農(nóng)村道路交通管理辦法。 一、充分摸清轄區(qū)交通安全狀況，建立臺帳，掌握第一手材料 要建立和諧的交通管理

13、執(zhí)法環(huán)境，首先要摸清轄區(qū)的交通情況及其特點，充分做好交通安全管理基礎(chǔ)工作。所要掌握的轄區(qū)交通情況包括：轄區(qū)人口數(shù)，轄區(qū)總面積，道路總長度（包括等級道路及非等級道路）、名稱和等級，行政村及自然村數(shù)量，各種車輛型號、數(shù)量，專業(yè)駕駛員人數(shù)，分布規(guī)律（即每個村有多少部車輛及駕駛員），這些車輛主要從事何種營運，其運輸時間、路線呈何規(guī)律，該轄區(qū)的客流、物流有何特點等等，充分掌握這些第一手資料后進(jìn)行整理，制訂詳盡的臺帳，掌握了這些材料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅定的基礎(chǔ)。 二、積極開展各種宣傳方式，為構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境營造良好的氛圍 群眾交通安全意識的高低、是否理解并支持決定著公安交通管理工作質(zhì)量和效率，而

14、群眾的交通安全意識不是與生俱來的，雖然大部分是取決于自身文化素質(zhì)，但是也與公安交通管理部門的宣傳工作緊密相連的。近年來，我隊非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全宣傳，廢除以往形式單一老一套做法，不斷創(chuàng)新宣傳形式，以豐富多樣的宣傳方式吸引廣大農(nóng)村群眾接受教育。在近年的工作實踐中，我隊總結(jié)出以下行之有效的宣傳途徑： （一）自身執(zhí)法宣傳。交警的執(zhí)法過程本身就是一個很好的宣傳載體。一個有著嚴(yán)整的警容風(fēng)紀(jì)、規(guī)范化的執(zhí)法程序的執(zhí)勤民警隊伍本身就是很好的“交通安全宣傳牌”，在執(zhí)法過程中最忌諱的是方法簡單粗暴，動不動喝斥違法行為人等等行為，這樣就會令群眾對公安交通部門產(chǎn)生排斥感，自然就“敬而遠(yuǎn)之”了。我隊特別注重執(zhí)法解釋工作

15、，民警在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為時先進(jìn)行交通法律法規(guī)宣傳教育，指出違法行為人哪些行為是違法行為及其所存在安全隱患，對自身及他人的人身財產(chǎn)安全構(gòu)成了哪些危害，違反了交通法規(guī)具體條款等等，讓違法群眾心服口服，自覺自愿接受處罰，交通管理工作自然順利展開。 （二）新聞媒體宣傳。新聞媒體具備了群眾接受率高的特點。在實際工作中不少民警經(jīng)常抱怨工作又累，群眾又不支持，從事交通安全管理工作“吃力不討好”等等，這與新聞媒體利用率少，缺乏與群眾之間的溝通是分不開。我隊充分利用撫松電視臺遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，收視率高的特點，在撫松電視臺警務(wù)報道專題節(jié)目中開辟專欄，將公安交通安全管理工作成效、相關(guān)法律法規(guī)知識，交通案例及

16、經(jīng)驗教訓(xùn)、民警在開展交通管理工作中的苦與累鏡頭分類系列播出。讓人民群眾全面了解公安交通管理工作，拉進(jìn)民警與群眾的距離；讓人民群眾了解交通安全與他們的生活息息相關(guān)；讓人民群眾了解參與交通活動時要遵守的交通規(guī)則，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群眾的交通安全意識與交通文明意識也得到提高。 （三）開展交通安全共建活動。我隊結(jié)合創(chuàng)平安大道中交通安全共建活動，經(jīng)常組織民警深入設(shè)在事故高發(fā)路段或重點道路邊上的村莊、企業(yè)、學(xué)校等單位，定期或不定期地開展交通安全圖片展、交通安全知識競賽、播放交通安全知識教育碟片、上交通安全知識講座、制作交通安全宣傳欄等各種形式的交通安全宣傳活動，堅持把交通安全知識送

17、進(jìn)村、廠、校。通過積極開展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，充分提高了這些地區(qū)交通參與人的交通安全意識，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）舉辦交通安全教育展示廳。交通違法行為人之所以違反交通安全法律法規(guī)，通常是因為他們不懂其行為違反了相關(guān)交通法律法規(guī)或者雖然知道交通違法了但心存僥幸心理，不懂其行為會造成相應(yīng)的危害。我隊在各中隊設(shè)立一個交通安全教育展示廳，懸掛交通安全知識、典型交通事故案例掛圖，播放交通安全知識教育光碟。在查獲每起交通違法行為，準(zhǔn)備對其進(jìn)行處罰前首先要求違法人接受半個小時或一個小時的交通安全教育。通過教育讓違法行為人認(rèn)識到自己行為的違法危害性，自覺接受處罰，且促進(jìn)其在今后參與交通活動時

18、會更注意交通安全了，這比起“重處罰輕教育”的效果要好很多。 （五）開展豐富多樣的交通安全宣傳活動。寓交通安全教育于娛樂中，大、中隊經(jīng)常組織娛樂宣傳教育活動。例如開展交通安全知識競賽。在交通安全共建村、廠、校，提前數(shù)天發(fā)給參與人一些交通安全知識資料讓他們學(xué)習(xí)，數(shù)天后，在這些共建單位開展交通安全知識競賽，就資料里的內(nèi)容問答，答對的參與者獎勵一些小獎品，這種活動容易提高群眾了解交通安全知識的興趣與主動性。又比如贈送安全頭盔。對一些不戴安全頭盔的違法人在查獲之后，贈與安全頭盔，原本以為會受到嚴(yán)厲處罰的違法行為人不僅沒受到處罰，還意外獲贈，那還有什么“理由”不戴頭盔呢？豐富多樣的交通安全宣傳活動經(jīng)常開展

19、，讓轄區(qū)群眾受到經(jīng)常性的交通安全教育，久而久之，安全意識也會有所提升。此外，在一些人流聚集地開展交通安全圖片展、播放交通安全教育碟片、散發(fā)交通安全傳單等等活動也能收到很好宣傳教育效果。 三、實行人性化管理，盡量化解被處罰人的抵觸情緒 在不少群眾眼里，交通民警就等同于“罰款的警察”，為了消除這種誤解，除了大力加強(qiáng)交通安全教育、極力提高轄區(qū)群眾的交通安全意識外，很關(guān)鍵的一點是要強(qiáng)化公安交通管理部門的人性化管理措施。作為公安交通管理部門，工作的最終目的就是要盡量減少交通違法行為、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罰款。 為改變以往在群眾眼里公安交警“以罰為主”的交通管理方式，大、中隊經(jīng)常性

20、的開展交通安全勸導(dǎo)活動，對駕駛兩輪摩托車不戴安全頭盔、車輛違法停放、闖禁行路線等輕微交通違法行為在被查獲后不再進(jìn)行罰款，而是讓交通違法人參與交通執(zhí)勤勸勉其他人遵守交通法規(guī)、協(xié)助維持交通秩序來代替處罰，這既擴(kuò)大了交通管理人員隊伍，也改變了以往在群眾眼中以罰為主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的民情，也能增強(qiáng)對交通違法人的交通安全教育，以教育代罰款，達(dá)到減少交通違法行為、改善交通秩序的目的。 四、調(diào)動群眾主動參與交通管理工作的積極性，開展“群防群治” （一）成立各類型車輛“協(xié)會”自治。我隊分片劃區(qū)在農(nóng)村基層鼓勵各種類型的車輛駕駛?cè)藛T成立協(xié)會等組織開展自治管理。目前，撫松

21、全市按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成立了客運車隊、貨運車隊、農(nóng)用車隊等13個，在協(xié)會的內(nèi)部再根據(jù)區(qū)域（我們管轄的區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村）的劃分成立了相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)（即“分會”），層層而下，形成了一個類似“金字塔”型的管理機(jī)構(gòu)，這些協(xié)會的“管理者”直接對公安交通管理部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)簽訂安全責(zé)任狀、定期組織交通安全教育等等，協(xié)會的管理章程里也制定了相關(guān)法律規(guī)定，如：嚴(yán)禁非法載客上路，嚴(yán)禁未無證駕駛無牌車輛等等，他們擁有了充分“自治權(quán)”，并相互監(jiān)管。不僅節(jié)省了警力，提高了工作效率，又讓這些駕駛?cè)藛T有了“自治”的感覺，調(diào)動其參與交通管理的工作積極性。 (二)組織交通安全義務(wù)巡邏隊。各中隊與轄區(qū)團(tuán)組織聯(lián)合召集優(yōu)秀青年組成道路交通

22、義務(wù)巡邏隊，負(fù)責(zé)各轄區(qū)的交通安全工作，開展對占道曬糧、路邊堆放砂石建筑材料、亂擺攤設(shè)點、非法載客等行為進(jìn)行勸導(dǎo)，消除交通安全隱患，創(chuàng)造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。 (三)組織聯(lián)勤執(zhí)法隊、各部門齊抓共管。交通管理工作并非僅僅交警部門的“獨角戲”，交通管理工作直接面對群眾、涉及面廣，需要全社會的共同關(guān)注，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，警力少、管理線路長，單靠交警一部門只會出現(xiàn)心有余力不足的現(xiàn)象，政府與各職能部門的支持起著關(guān)鍵性作用。爭取當(dāng)?shù)卣?、黨委的支持，聯(lián)合各職能部門組建一個聯(lián)勤執(zhí)法隊，齊抓共管交通安全工作，開展社會化交通管理，不僅可以相應(yīng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中隊警力不足的問題，還可以相互彌補職能的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各種業(yè)務(wù)到基層，真正做到便民利民 農(nóng)村基層之所