城市規(guī)劃基礎(chǔ)知識(shí)材料

1、城市規(guī)劃基礎(chǔ)知識(shí)輔導(dǎo)講義第一節(jié) 城市與城市發(fā)展以及城市規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展1、城市的概念和基本特征 城市是非農(nóng)人口集中，以從事工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主的居民點(diǎn)，是一定地域范圍內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心。 城市的本質(zhì)特點(diǎn)是集聚。2、城市形成和發(fā)展的主要?jiǎng)右虺鞘惺巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。城市形成的主要?jiǎng)右虺鞘信c人類(lèi)勞動(dòng)大分工第一次人類(lèi)勞動(dòng)大分工：即農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的分工，在原始社會(huì)產(chǎn)生了固定居民點(diǎn)第二次人類(lèi)勞動(dòng)大分工：即商業(yè)和手工業(yè)與農(nóng)牧業(yè)的分工，在從原始社會(huì)向奴隸社會(huì)過(guò)渡的時(shí)期出現(xiàn)了城市最早的城市大約出現(xiàn)在公元前3000年左右，加上公元后的2000多

2、年，城市的產(chǎn)生至今已經(jīng)有5000多年的歷史了。3、城市發(fā)展的階段 農(nóng)業(yè)社會(huì)城市工業(yè)社會(huì)城市后工業(yè)社會(huì)城市4、歐洲古代城市的典型格局古希臘時(shí)期城市布局上出現(xiàn)了以方格網(wǎng)的道路系統(tǒng)為骨架，以城市廣場(chǎng)為核心的模式。古羅馬時(shí)期廣場(chǎng)、銅像、凱旋門(mén)和紀(jì)功柱為城市空間的核心。古羅馬的營(yíng)寨城文藝復(fù)興時(shí)期廣場(chǎng)和街道以及一些公共建筑絕對(duì)君權(quán)時(shí)期軸線放射的街道，宏偉壯觀的宮殿花園和公共廣場(chǎng)5、現(xiàn)代城市規(guī)劃產(chǎn)生的歷史背景和形成的基礎(chǔ) 歷史背景：18世紀(jì)在英國(guó)起步的工業(yè)革命爾后帶來(lái)的城市的問(wèn)題，以及城市規(guī)劃管理19世紀(jì)中葉開(kāi)始出現(xiàn)的一系列有關(guān)城市未來(lái)發(fā)展方向的探討，為現(xiàn)代城市規(guī)劃的形成和發(fā)展在理論上、思想上進(jìn)行了充分的準(zhǔn)

3、備。 現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的思想基礎(chǔ)空想社會(huì)主義 現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的法律實(shí)踐英國(guó)關(guān)于城市衛(wèi)生和工人住房的立法 現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的行政實(shí)踐法國(guó)巴黎的改建 現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的技術(shù)基礎(chǔ)城市美化 現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的實(shí)踐基礎(chǔ)公司城的建設(shè) 6、熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想 （1）霍華德的田園城市理論分散主義 （2）勒柯布西耶的現(xiàn)代城市設(shè)想集中主義 （3）早期的其他理論：索里亞瑪塔的線形城市理論，1882戈涅的工業(yè)城市，20世紀(jì)初西諦的城市形態(tài)研究，1889格迪斯的區(qū)域?qū)W說(shuō)，19157、現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的發(fā)展雅典憲章提出了功能分區(qū)的思想和具體做法馬丘比丘憲章強(qiáng)調(diào)了人與人之間的相互關(guān)系8、了解中國(guó)古代城市的典型格局

4、唐長(zhǎng)安城中軸線對(duì)稱(chēng)的格局，布局嚴(yán)整，分區(qū)明確 規(guī)整的方格路網(wǎng)，居住分布采用坊里制元大都城三套方城、宮城居中、軸線對(duì)稱(chēng)第二節(jié) 城市規(guī)劃體系1.城市規(guī)劃的概念城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。城鄉(xiāng)規(guī)劃法解說(shuō)中，從城鄉(xiāng)規(guī)劃的社會(huì)作用的角度對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃所作的定義： “城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性?！?、城市規(guī)劃的作用 (1)城市規(guī)劃是國(guó)家對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段 (2)城市

5、規(guī)劃是政策形成和實(shí)施的工具 (3)城市規(guī)劃形成了城市未來(lái)的空間架構(gòu)城市規(guī)劃的主要對(duì)象是城市的空間系統(tǒng)。城市規(guī)劃以城市土地利用配置為核心，建立起城市未來(lái)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。3、城市規(guī)劃的任務(wù) (1)確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。(2)從城市的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，合理和有序地配置城市空間資源。(3)通過(guò)空間資源配置，提高城市的運(yùn)作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。(4)確保城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)性。(5)建立各種引導(dǎo)機(jī)制和控制規(guī)則，確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)與城市發(fā)展目標(biāo)相一致。 城市規(guī)劃經(jīng)過(guò)法律規(guī)定的程序?qū)徟_立后，就具有法規(guī)效力。 二、城市規(guī)劃體系 一個(gè)國(guó)

6、家的城市規(guī)劃體系一般包括規(guī)劃法律體系、規(guī)劃行政體系和規(guī)劃運(yùn)作體系三個(gè)基本方面。 1、城市規(guī)劃法律體系 城市規(guī)劃法律體系包括基本法律(主干法)及其配套法規(guī)(從屬法規(guī))。我國(guó)還分為國(guó)家和地方兩個(gè)層面的規(guī)劃法律體系。 我國(guó)的法律制度體系由法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件構(gòu)成。我國(guó)的城市規(guī)劃基本法律是中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定；配套法規(guī)如城市規(guī)劃編制辦法由國(guó)家規(guī)劃主管部門(mén)建設(shè)部制定。 2、城市規(guī)劃行政體系 城市規(guī)劃行政體系包括城市規(guī)劃的編制和審批兩個(gè)方面。我國(guó)實(shí)行城市規(guī)劃編制和審批的分級(jí)管理體制。縣以上各級(jí)城市人民政府是負(fù)責(zé)組織城市規(guī)劃編制的行政管理部門(mén)。 編制城市規(guī)劃一般

7、分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。根據(jù)實(shí)際需要，大、中城市在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上可以編制分區(qū)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)和直轄市人民政府審批；其中市管轄的縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃一般由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批?？h級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。 3、城

8、市規(guī)劃運(yùn)作體系 城市規(guī)劃運(yùn)作體系包括城市規(guī)劃具體編制和城市規(guī)劃實(shí)施控制兩個(gè)方面。 (1)城市規(guī)劃具體編制 城市規(guī)劃具體編制分為戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施控制性規(guī)劃的編制。我國(guó)的城市規(guī)劃一般分為城市總體規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃屬于戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃。城市詳細(xì)規(guī)劃屬于實(shí)施控制性規(guī)劃。 根據(jù)編制的深度和內(nèi)容，城市詳細(xì)規(guī)劃又可以進(jìn)一步分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 (2)城市規(guī)劃實(shí)施控制 一般來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃實(shí)施控制可以分為通則式和判例式。我國(guó)的城市規(guī)劃控制基本上屬于判例式，即任何開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目都必須專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃許可，規(guī)劃審批人員在審理個(gè)案時(shí)享有一定的自由裁量權(quán)。三、城市規(guī)劃管理系統(tǒng) 城市規(guī)劃管

9、理系統(tǒng)由相互聯(lián)系的四個(gè)子系統(tǒng)組成。 (1)城市規(guī)劃決策系統(tǒng)。即城市規(guī)劃的組織編制和審批管理系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)制定城市規(guī)劃。 (2)城市規(guī)劃執(zhí)行系統(tǒng)。即城市規(guī)劃實(shí)施管理系統(tǒng)。(3)城市規(guī)劃反饋系統(tǒng)。即城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)。 (4)城市規(guī)劃保障系統(tǒng)。 新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定： 本法所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第三節(jié)城市總體規(guī)劃 1、城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容 城市總體規(guī)劃是綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理

10、好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展的戰(zhàn)略部署和綱領(lǐng)性文件。 城市總體規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：新版老版綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模、容量和發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)工程設(shè)施，保證城市每個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、發(fā)展程序的優(yōu)化和布局結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，引導(dǎo)城市合理發(fā)展。綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。2、城市總體規(guī)劃的作用在引導(dǎo)城市有序發(fā)展、提高建設(shè)水平和管理水平等方面發(fā)揮著重要的先到和統(tǒng)籌作用。已經(jīng)成為指導(dǎo)與調(diào)控城市發(fā)展建設(shè)的重要手段，具有公共政策屬性。城市

11、總體規(guī)劃的內(nèi)容（老版）總體規(guī)劃的內(nèi)容（新版）總體規(guī)劃的內(nèi)容1.對(duì)市和縣轄行政區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系、交通系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行合理布置和綜合安排。2. 確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，確定城市規(guī)劃區(qū)范圍。3. 提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局，功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置。4. 確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局，確定城市道路等級(jí)和干道系統(tǒng)、主要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)及主要交叉路口形式。5. 綜合協(xié)調(diào)并確定城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。包括給水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等。6. 確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局。7

12、. 確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。8. 根據(jù)城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。9. 根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。10. 確定自然風(fēng)景名勝和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施。11. 確定舊城改造、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出控制舊城人口密度的要求和措施。12. 城市郊區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等建設(shè)用地和蔬菜、牧場(chǎng)、林木花果、副食品基地等，劃出保留的綠化地帶和隔離地帶。13. 進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟和方法的建議。14. 編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。 1.分析確定城市性質(zhì)、職能

13、和發(fā)展目標(biāo)。2.預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。3.劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。4.確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。5.安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。6.研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。7.確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）。8.確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。9.確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。10.確

14、定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍（綠線），劃定河湖水面的保護(hù)范圍（藍(lán)線），確定岸線使用原則。11.確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍（紫線），確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。12.研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局；重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿(mǎn)足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。13.確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。14.確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。15.確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出

15、防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。16.劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。17.提出地下空間開(kāi)發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。18.確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。城市總體規(guī)劃的期限一般為20年。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為5年。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為10年至20年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為3年至5年。 4、城市分區(qū)規(guī)劃 編制城市分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)是：在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排，以便與城市詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接。 城市分區(qū)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：(1)原則確定

16、分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)；(2)確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地范圍；(3)確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)位置和控制范圍；(4)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求；(5)確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。 5、城市用地分類(lèi) 按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(gbj13790)，城市用地按大類(lèi)、中類(lèi)和小類(lèi)三級(jí)進(jìn)行劃分，以滿(mǎn)足不同層次規(guī)劃的要求

17、。城市用地共分10大類(lèi)、46中類(lèi)和73個(gè)小類(lèi)。一般而言，城市總體規(guī)劃階段以達(dá)到中類(lèi)為主，在城市詳細(xì)規(guī)劃階段應(yīng)達(dá)到小類(lèi)深度。城市用地的10大類(lèi)及其代號(hào)分別為：居住用地(r)、公共設(shè)施用地(c)、工業(yè)用地(m)、倉(cāng)儲(chǔ)用地(w)、對(duì)外交通用地(t)、道路廣場(chǎng)用地(s)、市政公用設(shè)施用地(u)、綠地(g)、特殊用地(d)、水域和其他用地(e)。 (1)居住用地(r)：是指居住小區(qū)、居住街坊、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各種類(lèi)型的成片或零星的用地。 (2)公共設(shè)施用地：是指居住區(qū)級(jí)及居住區(qū)級(jí)以上的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地。 (3)工業(yè)

18、用地(m)：是指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、庫(kù)房及其附屬設(shè)施等用地。包括專(zhuān)用的鐵路、碼頭和道路等用地。不包括露天礦用地， (4)倉(cāng)儲(chǔ)用地(w)：是指?jìng)}儲(chǔ)企業(yè)的庫(kù)房、堆場(chǎng)和包裝加工車(chē)間及其附屬設(shè)施用地。 (5)對(duì)外交通用地(t)：是指鐵路、公路、管道運(yùn)輸、港口和機(jī)場(chǎng)等城市對(duì)外交通運(yùn)輸及其附屬設(shè)施等用地。 (6)道路廣場(chǎng)用地(s)：是指市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的道路、廣場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)等用地。 (7)市政公用設(shè)施用地(u)：是指市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的市政公用設(shè)施用地，包括其建筑物、構(gòu)筑物及管理維修設(shè)施等用地。 (8)綠地(g)：是指市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的公共綠地及生產(chǎn)防護(hù)綠地，不包括專(zhuān)用綠地、園地和林地。 (9)特

19、殊用地(d)：是指用于軍事、外事和保安等特殊性質(zhì)的用地。 城市建設(shè)用地應(yīng)包括分類(lèi)中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地和特殊用地九大類(lèi)用地，不應(yīng)包括水域和其他用地。 在計(jì)算城市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一以城市總體規(guī)劃用地的范圍為界進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。城市用地應(yīng)按平面投影面積計(jì)算。城市用地的計(jì)量單位應(yīng)為萬(wàn)平方米(公頃)。 6、城市用地評(píng)價(jià) 城市用地評(píng)價(jià)內(nèi)容包括自然條件評(píng)價(jià)、建設(shè)條件評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 a.城市用地的自然條件評(píng)價(jià) 城市建設(shè)用地的自然條件評(píng)價(jià)主要從工程地質(zhì)、水文、氣候和地形等幾個(gè)方面進(jìn)行。 (1)工程地質(zhì)條件 1)建筑土質(zhì)與地基承載

20、力。 2)地形條件。 3)沖溝。4)滑坡與崩塌。5)巖溶。6)地震。地震斷裂帶上一般可設(shè)置綠化帶，不得進(jìn)行城市建筑的建設(shè)，同時(shí)也不能作為城市的主要交通干道。(2)水文及水文地質(zhì)條件 1)水文條件。 2)水文地質(zhì)條件。水文地質(zhì)條件一般是指地下水的存在形式。對(duì)地下水有污染的建設(shè)項(xiàng)目不應(yīng)布置在地下水的上游，以盡量減少水體污染。 (3)氣候條件 1)太陽(yáng)輻射。 2)風(fēng)象。 3)氣溫。4)降水與濕度。(4)城市用地適用性評(píng)價(jià) 城市用地適用性評(píng)價(jià)就是以城市建設(shè)用地為基礎(chǔ)，綜合各項(xiàng)用地的自然條件以及整個(gè)用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟(jì)性，對(duì)用地質(zhì)量進(jìn)行的評(píng)價(jià)。 根據(jù)城市用地適用性評(píng)價(jià)結(jié)論，一般可將建設(shè)用地分為三

21、類(lèi)。 一類(lèi)用地：即適于修建的用地。這類(lèi)用地一般具有地形平坦、規(guī)整、坡度適宜，地質(zhì)條件良好，沒(méi)有被洪水淹沒(méi)危險(xiǎn)，自然環(huán)境條件較為優(yōu)越等特點(diǎn)，是能適應(yīng)城市各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)要求的用地。這類(lèi)用地一般不需或只需稍加簡(jiǎn)單的工程準(zhǔn)備措施，就可以進(jìn)行修建。 二類(lèi)用地：即基本上可以修建的用地。這類(lèi)用地由于受某種或某幾種不利條件的影響，需要采取一定的工程措施改善其條件后，才適于修建的用地。這類(lèi)用地對(duì)城市設(shè)施或工程項(xiàng)目的布置有一定的限制。 三類(lèi)用地：即不適于修建的用地。這類(lèi)用地一般說(shuō)來(lái)用地條件極差。 b、城市用地的建設(shè)條件評(píng)價(jià) 城市用地的建設(shè)條件是指組成城市各項(xiàng)物質(zhì)要素的現(xiàn)有狀況與它們?cè)诮趦?nèi)建設(shè)或改進(jìn)的可能以及它們

22、的服務(wù)水平與質(zhì)量。城市用地的建設(shè)條件評(píng)價(jià)一般包括城市用地布局結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)、城市市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施評(píng)價(jià)以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成評(píng)價(jià)三個(gè)方面。 c、城市用地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) (1)城市土地的基本特征 1)土地承載性。土地承載性是城市土地最基本的自然屬性。它對(duì)城市發(fā)展和建設(shè)的影響主要反映在其物理屬性方面，而與其自身的肥沃程度無(wú)關(guān)。 2)區(qū)位。 從影響范圍看城鎮(zhèn)土地區(qū)位，可分以下三個(gè)層次。宏觀區(qū)位。宏觀區(qū)位往往對(duì)區(qū)域城市間土地的級(jí)差地租和地價(jià)水平具有決定性的作用。中觀區(qū)位。中觀區(qū)位是影響城市土地等級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)的主要因素。微觀區(qū)位。這種小尺度范圍內(nèi)的地塊位置條件是城市土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中確定各種地價(jià)修正系數(shù)和評(píng)估地塊價(jià)格的

23、基礎(chǔ)。 (2)區(qū)位評(píng)價(jià) 根據(jù)區(qū)位條件對(duì)土地的作用方式，建立城市土地評(píng)價(jià)的基本思路。根據(jù)我國(guó)土地使用制度實(shí)施的實(shí)際情況，以決定土地質(zhì)量?jī)?yōu)劣的區(qū)位因素為主要依據(jù)，采用土地分等定級(jí)即級(jí)差收益測(cè)算的方法進(jìn)行城市土地評(píng)價(jià)，是較為切實(shí)可行的途徑。 第四節(jié)城市詳細(xì)規(guī)劃 城市詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項(xiàng)建設(shè)用地所作的具體安排。 根據(jù)城市建設(shè)的階段和工作需要，城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 城市詳細(xì)規(guī)劃的對(duì)象是城市中功能比較明確和地域空間相對(duì)完整的區(qū)域。按功能可以分為居住區(qū)、工業(yè)區(qū)和商貿(mào)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等。規(guī)劃期內(nèi)擬建設(shè)的城市用地都應(yīng)編

24、制控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃地域范圍一般應(yīng)在100公頃以上。近期內(nèi)擬建設(shè)的地區(qū)應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，地域范圍一般應(yīng)在3公頃以上。 一、控制性詳細(xì)規(guī)劃 1、控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用 (1)控制性詳細(xì)規(guī)劃起著承上啟下的作用 (2)控制性詳細(xì)規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)和城市建設(shè)的引導(dǎo)。(3)控制性詳細(xì)規(guī)劃是城市政策的載體 2、控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容 (1)確定規(guī)劃范圍內(nèi)務(wù)類(lèi)不同使用性質(zhì)的用地面積與用地界線；(2)規(guī)定各地塊土地使用、建筑容量、建筑形態(tài)、交通、配套設(shè)施及其他控制要求；(3)確定各級(jí)支路的紅線位置，控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高；(4)根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線；(5)制定相應(yīng)的土地

25、使用及建筑管理規(guī)定；(6)控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地是功能相對(duì)完整或地域比較獨(dú)立的區(qū)域，規(guī)模一般在1平方公里。 3、控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制體系 控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制體系指標(biāo)包括以下各項(xiàng)。 (1)用地控制指標(biāo)：用地性質(zhì)、用地面積、土地與建筑使用相容性。 (2)環(huán)境容量控制指標(biāo)：容積率、建筑密度、綠地率、人口容量。 (3)建筑形態(tài)控制指標(biāo)：建筑高度、建筑間距、建筑后退紅線距離、沿路建筑高度、相鄰地段的建筑規(guī)定。 (4)交通控制指標(biāo)：交通出入口方位、停車(chē)位。 (5)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)及控制指標(biāo)：對(duì)城市重要地段的地塊，需對(duì)地塊內(nèi)建筑的形式、色彩、體量、風(fēng)格提出設(shè)計(jì)要求。 (6)配套設(shè)施體系：生活服務(wù)設(shè)施布置，市政公

26、用設(shè)施、交通設(shè)施和管理要求。以上前五項(xiàng)屬地塊控制指標(biāo)，可分為規(guī)定性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)兩類(lèi)。規(guī)定性指標(biāo)是一旦確定下來(lái)，就必須嚴(yán)格遵照的指標(biāo)；指導(dǎo)性指標(biāo)則是參照?qǐng)?zhí)行的指標(biāo)。 規(guī)定性指標(biāo)一般包括以下各項(xiàng)。 (1)用地性質(zhì)：指規(guī)劃用地的使用功能，或土地用途，可根據(jù)用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)注。 (2)用地面積：規(guī)劃地塊劃定的面積。 (3)建筑密度：即規(guī)劃地塊內(nèi)各類(lèi)建筑基底占地面積與地塊面積之比，通常以上限控制。 (4)建筑控制高度：即由室外明溝面或散水坡面量至建筑物主體最高點(diǎn)的垂直距離。 (5)建筑紅線后退距離：即建筑相對(duì)于規(guī)劃內(nèi)道路紅線后退的距離。通常以下限控制。 (6)容積率：即規(guī)劃地塊內(nèi)各類(lèi)總建筑面積與地

27、塊面積之比， (7)綠地率：綠地面積土地面積 綠地率通常以下限控制。 (8)停車(chē)泊位及其他需要配置的公共設(shè)施。停車(chē)泊位指地塊內(nèi)應(yīng)配置的停車(chē)車(chē)位數(shù)，通常按下限控制。 指導(dǎo)性指標(biāo)一般包括以下各項(xiàng)。 (1)人口容量：即規(guī)劃地塊內(nèi)部每公頃用地的居住人口數(shù)，通常以上限控制。 (2)建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格要求：對(duì)規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)地段的建筑形體和布局應(yīng)進(jìn)行特別控制。 (3)其他環(huán)境要求。 4、控制性詳細(xì)規(guī)劃有關(guān)計(jì)算規(guī)則 (1)建筑占地面積 建筑占地面積為建筑物的垂直投影面積，但不包括雨篷、外挑陽(yáng)臺(tái)、檐口、連接兩座建筑物的架空通道、玻璃拱頂下的天井、室外樓梯或坡道和街坊內(nèi)連接建筑物之間的過(guò)街樓，以及僅一面有圍護(hù)

28、結(jié)構(gòu)、面積不大于基地空地面積(即基地面積減建筑占地面積)10的基地附屬建筑面積。 (2)總建筑面積 總建筑面積的計(jì)算辦法照經(jīng)委(82)經(jīng)基設(shè)字58號(hào)建筑面積計(jì)算規(guī)則規(guī)定計(jì)算，但不包括雨篷、外挑陽(yáng)臺(tái)、檐口、連接兩座建筑物的架空通道、玻璃拱頂下的天井、室外樓梯或坡道，以及僅一面有圍護(hù)結(jié)構(gòu)、面積不大于基地空地面積(即基地面積減建筑占地面積)10的基地附屬建筑面積。也不包括：地下室和樓板面不高于明溝1.5m的半地下室；開(kāi)放供公共使用的地面敞空層，如該敞空層不作公共使用，則按一半面積計(jì)入總建筑面積，但該敞空層以后不準(zhǔn)再行改造，改變使用性質(zhì)；面積小于標(biāo)準(zhǔn)層面積百分之十的機(jī)房、水箱、嘹望用房的屋頂附屬建筑物

29、；此外，底層為雜物間和停車(chē)間的居住建筑，其底層面積按一半計(jì)入總建筑面積。 (3)建筑高度 在核算建筑間距時(shí)，建筑高度按以下規(guī)定計(jì)算：平屋面算至女兒墻頂，無(wú)女兒墻算至檐口，面積小于標(biāo)準(zhǔn)層面積百分之十的屋頂附屬建筑物高度不計(jì)；坡屋面坡度不大于35度時(shí)，高度算至檐口；大于35度者，屋脊線平行于相關(guān)建筑的算至屋脊線，垂直于相關(guān)建筑的算至山墻斜坡高度的中點(diǎn)。 二、修建性詳細(xì)規(guī)劃 1、修建性詳細(xì)規(guī)劃的作用 修建性詳細(xì)規(guī)劃以上一個(gè)層次規(guī)劃為依據(jù)，將城市建設(shè)的各項(xiàng)物質(zhì)要素在當(dāng)前擬建設(shè)開(kāi)發(fā)的地區(qū)進(jìn)行空間布置。 2、修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容 主要內(nèi)容如下：(1)建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；(2)建筑和綠地的空間布

30、局、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖；(3)道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；(4)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；(5)工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)；(6)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)；(7)估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。 三、城市居住區(qū)規(guī)劃 1、居住區(qū)的概念 城市居住區(qū)，一般稱(chēng)居住區(qū)，泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地。居住人口規(guī)模又有居住戶(hù)數(shù)規(guī)模和居住人數(shù)規(guī)模，通常所講的居住人口規(guī)模是指居住人數(shù)規(guī)模。 居住區(qū)按居住戶(hù)數(shù)或人數(shù)規(guī)模，分為居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)三級(jí)。其中，居住區(qū)是特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模(3000050000人、1000016000戶(hù))相對(duì)應(yīng)。居住小區(qū)，一般稱(chēng)小區(qū)，是指被城市道路或自然分界線所圍合

31、，并與居住人口規(guī)模(1000015000人、30005000戶(hù))相對(duì)應(yīng)。居住組團(tuán)，一般稱(chēng)組團(tuán)，是指被小區(qū)道路分割，并與居住人口規(guī)模(10003000人、3001000戶(hù))相對(duì)應(yīng)，。 居住區(qū)的規(guī)劃布局形式，有居住區(qū)-居住小區(qū)-住宅組團(tuán)、居住區(qū)-住宅組團(tuán)、居住小區(qū)-住宅組團(tuán)、獨(dú)立式組團(tuán)等多種類(lèi)型。 2、居住區(qū)規(guī)劃的任務(wù)和內(nèi)容 (1)居住區(qū)規(guī)劃的任務(wù) 我國(guó)城市居住地區(qū)一般分為居住區(qū)和居住小區(qū)兩級(jí)。 居住區(qū)規(guī)劃的任務(wù)是創(chuàng)造一個(gè)滿(mǎn)足日常物質(zhì)和文化生活需要的舒適、方便、衛(wèi)生、安寧和優(yōu)美的環(huán)境。 (2)居住區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容 居住區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容包括：選擇、確定用地位置、范圍(包括改建范圍)；確定規(guī)模，即人口數(shù)量和用

32、地的大小(或根據(jù)必建地區(qū)的用地大小來(lái)決定人口的數(shù)量)；擬定居住建筑類(lèi)型、層數(shù)比例、數(shù)量、布置方式；擬定公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容、規(guī)模、數(shù)量(包括建筑和用地)、分布和布置方式；擬定各級(jí)道路的寬度、斷面形式、布置方式；擬定公共綠地的數(shù)量、分布和布置方式；擬定有關(guān)的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；擬定各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和造價(jià)估算。 3、居住區(qū)的用地構(gòu)成和規(guī)模 (1)居住區(qū)的用地構(gòu)成 居住區(qū)的用地根據(jù)不同的功能要求，一般可分為以下四類(lèi)。 1)住宅用地：指居住建筑基底占有的用地及其前后左右必須留出的一些空地。 2)公共服務(wù)設(shè)施用地：指居住區(qū)各類(lèi)公共建筑和公用設(shè)施建筑物基底占有的用地及其周?chē)膶?zhuān)用地，包括專(zhuān)用地中的通路、場(chǎng)地和

33、綠地等。 3)道路用地：指居住區(qū)范圍內(nèi)的不屬于上兩項(xiàng)內(nèi)道路的路面以及小廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、回車(chē)場(chǎng)等。 4)綠化用地：指居住區(qū)內(nèi)滿(mǎn)足規(guī)定的日照要求、安排有游憩活動(dòng)設(shè)施的、供居民共享的游憩綠地。 (2)居住區(qū)的規(guī)模 居住區(qū)的規(guī)模包括人口及用地兩個(gè)方面，以人口數(shù)作為規(guī)模的標(biāo)志。這個(gè)合理規(guī)模的確定，主要受以下一些因素決定。 1)設(shè)置居住區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)性和合理的服務(wù)半徑。所謂合理的服務(wù)半徑，是指居住區(qū)內(nèi)居民到達(dá)居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的最大步行距離，一般為8001000m，在地形起伏的地區(qū)還應(yīng)適當(dāng)減少。 2)城市道路交通方面的影響。城市干道的合理間距一般應(yīng)在6001000m之間，城市干道間用地一般在361

34、00公頃左右。 3)居民行政管理體制方面的影響。目前在對(duì)城市舊居住區(qū)進(jìn)行改建規(guī)劃時(shí)，一般都配合街道辦事處管轄范圍的劃分為單元。街道辦事處管轄的人口一般以5萬(wàn)人為宜，少則3萬(wàn)人左右。 綜合以上分析，居住區(qū)作為城市的一個(gè)有機(jī)組成部分，應(yīng)有其合理的規(guī)模。人口一般以35萬(wàn)人為宜，其用地規(guī)模應(yīng)在50100公頃左右。 4、住宅及其用地的規(guī)劃布置 住宅及其用地的規(guī)劃布置是居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。在進(jìn)行規(guī)劃布置前，首先要合理地選擇和確定住宅的類(lèi)型。 (1)住宅的類(lèi)型及其特點(diǎn) 現(xiàn)代住宅如按使用對(duì)象不同，基本上可分為兩大類(lèi)。第一類(lèi)是供以家庭為居住單位的建筑，一般稱(chēng)為住宅；另一類(lèi)是供單身居住的建筑。(2)住宅建筑

35、經(jīng)濟(jì)和用地經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 分析住宅建筑經(jīng)濟(jì)的主要依據(jù)是每平方米建筑面積造價(jià)，平面利用系數(shù)等指標(biāo)，而用地經(jīng)濟(jì)的主要依據(jù)則為每公頃居住面積密度。住宅建筑經(jīng)濟(jì)和用地經(jīng)濟(jì)比較密切相關(guān)的幾個(gè)主要因素如下。 1)住宅層數(shù)：就住宅建筑本身而言，低層住宅一般比多層造價(jià)經(jīng)濟(jì)，而多層又比高層經(jīng)濟(jì)，但低層占地大，如平房與5層樓房相比要大3倍左右。對(duì)于多層住宅，提高層數(shù)能降低住宅建筑的造價(jià)。 2)進(jìn)深：住宅進(jìn)深加大，外墻相應(yīng)縮短，對(duì)于采暖地區(qū)外墻需要加厚的情況下經(jīng)濟(jì)效果更好。至于與節(jié)約用地的關(guān)系，一般認(rèn)為住宅進(jìn)深在11m以下時(shí)，每增加lm，每公頃可增加建筑面積1000左右；在11米以上時(shí)，效果相應(yīng)減少。 3)長(zhǎng)度：住宅長(zhǎng)

36、度在3060m時(shí)，每增長(zhǎng)10m，每公頃可增加建筑面積7001000左右，在60m以上時(shí)效果不顯著。 4)層高：住宅層高的合理確定影響建筑造價(jià)，也直接和節(jié)約用地有關(guān)。 5)平面系數(shù)：在住宅建筑面積相同的情況下，提高k值能增加居住面積 (3)合理選擇住宅類(lèi)型 一般應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面。 戶(hù)室比應(yīng)滿(mǎn)足不同人口組成的家庭對(duì)住宅的需要，也就是要滿(mǎn)足戶(hù)室比的要求。戶(hù)室比的確定，在新建地區(qū)主要參照當(dāng)?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu)；在改建區(qū)，要考慮改建地區(qū)拆遷戶(hù)人口的組成。 5、公共建筑及其用地的規(guī)劃布置 (1)公共建筑的分類(lèi) 按公共建筑的使用性質(zhì)可分為八類(lèi)系統(tǒng)：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文娛體育、金融郵電、行政管理及市政公

37、用系統(tǒng)。(2)公共建筑定額指標(biāo) 公共建筑定額指標(biāo)包括建筑面積和用地面積兩項(xiàng)。公共建筑定額指標(biāo)的計(jì)算方法有兩種。以每千居民為計(jì)算單位，故稱(chēng)千人指標(biāo)。民用建筑綜合指標(biāo)。民用建筑綜合指標(biāo)包括家屬宿舍、單身宿舍和公共建筑三大內(nèi)容。 (3)公共建筑的規(guī)劃布置 公共建筑的規(guī)劃布置應(yīng)按照分級(jí)(主要根據(jù)居民對(duì)公共建筑使用的頻繁程度)、規(guī)模(指人口規(guī)模)、配套(成套配置)和集中與分散相結(jié)合的原則進(jìn)行，一般與居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。規(guī)劃布置的基本要求如下：為便于居民使用，各級(jí)公共建筑應(yīng)有合理的服務(wù)半徑，一般為居住區(qū)級(jí)8001000m，居住小區(qū)級(jí)400500m，居住組團(tuán)級(jí)150200m；應(yīng)設(shè)在交通比較方便、人流比較

38、集中的地段，要考慮職工上下班的走向。 6、居住區(qū)道路的規(guī)劃布置 (1)功能要求 居住區(qū)道路的規(guī)劃布置應(yīng)考慮如下的功能要求：通行清除垃圾、糞便、遞送郵件等市政公用車(chē)輛；居住區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施和工廠之間貨運(yùn)車(chē)輛通行；滿(mǎn)足鋪設(shè)各種工程管線的需要；道路的走向和線型是組織居住區(qū)內(nèi)建筑群體景觀的重要手段；除了以上一些日常的功能要求外，還要考慮一些特殊情況，如供救護(hù)、消防和搬運(yùn)家具等車(chē)輛的通行。 (2)道路分級(jí) 根據(jù)功能要求和居住區(qū)規(guī)模的大小，居住區(qū)級(jí)道路一般可分為三級(jí)或四級(jí)。居住區(qū)道路，車(chē)行道寬度不應(yīng)小于9m，紅線寬度一般2030m；居住小區(qū)級(jí)道路是居住區(qū)的次要道路，用以解決居住區(qū)內(nèi)部的聯(lián)系，車(chē)行道寬度一般

39、為7m；居住組團(tuán)級(jí)道路是居住區(qū)內(nèi)的支路，車(chē)行道寬度一般為4m；通向各戶(hù)或各單元門(mén)前的小路，一般寬度為3m。 (3)居住區(qū)道路規(guī)劃布置的基本要求 1)為了保證居住區(qū)內(nèi)居民的安全和安寧，不應(yīng)有過(guò)境交通穿越居住區(qū)，特別是居住小區(qū)。同時(shí)，不宜有過(guò)多的車(chē)道出口通向城市交通干道。 2)道路走向要便于職工上下班。 3)應(yīng)充分利用和結(jié)合地形，以利雨水排除。 4)在進(jìn)行舊居住區(qū)改建時(shí)，應(yīng)充分利用原有道路和工程設(shè)施。 5)車(chē)行道一般應(yīng)通至住宅每單元的入口處。建筑物外墻面與人行道邊緣的距離應(yīng)不小于15m，與車(chē)行道邊緣的距離不小于3m。 6)盡端式道路長(zhǎng)度不宜超過(guò)120m。 7)如車(chē)道寬度為單車(chē)道時(shí)，則每隔150m左

40、右應(yīng)設(shè)置車(chē)輛會(huì)讓處。 8)道路寬度應(yīng)考慮工程管線的合理敷設(shè)。 7、居住區(qū)綠地的規(guī)劃布置 (1)居住區(qū)綠地系統(tǒng)的組成 (2)居住區(qū)綠地的標(biāo)準(zhǔn) 居住區(qū)綠化的標(biāo)準(zhǔn)可按每居民平均占有多少平方米綠地面積和整個(gè)居住區(qū)用地的綠化覆蓋率兩種指標(biāo)來(lái)衡量。 8、居住區(qū)規(guī)劃的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 對(duì)居住區(qū)規(guī)劃的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，一般包括用地分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及造價(jià)估算幾個(gè)方面。 (1)用地平衡表 用地平衡表的作用有：與土地使用現(xiàn)狀情況進(jìn)行比較分析，作為調(diào)整用地和制定規(guī)劃的依據(jù)之一；進(jìn)行方案比較，檢驗(yàn)用地分配的經(jīng)濟(jì)性和合理性；審批居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的依據(jù)之一。 (2)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均層數(shù)：指各種住宅層數(shù)的平均值。一般按各種住宅層

41、數(shù)建筑面積與基底面積之比進(jìn)行計(jì)算。 住宅平均層數(shù)住宅總建筑面積/住宅基底總面積（層） 住宅建筑凈密度住宅建筑基底總面積/住宅用地面積（%） 住宅建筑面積凈密度住宅總建筑面積/住宅用地面積（m2/公頃） 住宅建筑面積毛密度住宅總建筑面積/居住用地面積（m2/公頃） 人口凈密度規(guī)劃總?cè)丝?住宅用地面積（人/公頃） 人口毛密度規(guī)劃總?cè)丝?居住用地面積（人/公頃） 第五節(jié) 城市設(shè)計(jì) 對(duì)城市體型環(huán)境所進(jìn)行的設(shè)計(jì)。 城市設(shè)計(jì)一般被認(rèn)為是建筑學(xué)、城市規(guī)劃、與景觀建筑之間的交叉學(xué)科。城市設(shè)計(jì)的任務(wù)：是為人們各種活動(dòng)創(chuàng)造出具有一定空間形式的物質(zhì)環(huán)境，包括各種建筑、市政公用設(shè)施、園林綠化等方面，必須綜合體現(xiàn)社會(huì)、

42、經(jīng)濟(jì)、城市功能、審美等各方面的要求，所以也成為綜合環(huán)境設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)和創(chuàng)造是其主要特征。城市設(shè)計(jì)：只有建議性和指導(dǎo)性作用。城市規(guī)劃基礎(chǔ)知識(shí)典型答疑 1、 “建筑占地面積”是否包括與房屋相連的臺(tái)階？ 答：“建筑占地面積”應(yīng)包括與房屋相連的臺(tái)階。 2、什么是標(biāo)準(zhǔn)層？ 答：所謂標(biāo)準(zhǔn)層是指層高（ h）、迎風(fēng)面寬度( b)、體型系數(shù)（ s ）均相同的建筑層。 3、小區(qū)級(jí)的公共設(shè)施服務(wù)半徑是400-500米，請(qǐng)問(wèn)小于這個(gè)范圍是否也算達(dá)到，還是一定要在400-到500間算達(dá)到？ 答：小區(qū)級(jí)的公共設(shè)施服務(wù)半徑是400-500米，這是基本要求，小于這個(gè)范圍是絕對(duì)可以的。 4、城市規(guī)劃用地適用市場(chǎng)法估價(jià)嗎？

43、如果不是的話，那它適用什么方法估價(jià)？ 答：城市規(guī)劃用地不適用市場(chǎng)法估價(jià)，一般用基準(zhǔn)地價(jià)修正法估價(jià)。 5、什么是城市干道？ 答：城市干道指的是城市中的主要交通道路。 6、建筑高度和建筑控制高度的意義一樣嗎？ 答：建筑控制高度和建筑高度的意義是不一樣的。建筑控制高度是控制性詳細(xì)規(guī)劃控制體系中的規(guī)定性指標(biāo)，是硬性規(guī)定性指標(biāo)。建筑高度的起點(diǎn)計(jì)算和建筑控制高度的起點(diǎn)計(jì)算是一致的。 7、建筑密度、居住建筑密度、居住建筑面積密度是一回事嗎？ 答：教材中只提到了建筑密度、住宅建筑密度二者是不同的。住宅建筑密度是建筑密度的組成部分，是個(gè)小概念。 8、住宅用地面積和居住用地面積有什么不同？ 答：住宅用地面積和居住

44、用地面積二者是不同的，居住用地面積的概念范圍大于住宅用地面積，比如辦公用房也可以居住。另外，二者的不同還體現(xiàn)在二者作為分母，可以分別求出凈密度和毛密度。 9、建筑容積率和容積率是一樣的嗎？ 答：建筑容積率和容積率應(yīng)是一樣的。 10、請(qǐng)說(shuō)出容積率分子和分母的區(qū)別？ 建筑基底的面積是否包含肋腳？ 答：建筑密度的分子是建筑基底占地面積，分母是規(guī)劃地塊面積。簡(jiǎn)單地說(shuō)，建筑基底的面積和容積率的區(qū)別，就在于它們的“分子”是不同的。建筑基底的面積應(yīng)包含肋腳。 11、城市總體規(guī)劃的具體內(nèi)容包括哪些？ 答：城市總體規(guī)劃的具體內(nèi)容包括： (1)設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 (2)確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。 (3)提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市 建設(shè) 與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及城市中心、區(qū)中心位置。 (4)確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車(chē)站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的位置、容量。 (5)綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。 (6)確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。 (7)確