調(diào)查報(bào)告暑假農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告范文

1、暑假農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告范文暑假農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告范文暑假期間我對村民自治問題展開社會調(diào)查，我對農(nóng)村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。村委會民主選舉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 諸如選舉的理念、 選舉的功能、選舉的技術(shù)、 選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差， 民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。 在調(diào)查過程中， 表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：1、民主選舉中的瓶頸制約：(1)法律規(guī)定的

2、前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。 一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會實(shí)踐基礎(chǔ)之上的， 與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。 我國的村級民主選舉， 本身是一種法治民主的助推劑， 它既是對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對整個社會的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進(jìn)程。然而，這種推動作用是個漸進(jìn)過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化 ;另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。 反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動， 而往往是暑假農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告范文被塑造出來的。對候選人要素重要性的認(rèn)

3、識遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。 村委會選舉辦法規(guī)定的三種投票形式， 流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中，大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票， 有的地方甚至還出現(xiàn)賣票現(xiàn)象。因而，村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強(qiáng)弱。(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時起步，各種社會關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性， 這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的， 它需要一個逐步完善的過程。因此， 村

4、委會組織法對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的選舉辦法能給一定配套，但也有不少局限性。 在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則， 原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作 ;有的雖有行為模式，但沒有法律后果 ;有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見一斑：一是村委會成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。 村委會組織法十二條規(guī)定年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。 村委會選舉辦法第十三條對候選人的推選條件作了細(xì)化。 如果選舉委員會資格審定時，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合

5、推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握， 尤其是在選舉委員會與選暑假農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告范文民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的拉票現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有賄選等痕跡的行為， 同時又會有兩者兼之的。 如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。 三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。 在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥， 有的可以即時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮， 關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會

6、發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。 因而，在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個方面的關(guān)系：(1)需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。 村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在收支平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。 另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。(2)效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律

7、的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、 群眾信賴的暑假農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告范文農(nóng)民走上村委會工作崗位， 是民主選舉最直接的目的， 從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的整體效益。在村級民主選舉的法律運(yùn)行中， 如何求得成本與效益的相對平衡， 有不少方面值得進(jìn)一步探討。(3)周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。 村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。 但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉

8、實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)， 村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選， 之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡便是一個重要的原因。3、整體推進(jìn)民主選舉中的對策措施：(1)在引導(dǎo)與磨合中， 強(qiáng)化村民的參與意識和參與水平。 增強(qiáng)村民的參與意識和參與水平， 是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。 沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想， 再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。 不斷豐富的村級民主選舉實(shí)踐， 是營造民主法治環(huán)境的大課堂。 對于廣大村民來說，只有他們認(rèn)識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。對于實(shí)行民主管理， 首先要堅(jiān)持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人

9、口少且居住集中的村采用村民會議， 而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。 明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動方式，活動程序暑假農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告范文和活動時間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問題的處理， 都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論， 征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實(shí)行民主決策， 堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。 要實(shí)行民主管理， 還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對村干部的民主監(jiān)督。二、民主決策在村民自

10、治體系中起著關(guān)鍵作用黨的 xx 大報(bào)告指出：堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。實(shí)行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策，是堅(jiān)持和健全民主集中制這個重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實(shí)xx 大精神，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.我國有八億農(nóng)民， 實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)， 而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來的損失最大。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下， 影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。 民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來民主一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個民主。決策是否民主，是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn)，所選的村委暑假農(nóng)村社會調(diào)查報(bào)告范文會成員素質(zhì)高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形 ;民主決策是民主管理的先決條件， 民主決策才能使決策科學(xué)， 而科學(xué)的決策是有效管理的前提 ;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對重要事項(xiàng)的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。黨的 xx 大提出，發(fā)展社會主