項(xiàng)目建設(shè)工程安全文明管理制度2020年版

1、最新資料歡迎閱讀項(xiàng)目建設(shè)工程安全文明管理制度（2020年版）目的3第二條原則3第三條依據(jù)3第二章適用范圍4第三章安全組織架構(gòu)、 職責(zé)和管理要點(diǎn)5第一條安全組織架構(gòu)5第二條職責(zé)5第三條項(xiàng)目安全管理 要點(diǎn)7第四章現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理內(nèi)容11第五章安全事件的處理12第一條安 全事件應(yīng)急預(yù)案12第二條安全事件的分類13第三條安全事件的處理14第六 章罰則16第七章附件17第一章總則第一條目的為了確保房地產(chǎn)（集團(tuán)） 有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)品牌形象，促進(jìn)現(xiàn) 場(chǎng)安全文明施工管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，改善項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，保障施工現(xiàn) 場(chǎng)人身安全，特制定本制度。第二條原則1、以“安全第一

2、，預(yù)防為主為原則，做好各項(xiàng)工作的安全保障措施，注 重施工前的安全技術(shù)交底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2、以“落實(shí)安全責(zé)任制”為原則，將安全職責(zé)逐級(jí)分解，責(zé)任落實(shí)到人, 明確安全管控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。第三條依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華 人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法等國(guó)家法律、法規(guī)及集團(tuán)公 司現(xiàn)行制度、相關(guān)管理文件編制。第二章適用范圍第一條本制度適用于房地 產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司的所有開發(fā)項(xiàng)目。本制度如有與國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)不 一致之處，按照高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二條依據(jù)本制度，對(duì)項(xiàng)目各參建主體實(shí)施情況 進(jìn)行過程管理，通過檢查、通報(bào)、警告等方式，對(duì)各項(xiàng)目公司安全管理工作進(jìn)行 評(píng)分、提示、指導(dǎo)、

3、督促和整改，以利于項(xiàng)目安全有序運(yùn)行。第三章安全組織 架構(gòu)、職責(zé)和管理要點(diǎn)第一條安全組織架構(gòu)安全管理組織實(shí)行二級(jí)架構(gòu)。第一 級(jí)為集團(tuán)公司計(jì)劃運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理部，第二級(jí)為項(xiàng)目公司。1、集團(tuán)公司計(jì)劃運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理部總經(jīng)理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)組綜合組質(zhì)量安全組總經(jīng)理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)組綜合組質(zhì)量安全組總經(jīng)理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)組綜合組質(zhì)量安全組總經(jīng)理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)組綜合組質(zhì)量安全組2、項(xiàng)目公司第二條職責(zé)1、集團(tuán)公司計(jì)劃運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理部1、1集團(tuán)公司計(jì)劃運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理部為各項(xiàng)目安全管理工作的監(jiān)管部門， 其中質(zhì)量安全組具體負(fù)責(zé)安全管理的監(jiān)管工作。1、2集團(tuán)公司計(jì)劃運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理部質(zhì)量安全組定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全檢 查，視情況參加安全文明施工方案評(píng)審，

4、對(duì)存在的安全問題及隱患提出建議，并 督促項(xiàng)目公司整改落實(shí)。1、3集團(tuán)公司計(jì)劃運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理部對(duì)項(xiàng)目所發(fā)生的安全事件進(jìn)行持續(xù)跟 蹤，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，將事件的負(fù)面影響降到最小。2、項(xiàng)目公司2、1項(xiàng)目公司總經(jīng)理為所在項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人，承擔(dān)項(xiàng)目安全文明 管理的全面責(zé)任。2、2主管工程領(lǐng)導(dǎo)主持項(xiàng)目安全文明管理的日常工作，承擔(dān)項(xiàng)目施工安全 文明管理的直接責(zé)任。2、3主管設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作安全管理的直接責(zé)任。2、4主管營(yíng)銷領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)項(xiàng)目營(yíng)銷工作安全管理的直接責(zé)任。2、5主管成本領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)項(xiàng)目成本工作安全管理的直接責(zé)任。3、項(xiàng)目公司項(xiàng)目管理部3、1負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理體系的建立和日常管理工作，定期

5、組織檢查、 排除安全隱患，做好記錄存檔。3、2依據(jù)有關(guān)合同和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審查監(jiān)理單位和施工單位安全管理人 員的人員配置和任職資格，有權(quán)要求監(jiān)理單位、施工單位調(diào)整不稱職的安全專職 人員。3、3針對(duì)計(jì)劃運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理部的日常檢查、季度巡檢提出的安全問題及 隱患，項(xiàng)目管理部及時(shí)要求監(jiān)理公司督促施工單位按時(shí)報(bào)送整改方案，審核同意 后實(shí)施，并將整改結(jié)果書面報(bào)送集團(tuán)公司計(jì)劃運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理部。3、4項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目所發(fā)生的安全事件及時(shí)報(bào)告、處理和管控，綜合考慮 事件對(duì)項(xiàng)目的整體影響程度，把后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低點(diǎn)。第三條項(xiàng)目安全管理要點(diǎn)1、開工前的安全管理準(zhǔn)備1、1項(xiàng)目公司項(xiàng)目管理部必須要求監(jiān)理單位按監(jiān)理規(guī)劃中

6、明確的安全 監(jiān)理方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施的檢查方案，對(duì) 施工單位的安全工作進(jìn)行管控；對(duì)施工單位進(jìn)行包括資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng) 目經(jīng)理安全培訓(xùn)合格證、特殊工種上崗證和主要施工機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證等進(jìn)行 審查；明確各部門、各崗位安全職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任制；配置和完善辦公區(qū)和施 工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施；組織安全培訓(xùn)和演練；與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位（包括但不限 于總承包方）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并監(jiān)督落實(shí)。1、2施工單位中標(biāo)后到項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目管理部應(yīng)要求監(jiān)理單位督促施工 單位在熟悉圖纟氏和施工現(xiàn)場(chǎng)情況后，有針對(duì)性地編制安全專項(xiàng)方案，經(jīng)監(jiān)理 單位審批同意后執(zhí)行。1、3項(xiàng)目管理部會(huì)同監(jiān)理單

7、位對(duì)施工單位上報(bào)的施工安全技術(shù)措施（內(nèi) 容應(yīng)包括但不限于項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)預(yù)案、項(xiàng)目安全臨時(shí)用電、 工傷事件應(yīng)急處理方案、安全施工管理制度和施工現(xiàn)場(chǎng)及宿舍的安全實(shí)施細(xì)則） 進(jìn)行復(fù)核。1、4項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目管理部應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位進(jìn)行安全技術(shù) 交底，做好施工單位安全“三級(jí)”教育的監(jiān)督工作，控制施工單位的安全交底質(zhì) 量。2、施工過程中的安全管理2、1安全巡檢2、1、1項(xiàng)目管理部制訂和實(shí)施有效的安全管理檢查計(jì)劃，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn) 的安全隱患明確要求施工單位及時(shí)整改。2、1、2項(xiàng)目管理部各主管工程師會(huì)同監(jiān)理人員組織各施工單位相關(guān)負(fù)責(zé) 人對(duì)各類安全防護(hù)、勞保用品檢測(cè)合格證進(jìn)行審查，并每周

8、定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生 產(chǎn)狀況進(jìn)行巡檢并記錄完整。2、1、3替促監(jiān)理單位對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患向施工單位發(fā)出監(jiān) 理工程師通知單，責(zé)令其限期整改，并抄送項(xiàng)目管理部。2、2安全聯(lián)合檢查2、2、1督促監(jiān)理單位每周定期組織安全聯(lián)合檢查，項(xiàng)目管理部及所有施 工單位的施工負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員必須參加。2. 2、2檢查內(nèi)容包括安全管理資料和現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備設(shè)施的配置及使用狀 況等。2、2、3督促監(jiān)理單位將檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及隱患匯總形成紀(jì)要，紀(jì) 要發(fā)送給相關(guān)施工單位，并抄報(bào)項(xiàng)目管理部。2、3安全月度例會(huì)2、3、1安全月度例會(huì)由監(jiān)理單位組織，所有施工單位每月定期召開，項(xiàng) 目管理部參加。2、3、2會(huì)議內(nèi)容包括監(jiān)理.施

9、工單位對(duì)月度安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行匯報(bào)，提 出本月安全管理的不足之處及改進(jìn)辦法；監(jiān)理單位對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)；項(xiàng)目管 理部根據(jù)匯報(bào)提出要求；監(jiān)理單位根據(jù)會(huì)議內(nèi)容整理會(huì)議紀(jì)要，發(fā)送給與會(huì)各施工單位, 并抄報(bào)項(xiàng)目管理部。2、4安全專項(xiàng)方案報(bào)審2、4、1施工單位對(duì)監(jiān)理單位提出的階段性安全隱患，需上報(bào)重點(diǎn)控制方 案。2、4、2在安全隱患控制重點(diǎn)確定后的15天內(nèi)，施工單位編制相應(yīng)的安全 專項(xiàng)方案報(bào)送監(jiān)理單位審批。所有安全隱患重點(diǎn)項(xiàng)目必須在安全專項(xiàng)方案制定并 通過監(jiān)理審批之后方可施工。3、其他要點(diǎn)3、1項(xiàng)目管理部應(yīng)督促監(jiān)理單位對(duì)安全成果性文件保存歸檔。3、2如果需要舉行相關(guān)慶典活動(dòng)，須獲得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門同意并做

10、好活 動(dòng)過程中的安全防范工作。3、3在實(shí)體工程投入使用（開業(yè)、入伙、交付等）前，負(fù)責(zé)取得建設(shè)工程 消防設(shè)計(jì)審核合格意見書（含裝修工程）、建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收合格意見書（含 裝修工程），并確保投入使用前消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。3、4項(xiàng)目公司應(yīng)要求施工單位執(zhí)行以下相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：3、4、1現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（附件4）3、4、2現(xiàn)場(chǎng)生活辦公區(qū)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（附件5）3、4、3實(shí)體相關(guān)分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（附件6）第四章現(xiàn)場(chǎng) 安全文明管理內(nèi)容第一條施工入口形象1、1檢查督促施工單位在工地主入口處通道兩側(cè)設(shè)置施工標(biāo)志牌、安全措 施牌、文明施工牌、入場(chǎng)須知牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、施 工

11、總平面布置圖和工程立體效果圖等。1、2檢查督促施工單位在工地主入口處做混凝土路面硬化處理，標(biāo)號(hào)不小 于C20,厚度不宜小于200 nun；車輛出入口位置設(shè)車輛沖洗裝置、排水溝、沉沙 池（洗車臺(tái)），并派專人負(fù)責(zé)沖洗，沖洗用水宜循環(huán)重復(fù)利用。1、3檢查督促施工單位在工地主入口處設(shè)立安全帽存放區(qū)，確保每個(gè)進(jìn)入 工地的人員（包括來訪參觀人員）都戴上安全帽。第二條施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔及標(biāo)識(shí)1、1定期檢查施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)圍擋的設(shè)置及維護(hù)情況，對(duì)于不符合相關(guān)要 求的，責(zé)令其及時(shí)完成更換。1、2定期檢查施工作業(yè)區(qū)域、材料堆放區(qū)域、生活區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)安全文明狀況 和安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況。第三條檢查施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路是否平實(shí)、通暢

12、、滿 足消防要求。第四條檢查建筑物安全防護(hù)設(shè)置狀況。第五條檢查現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施 是否符合有關(guān)文明工地規(guī)范及規(guī)定要求。第五章安全事件的處理第一條安全事 件應(yīng)急預(yù)案1、目的為確保迅速、有序、高效地應(yīng)對(duì)和處理安全事件，必須預(yù)先制訂安 全應(yīng)急預(yù)案，以確保科學(xué)規(guī)范應(yīng)對(duì)安全事件的行為，提髙應(yīng)急決策的科學(xué)性和時(shí) 效性。2、原則各項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)建立應(yīng)急預(yù)案，通過風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，根據(jù)安全 事件發(fā)生可能性的大小、后果嚴(yán)重程度的不同，確定各預(yù)案的學(xué)習(xí)及演練頻次。3、實(shí)施要求3、1項(xiàng)目公司須參照集團(tuán)公司施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指引（永 xx158號(hào)）制訂各類安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)集團(tuán)公司計(jì)劃運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理部備案。3、2項(xiàng)目

13、公司須制訂安全應(yīng)急預(yù)案的年度培訓(xùn)、演練計(jì)劃，組織開展安全 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練工作，培訓(xùn)、演練記錄應(yīng)填寫完整，并及時(shí)歸檔保存。3、3項(xiàng)目公司須督促監(jiān)理單位要求施工單位預(yù)先制訂安全應(yīng)急預(yù)案，提高 應(yīng)急決策的科學(xué)性和時(shí)效性。3、4項(xiàng)目公司須督促監(jiān)理單位要求施工單位定期組織安全應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練工作，記錄應(yīng)填寫完整，并及時(shí)歸檔保存。第二條安全事件的分類1、安全事件安全事件是指在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、裝修、開業(yè)籌備中發(fā)生 的各類安全事故，存在的各類安全隱患，以及其他可能或已經(jīng)對(duì)人員生命和財(cái)產(chǎn) 造成損失，或嚴(yán)重影響生產(chǎn)秩序的事件。安全事件包括安全事故、安全隱患、其 它安全事件。1、1安全事故：指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

14、活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的意 外事件，包括火災(zāi)、觸電、坍塌、爆炸、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊等事故。1、2安全隱患：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo) 致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患分為 四級(jí)：特別重大隱患、重大隱患、較大隱患、一般隱患。1、3其它安全事件，包括但不限于：1、3、1因當(dāng)?shù)仨?xiàng)目公司直接責(zé)任原因，造成辦公區(qū)或售樓處設(shè)施設(shè)備不 能正常運(yùn)行，嚴(yán)重影響辦公秩序的事件。1、3、2因自然災(zāi)害、疫情、社會(huì)沖突等原因，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元 以上或嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)

15、秩序的事件。2、安全事件等級(jí)分類根據(jù)安全事件（以下簡(jiǎn)稱事件）造成的人員傷亡或 者直接經(jīng)濟(jì)損失，事件一般分為以下等級(jí)：2、1特別重大事件，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或 者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。2、2重大事件，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100 人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；2、3較大事件，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人 以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；2、4 一般事件，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。第三條安全

16、事件的處理1、當(dāng)安全事件發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)立即成立安全事件處理小組，組長(zhǎng)由項(xiàng) 目公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門經(jīng) 理組成。2、安全事件處理小組全面負(fù)責(zé)處理安全事件，包括但不限于：及時(shí)告知 集團(tuán)公司計(jì)劃運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目管理部及集團(tuán)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；召開安全事件處理會(huì)議； 布置事件處理工作；啟動(dòng)安全事件應(yīng)急預(yù)案；事件信息傳遞、處理決策、資源調(diào) 配和現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)等。3、處理原則3、1遵循“業(yè)務(wù)歸口，屬地管理”的原則。對(duì)安全事件的處理，由安全事 件處理小組組長(zhǎng)組織，將處理報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。3、2遵循制度管理，分級(jí)控制”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及 集團(tuán)

17、公司制度規(guī)定，明確崗位、責(zé)任到人、隨時(shí)報(bào)告、絕不遲緩。3、3遵循“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源整合”的原則。發(fā)生安全事件后，針對(duì)現(xiàn)有人 員、設(shè)備、物資、信息、工具進(jìn)行整合資源，確保統(tǒng)一指揮。3、4遵循快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則。安全事件處理小組成員應(yīng)確保 信息通暢、口徑一致、執(zhí)行及時(shí)，各環(huán)節(jié)緊密銜接。4、當(dāng)發(fā)生涉及保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)的安全事件時(shí)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告 后按保險(xiǎn)合約約定時(shí)間內(nèi)，及時(shí)向投保的保險(xiǎn)公司報(bào)險(xiǎn)。5、安全事件處理必須堅(jiān)持“事件原因不清不放過，事件責(zé)任者和員工沒 受到教育不放過，沒有制訂出防范措施不放過”的三不放過”原則。6、安全事件處理小組會(huì)同事件發(fā)生責(zé)任單位所屬公司進(jìn)行調(diào)查，形成事 件調(diào)查報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司。項(xiàng)目公司須責(zé)成責(zé)任單位，按報(bào)告要求的整改時(shí)限內(nèi) 及時(shí)完成整改，安全事件處理小組負(fù)責(zé)監(jiān)督安全事件的整改處理，并會(huì)同相關(guān)部 門對(duì)整改完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。第六章罰則1、發(fā)生安全事件或存在安全隱患時(shí)，實(shí)行責(zé)任追究制度，查實(shí)原因后，確 認(rèn)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任，并按合同相關(guān)條款處罰。2、違反安全文明施工管理規(guī)定，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可 追究法律責(zé)任。3、集團(tuán)公司計(jì)劃運(yùn)菅和項(xiàng)目管理部如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目